Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России», филиалу АО «Почта России»- УФПС Смоленской области о признании распоряжений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (в редакции уточненных требований) к АО «Почта России», филиалу АО «Почта России» - УФПС Смоленской области о признании распоряжения руководителя УФПС Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении территорий между ТУ и СПВ и присвоении уникальной кодировки» в отношении ФИО1 незаконным с момента его издания; признании распоряжения руководителя УФПС Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении территорий между ТУ и СПВ и присвоении уникальной кодировки» в отношении ФИО1 незаконным и не подлежащим применению с возложением обязанности по его отмене (л.д. 213-214).

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с УФПС Смоленской области в должности супервайзера; согласно территориальному распределению при трудоустройстве за ним были закреплены отделения почтовой связи (далее ОПС) по г. Смоленску, его рабочее место трудовым договором определено: Оспариваемыми распоряжениями, введенными в действие соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплена территория (почтамт Починка и территории к нему), что является изменением условий трудового договора, переводом на другую работу без его согласия.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указали, что разъездной характер работы в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору определен только с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец пояснил, что его рабочее место в соответствии с трудовых договором осталось прежним, при этом служебным транспортом для обслуживания закрепленных за ним территорий он работодателем не обеспечивается.

Представитель АО «Почта России» ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, приведенным в представленном отзыве (л.д. 32-35). Указала, что оспариваемыми распоряжениями условия трудового договора с ФИО1 изменены не были.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Согласно абз. 1.2.3, 8 ч.2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе, условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Таким образом, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), является существенным условием трудового договора, подлежащим обязательному включению в трудовой договор.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключенного ими в письменной форме трудового договора, обязанность по надлежащему оформлению которого возлагается на работодателя. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон, которое также заключается в письменной форме.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 5 ТК РФ).

Частью 1 ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Судом установлено, что согласно Положению об Управлении федеральной почтовой службы Смоленской области АО «Почта России», утв. Правлением АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, является филиалом АО «Почта России» (п.2.1), руководитель филиала осуществляет руководство деятельностью филиала и самостоятельно решает вопросы деятельности филиала (8.5.1); руководитель филиала осуществляет полномочия работодателя в отношении работников филиала (п.9.3). (л.д. 194-201).

Приказом УФПС Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 принят на должность супервайзера (структурное подразделение Департамент по операционному управлению /Аппарат управления в УФПС Смоленской области на период отсутствия работника ФИО4, с ним заключен трудовой договор № (л.д. 38-51).

В соответствии с заключенным трудовым договором супервайзеру вменены трудовые функции: осуществление функционального руководства ОПС; посещение ОПС в соответствии с утвержденным графиком; участие в подборе работников на должность начальника ОПС и заместителя начальника, осуществление управления продажами и мерчендайзингом в ОПС; участие в проверках операционной деятельности ОПС. Должностные обязанности устанавливаются настоящим договором и должностной инструкцией (п.1.3); место работы: УФПС Смоленской области, рабочее место находится по адресу: (п.1.4).

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 1.6 трудового договора, которым установлен неопределенный срок действия трудового договора (л.д. 52-53).

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор дополнен в п. 1.11, которым определено, что работнику в соответствии с трудовым законодательством и локальными нормативными актами работодателя характер работы определен как разъездной; данное соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Согласно Регламенту организации деятельности супервайзеров, территориальных управляющих и специалистов по аналитической поддержке в УФПС – филиалах ФГУП «Почта России», утв. приказом первого заместителя генерального директора по инфраструктуре ФГУП «Почта России» от 20.02.2019 года № 67-п, супервайзер (СПВ) осуществляет функциональное руководство и контроль деятельности ОПС посредством проведения проверок (далее–визит) ОПС; проведение визитов является основной деятельностью СПВ (п.6.1.1; 6.1.3); распорядительным документом заместителя директора по операционному управлению Филиала за каждым территориальным управляющим и СПВ закрепляется определенное количество ОПС, расположенных на территории обслуживания данного УФПС (п.6.2.1); перезакрепление территории за территориальными управляющими и СПВ возможно не ранее, чес с 1-го числа месяца за отчетным, но не чаще одного раза в полугодие (п.6.2.4); ежедневно каждый СПВ должен совершить не менее 3-х визитов, маршруты визитов на месяц СПВ планирует самостоятельно на месяц вперед ( п. 6.3.1, 6.3.3); СПВ ежедневно проводит визит в ОПС закрепленной территории по утвержденному графику, общее время на проведение визита составляет в среднем 1,5 часа (п. 6.6.1, 6.6.2). л.д. 62-70. С данным Регламентом истец ознакомлен. Что удостоверено его подписью (л.д. 71).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Регламент организации деятельности супервайзеров, территориальных управляющих и специалистов по аналитической поддержке в УФПС АО «Почта России»», утв. приказом заместителя генерального директора по операционному управлению и розничной торговле АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-п. (л.д. 72-100). С данным Регламентом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Данным Регламентом аналогичным образом предусмотрены основная деятельность супервайзеров, порядок закрепления территории (п.6.1.2; 6.1.3, 6.2.1, 6.2.7).

Пунктом 6.3.1, 6.3.5 Регламента предусмотрено, что при полной трудовой неделе СПВ визиты в ОПС осуществляются не менее 4-х дней в неделю – полевые дни; один раз в неделю - выполнение задач, активностей и участие в совещаниях в офисе – офисный день; ежедневно каждый СПВ должен совершит в среднем не менее 2-3 визитов.

Должностной инструкции супервайзера, утв. заместителем директора УФПС Смоленской области ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности СПВ определены (п.3.5) аналогично функциональным обязанностям, содержащимся в заключенном с ФИО1 трудовым договором (л.д. 56-61). Истец с должностными обязанностями ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспаривается, что при трудоустройстве истца, а также распоряжением заместителя директора УФПС Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№-РА «О закреплении территорий между территориальными управляющими и СПВ и присвоении уникальной кодировки» за ФИО1 (уникальный код территории (03-13-67-0001) были закреплены ОПС, расположенные на территории г. Смоленска и Смоленского района (л.д. 101-103).

Изданными в соответствии с п. 62.1 Регламента распоряжением руководителя УФПС Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении территорий между ТУ и СПВ и присвоении уникальной кодировки» и распоряжением руководителя УФПС Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении территорий между ТУ и СПВ и присвоении уникальной кодировки» произведено территориальное распределение ОПС между супервайзерами соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым за ФИО1 (уникальный код территории №) закреплены ОПС, расположенные на территории и (л.д. 104-107, 202-204).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно положениям ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 72.1 ТК РФ).

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (ч.3 ст. 72.1 ТК РФ).

Как следует из содержания данной нормы в системной связи с другими положениями Трудового кодекса РФ, она допускает перемещение работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.

В соответствии с разъяснениями в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

В силу ч. 1,2 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

В силу ч. 6 ст. 209 ТК Российской Федерации рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как усматривается из локальных правовых актов, регламентирующих трудовые отношения истца, его трудовые функции и обязанности истца (трудовой договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция, регламент организации деятельности супервайзера) уже на момент возникновения трудовых отношений характер выполняемой ФИО1 являлся разъездным, что для сотрудника являлось очевидным.

При принятии оспариваемых распоряжений трудовые функции, обязанности, структурное подразделение, а также рабочее место ( определенные заключенным с ФИО1 трудовым договором изменены не были. Изменение оспариваемыми распоряжениями территориального закрепления ОПС, расположенных на территории обслуживания данного УФПС Смоленской области, между супервайзерами, в результате чего за истцом ОПС, расположенных в Починковском районе, в данном случае о переводе истца на другую работу не свидетельствует, поскольку его трудовые функции и условия трудового договора не изменились.

Возникшие у истца вопросы относительно способа посещения закрепленных ОПС для выполнения трудовых обязанностей для осуществления функционального руководства ОПС правового значения для оценки изменения его трудовой функции или подразделения (как условия трудового договора), в которым он осуществляет таковые, не имеют.

Территориальное закрепление за ФИО1 ОПС, расположенных на территории Починковского района, имело место в связи с отсутствием в штате супервайзера, осуществляющего функциональное руководство ими, что находится в исключительной компетенции работодателя и обусловлен повышением эффективности работы ОПС и самих сотрудников.

В связи с вышеприведенным, оснований для признания оспариваемых ФИО1 распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными не имеется. Икк ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Почта России», филиалу АО «Почта России»- УФПС Смоленской области о признании распоряжений незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__24__»___06_____2022 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-008666-45

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1217/2022