Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Бийского района Алтайского края к Сотникову Эдуарду Артуровичу о взыскании социальной выплаты предоставленной на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бийского района Алтайского края обратилась в суд к Сотникову Эдуарду Артуровичу о взыскании социальной выплаты предоставленной на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности, ссылаясь на то, что 15 марта 2013 года Сотников Э.А. обратился в Администрацию Бийского района с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года». Между Сотниковым Э.А. и СПК «Колхоз имени Ленина» Бийского района Алтайского края и Администрацией Бийского района заключен договор №2 от 31 мая 2013 года в рамках получения социальной выплаты на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе по федеральной целевой программе «Социальное развитие седа до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858, постановлением правительства РФ от 31.01.2009 №93 «О внесении изменений в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», законом Алтайского края от 10 марта 2004 года №5-ЗС «Об утверждении Порядка предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам».

Согласно п.2.1.1 договора №2 от 31.05.2013 Участник программы обязан выполнить обязанности слесаря животноводческой фермы СПК «Колхоз имени Ленина» « в течение 5 лет от даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Пункт 2.1.3 регламентирует, при несоблюдении указанных условий участник программы обязан возвратить средства в размере предоставленной социальной выплаты в размере на счет Администрации: 662400 рублей - средства федерального бюджета, 345000 руб - средства краевого бюджета.

При этом п.2.1.2 устанавливает, что в случае досрочного расторжения договора не по своей инициативе и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, участник программы обязан в срок, не превышающий 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем или обратиться в администрацию с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

В данном случае Сотников Э.А. по собственной инициативе прекратил трудовые отношения с СПК «Колхоз имени Ленина», тем самым не исполнил обязанность, установленную п.2.1.1 договора №2 от 31.05.2013 года, что является основанием для взыскания с Сотникова Э.А. средств в размере предоставленной социальной выплаты на счет Администрации района. Согласно свидетельству, выданному Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности №12 выделено 1008000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 662400 рублей, за счет средств краевого бюджета 345600 рублей.

Сотников Э.А., Сотникова Д.В., Коняшин Г.В., Сотников Р.Э. приобрели жилое помещение в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому, по адресу: <адрес> в <адрес> в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Сотников Э.А. на основании трудового договора № 1126 лот 10.05.2011 г занимал должность подсобного рабочего СПК «Колхоз имени Ленина» на основании распоряжения №192 от 10.10.2017 уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

В силу п.31 Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 №83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012» в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист), работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями указанного договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;, б) право уполномоченного органа (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора по истечении установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи- если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Указанные положения дублируются пунктом 4.10 Постановления Администрации Алтайского края №246 от 19.06.2009 «Об утверждении Порядка предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам». Жилищная комиссия Бийского района предлагала в досудебном порядке урегулировать данный вопрос, что подтверждено письмом Администрации района от 18.10.2017 г №2204/ПОГ/2671/1. С Сотниковым Э.А. была проведена устная беседа с предложением о содействии в трудоустройстве, но он отказался.

Просят взыскать с Сотникова Эдуарда Артуровича средства предоставленной социальной выплаты в размере 1008000 рублей в бюджет Муниципального образования «Бийский район» Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца Администрации Бийского района Юртаев С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Сотников Э.А. в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации по месту жительства, месту нахождения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, почтовые конверты возвращены с отметкой «Отсутствие адресата».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 года №25, по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные извещения, направленные сторонам по адресам, указанным в материалах дела, считаются доставленными и в тех случаях, если не были вручены адресату и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием участника процесса являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам участник. Совокупный анализ п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года, ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет неявку стороны за получением заказного письма суда считать отказом от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания. С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерство сельского хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, не явился представитель третьего лица СПК «Колхоз имени Ленина» в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

3 декабря 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации № 858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (с последующими изменениями и дополнениями), основной целью мероприятий которой является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами, в т.ч. улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Указанные положения дублируются пунктом 4.10 Постановления Администрации Алтайского края №246 от 19.06.2009 «Об утверждении Порядка предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам». Пункт 2.1.3 регламентирует, при несоблюдении указанных условий участник программы обязан возвратить средства в размере предоставленной социальной выплаты в размере на счет Администрации: 662400 рублей - средства федерального бюджета, 345000 руб - средства краевого бюджета.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2013 года Сотников Э.А. обратился в Администрацию Бийского района с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

31 мая 2013 года между Сотниковым Э.А. и СПК «Колхоз имени Ленина» Бийского района Алтайского края и Администрацией Бийского района в рамках получения социальной выплаты на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе по федеральной целевой программе «Социальное развитие седа до 2012 года» был заключен договор №2.

Сотников Э.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6 приобрели жилое помещение в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому, по адресу: <адрес> в <адрес> в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Сотников Э.А. на основании трудового договора № 1126 от 10.05.2011 г занимал должность подсобного рабочего СПК «Колхоз имени Ленина», с 04 июля 2014 года занимал должность рабочего по уходу за животными и на основании распоряжения №192 от 10.10.2017 уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Причина увольнения ответчиком не оспаривалась.

Согласно свидетельства, выданного Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности №12 выделено 1008000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 662400 рублей, за счет средств краевого бюджета 345600 рублей.

Жилищная комиссия Бийского района предлагала в досудебном порядке урегулировать данный вопрос, что подтверждено письмом Администрации района от 18.10.2017 г №2204/ПОГ/2671/1.

С Сотниковым Э.А. была проведена устная беседа с предложением о содействии в трудоустройстве, но он отказался.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик по собственной инициативе прекратил трудовые правоотношения с СПК «Колхоз имени Ленина», тем самым не исполнила обязанность установленную п.2.1.1 договора № 2 от 31.05.13 года.

Согласно пункту 2.1.3 договора № 2 от 31.05.2013 года при несоблюдении указанных условий Участник программы обязан возвратить средства в размере предоставленной социальной выплаты на счет Администрации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13240 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Бийского района Алтайского края к Сотникову Эдуарду Артуровичу о взыскании социальной выплаты предоставленной на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности удовлетворить.

Взыскать с Сотникова Эдуарда Артуровича в бюджет Муниципального образования «Бийский район» Алтайского края средства предоставленной социальной выплаты в размере 1008000 рублей.

Взыскать с Сотникова Эдуарда Артуровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13240 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 16 марта 2018 года в помещении суда.

Ответчик вправе подать в Бийский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.В.Фоменко