Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику и просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 62 086 рублей 80 копеек.

В обоснование своих требований истец пояснил, что ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи Согласно уведомлению от 11.12.2009г. ответчик была ознакомлена о праве на ФСД к пенсии только неработающим пенсионерам. Таким образом, ответчик была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию. Поскольку выплата ФСД производится только неработающим пенсионерам, выявлена переплата ФСД за период с 01.01.2010г. по 31.07.2015г., с 01.01.2016г. по 30.09.2017г., в связи с осуществлением трудовой деятельности ответчиком. На основании изложенного, оформлено распоряжение начальника отдела о расчете сумм переплаты, согласно которому, сумма переплаты ФСД за период с 01.01.2010г. по 31.07.2015г., с 01.01.2016г. по 30.09.2017г.. составила 62 086 руб. 80 коп. Ответчик была ознакомлена с обязанностью безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД. 02.03.2019г. исх.№.4-4177 ответчику направлено письмо-уведомление об образовавшейся переплате. На 01.11.2019г. переплата ФСД не погашена и составляет 62 086 руб. 80 коп. Вина должника выражена в бездействии и вытекает из нарушения обязанности в безотлагательном извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, в связи с частичным погашением ответчиком переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 5 000 рублей, просила взыскать с ФИО1 незаконно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 57 086 рублей 80 копеек.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что ответчик не писала заявление о назначении ей социальной выплаты. УПФР представило в суд уведомление от декабря 2009 года об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии. Из уведомления следует, что якобы ответчик расписалась за то, что ознакомлена о назначении ей социальной доплаты и о том, что она должна сообщать в пенсионный фонд сведения о ее работе, если она устроится на работу. Ответчик работает в НОП СОШ «Новатор» в должности помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленной копией трудовой книжки. Согласно уведомлению, указанная социальная доплата назначается неработающим пенсионерам. Ответчик не могла обратиться с заявлением о назначении ей социальной доплаты, т.к. на момент ее назначения она работала. В уведомлении УПФР от декабря 2009 года имеется следующая фраза «отсутствие обращения по умолчанию признано Вашим согласием на получение федеральной социальной доплаты к пенсии». Ответчик этого уведомления не получала, подпись в уведомлении не ее. Кроме того, ее работодатель НОП СОШ «Новатор» ежемесячно сдает отчёты о доходах работающих граждан в пенсионный фонд. Таким образом, пенсионный фонд самостоятельно, без ее заявления назначил ей социальную доплату, зная о том, что она являюсь работником НОП СОШ «Новатор», т.е. УПФР назначил социальную доплату работающему пенсионеру. УПФР РФ представило в суд копию заявления о назначении ей пенсии, из которого следует, что она работала на момент назначения ей пенсии. В заявлении указаны ее телефоны. Работники фонда обязаны были проверить при назначении ФСД работает она или нет. Но этого не сделали. Кроме того, у нее в УПФР РФ имеется лицевой счёт, из которого следует, то на момент назначения ей ФСД она работала и получала деньги и какие именно. Ответчик считает, что действовала добросовестно, поэтому пенсионному фонду ничего не должна. С августа 2015 года по декабрь 2015 года пенсионный фонд не выплачивал ей социальную доплату, была приостановка. По какой причине управление не объяснило. Ответчика в управление не вызывали, не требовали предоставить документы, написать объяснение. Т.е. на август 2015 года у управления были сомнения в законности выплаты. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата вновь стала выплачиваться. По какой причине неясно. Ответчик в УПФР не обращалась, заявлений никаких не писала. Письменного подтверждения о вручении ей уведомления в представленных документах нет. Изначально УПФР РФ назначило ФСД работающему пенсионеру, т.е. сами виноваты, как следует не проверили документы, не захотели посмотреть в отчёты, предоставляемые в фонд работодателями и не захотели ознакомиться с лицевым счётом пенсионера. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 10-летний срок, указанный в п. 2 ст. 196, начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенный до ДД.ММ.ГГГГ отказ в удовлетворении иска в связи с истечением этого срока, может быть обжалован. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Таким образом, с августа 2015 года была приостановка выплаты. Следовательно, пенсионный фонд должен был в августе 2015 года обратиться к ответчику с иском о переплате, однако, не обратился. Полагаю необходимо применить ст. 196 ГПК РФ, а именно последствия о пропуске срока исковой давности- в удовлетворении иска отказать. Выплата ФСД прекращена ДД.ММ.ГГГГ, а в суд УПФР РФ обратилось только в ноябре 2019 года. При назначении пенсии её сумма составила 6 875 руб.29 коп. В настоящее время она получает пенсию в сумме 8 301 руб. 50 коп. Прожить на такую пенсию, заплатив коммунальные платежи, невозможно. Оплата за коммуналку в 2016 году составила за год 63 798 руб., в 2017 г-57 449 руб. Поэтому она вынуждена работать. Среднемесячная зарплата ответчика составляет 16 180 руб. 29 коп. На основании изложенного прошу суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Реализация гражданами права на страховую пенсию с 1.01.2015г. происходит на основании Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015г. подлежат применению Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ).

Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) устанавливается неработающему пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г. №-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Процедуру обращения пенсионеров за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрение территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, порядок установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии определяют Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более, чем в целом по Российской Федерации.

Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ на пенсионера возложена обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, как о поступлении на работу, так и об увольнении, выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Выплата федеральной социальной доплаты приостанавливается на период выполнения работы и иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию (п.п. 2 п. 28 Правил).

Статьей 28 ФЗ №400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999г. №- ФЗ «О государственной социальной помощи» с 11.12.2009г.

Согласно уведомлению от 11.12.2009г. ответчик ознакомлена о праве на получение федеральной социальной доплаты к пенсии только неработающим пенсионерам.

Таким образом, ответчик была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку выплата федеральной социальной доплаты производится только неработающим пенсионерам, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> выявлена ее переплата за период с 01.01.2010г. по 31.07.2015г., с 01.01.2016г. по 30.09.2017г., в связи с осуществлением трудовой деятельности ответчиком.

На основании изложенного, оформлено распоряжение начальника отдела о расчете сумм переплаты, согласно которому, сумма переплаты федеральной социальной доплаты за период с 01.01.2010г. по 31.07.2015г., с 01.01.2016г. по 30.09.2017г. составила 62 086 рублей 80 копеек.

Ответчик был ознакомлен с обязанностью безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты федеральной социальной доплаты.

02.03.2019г. исх.№.4-4177 ответчику направлено письмо-уведомление об образовавшейся переплате. Однако ответчик не произвел возврат суммы.

Согласно представленному истцом расчету на 01.11.2019г, переплата федеральной социальной доплаты к пенсии составила 62 086 рублей 80 копеек.

В связи с частичным погашением переплаты ФСД к пенсии в сумме 5 000 рублей, в связи с чем представитель истца уточнила исковые требования. Таким образом сумма переплата федеральной социальной доплаты к пенсии составила 57 086 рублей 80 копеек.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами ПФР исключительно в щелях установления (назначения и перерасчета) пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами ПФР, в том числе проведению проверок обоснованности выплаты назначенных пенсий, законодатель не предусмотрел.

В связи с этим, законодательством не предусмотрена обязанность Пенсионного фонда РФ отслеживать факт трудоустройства пенсионера с целью прекращения пенсионных выплат.

Законом прямо предусмотрена обязанность получателей пенсии извещать органы ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> узнало об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 при получении Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой ответчик значился работающим. Распоряжение о переплате федеральной социальной доплаты оформлено 10.11.2018г.

Исковое заявление подано в суд 27.11.2019г., то есть в пределах срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ.

По предъявленному иску право истца было нарушено ответчиком с 15.11.2018г., то есть в пределах десятилетнего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 196 ГК РФ.

Таким образом, требование о возмещении незаконно полученных средств за период с 01.01.2010г. по 31.07.2015г., с 01.01.2016г. по 30.09.2017г. в сумме 57 086 руб. 80 коп предъявлено в срок, предусмотренный п. 1 ст. 196 ГК РФ.

Статья 1103 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность применения правил главы 60 Кодекса к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Статья 1109 Гражданского кодекса РФ указывает на то, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия, пособие, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 57 086 руб. 80 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе <адрес> - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе <адрес> 57 086 рублей 80 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 11.03.2020г.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов