Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора к Присяжнюку Д. Д.чу о запрете эксплуатации маломерного судна * до его государственной регистрации в установленном законом порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Новосибирский транспортный прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Присяжнюку Д.Д. о запрете эксплуатации маломерного судна до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Исковое заявление мотивировано тем, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания установлен факт эксплуатации Присяжнюком Д.Д. маломерного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке. Центром ГИМС представлены сведения о том, что Присяжнюк Д.Д. систематически эксплуатирует гидроцикл * с мощностью двигателя 130 лошадиных сил без соответствующей государственной регистрации. Систематичность эксплуатации указанного маломерного судна подтверждается постановлениями ** от ****, ** от **** вынесенными госинспекторами Приобского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ***» по факту эксплуатации Присяжнюком Д.Д. маломерного судна без государственной регистрации.

Наличие нескольких однородных административных правонарушений дает возможность полагать, что Присяжнюк Д.Д. злостно уклоняется от регистрации своего маломерного судна в соответствующем реестре, а угроза повторного привлечения к административной ответственности не является для него достаточным основанием для постановки судна на регистрационный учет.

При этом из анализа пунктов 52, 61, 81-92 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ******, следует, что процедуре государственной регистрации маломерного судна предшествует технический осмотр маломерного судна

Таким образом, маломерное судно, не прошедшее процедуру государственной регистрации, может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора. Так как маломерное судно Присяжнюка Д.Д. может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, судно является объектом налогообложения, а неуплата за него налогов наносит ущерб Российской Федерации, то указанные обстоятельства дают основания полагать что имеет место угроза жизни и здоровью окружающих, а также наносится урон интересам государства в виде недополучения налогов. На основании вышеизложенного истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Мехедов требования иска поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что на дату рассмотрения спора по существу ответчик не зарегистрировал судно, не прошел технический осмотр.

Ответчик Присяжнюк Д.Д. в судебное заседание не явился, извещен, путем направления почтовой корреспонденции в адрес регистрации, конверт возвращен в адрес суда с пометкой «За истечением срока хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится ; в силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом ** Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г., почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014г. **-П введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 - п. 3.6 которых при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Треть лица – представители в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; и иными заявлениями в интересах определенного лица с изъятиями и ограничениями, установленными ст. 45 ГПК РФ.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Из письменных материалов дела, пояснений сторон судом установлено: Присяжнюк Д.Д. был привлечен к административной ответственности на основании постановлений ** от ****** от **** составленных приобскими инспекторами ФКУ Центр ГИМС МЧС России по НСО по ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ за то, что управлял маломерным судном с мощностью двигателя 130 л.с., 260 л.с., не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно объяснениям, отобранным у Присяжнюка Д.Д. в момент вынесения постановления с вмененным правонарушением он был согласен, не оспаривал. Доказательств того, что данные судна ему не принадлежат, ответчик суду не представил в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ. Равно как не представлено доказательств того, что судно утилизировано либо продано к дате рассмотрения спора по существу.

В соответствии с положениями ст. 3 КВВТ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Ответчику принадлежит гидроцикл (как указано в постановлениях), что относится к маломерным судам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ маломерное судно подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Частью 3 ст. 16 КВВТ РФ предусмотрено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

При этом государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 16 КВВТ РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от **** N 501.

Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2).

При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3).

Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7).

Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.

При этом, в силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от **** N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Выдача судового билета, в силу пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от **** N 500, удостоверяет право плавания под государственным флагом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, отсутствие возражений со стороны ответчика и не представления им каких – либо доказательств в обоснование возражений на иск, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнена обязанность первичного технического освидетельствования с использованием специальных технических средств и оборудования, в связи с чем, не установлена фактическая годность маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации, а равно маломерное судно не поставлено на государственный учет. При этом ответчиком данное маломерное судно фактически используется. Со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства, существует реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Запретить Присяжнюку Д. Д.чу эксплуатацию маломерного судна * до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Взыскать с Присяжнюка Д. Д.ча в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 29.05.2018г.