Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения, принятого внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и договора, заключенного на основании данного решения,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения, принятого внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и договора, заключенного на основании данного решения, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. №616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.

В соответствии с п.4 Положения Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

В силу ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило обращение № от ДД.ММ.ГГГГ от гр. ФИО9

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей организации многоквартирного жилого <адрес> г. Уфа ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание запорно-переговорочных устройств между ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» и ПК «Сигнал» был расторгнут.

Согласно Приложению № договора управления многоквартирным домом от 25.12.2008г. дверные запорно - переговорные устройства (далее по тексту - ЗПУ) в состав общедомового имущества не входят

Согласно протоколам № б/н от 21.09.2006г., № б/н от 22.01.2007г., № б/н от 23.05.2007г., № б/н от 25.15.2008г. собрания жильцов вышеназванного дома решено установить аудиодомофон на входных дверях в подъездах дома марки "Визит" силами Производственного кооператива "Сигнал".

Согласно п.7.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, где "Сторона 1" - "УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ", "Сторона 2" - Производственный кооператив "СИГНАЛ" (ИНН №), "Сторона 3" - МУП "ЕРКЦ" "...о порядке взаимодействия, взаиморасчетов, обязательств и ответственности Сторон при осуществлении обслуживания замочно - переговорных устройств дверей подъездов многоквартирных домов, находящихся в управлении Стороны 1.... Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2013г. Срок действия Договора неоднократно пролонгируется на каждый очередной год до тех пор, пока одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменном виде о его расторжении.

Предоставлен аналогичный договор №585 от 01.12.2014г., согласно которому "Сторона 2" - ООО "Системы безопасности" (ИНН №).

Предоставлен аналогичный договор №692 от 01.05.2015г., согласно которому "Сторона 2" - общество с ограниченной ответственностью ПК "Сигнал" (ИНН №).

Письменной информации (с подтверждающими документами о заявлении одной из сторон о расторжении договора, заявлений в суд одной из сторон о расторжении договора) от управляющей организации не поступало.

Согласно п. 7 Главы 1 "Определение состава общего имущества" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включается автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов многоквартирного дома.

Согласно пп. "в" п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" в стандарт управления многоквартирным домом входит подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного по итогам проведения проверки в адрес ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» выдано предписание с требованием обосновать причины заключения договора №585 от 01.12.2014г. на обслуживание ЗПУ со сторонней организацией ООО "Системы Безопасности" (ИНН №), подготовить предложения по вопросу включения в состав общего имущества ЗПУ по итогам голосования внести изменения в приложение № к Договору управления МКД.

В ходе проведения проверки исполнения предписания ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» представлена копия протокола №-СГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ (далее - протокол). Согласно протоколу местом хранения оригинала протокола определено ООО ПК «Сигнал».

По итогам проведенного собрания приняты следующие решения:

прекратить действие договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа (ЗПУ - замочно-переговорное устройство), заключенного с ПК «Сигнал» со ДД.ММ.ГГГГ

утвердить в качестве обслуживающей организации домофонной системы ограничения доступа и заключить договор на техническое обслуживание сроком на 5 лет с предприятием ООО «ПК Сигнал».

В протоколе председателем собрания указан ФИО13 A.M. (<адрес>), секретарь собрания ФИО2 (<адрес>). Однако в протоколе отсутствуют подписи председателя и секретаря собрания.

В ходе проверки предписания гражданам – жильцам дома была предоставлена возможность ознакомиться с данным протоколом.

В коллективном обращении № от ДД.ММ.ГГГГ жители квартир №№, 140, 143, 67, 7, 83, 35, 21, 69, 60, 85,13 письменно подтвердили, что в собрании ДД.ММ.ГГГГ не участвовали, в регистрационном листе не расписывались.

Не представлены документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно п. 5 ст. 45 ЖК РФ должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Подтверждение размещения принятых решений, оформленных протоколом, не представлено.

В приложенных листах голосования нет подтверждения того, что они являются приложением к протоколу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дата постановки на учет юридического лица ООО ПК «Сигнал» ДД.ММ.ГГГГ Тогда как согласно протоколу, дата проведения собрания - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания собственников помещений. Данным протоколом затрагиваются и нарушаются права жителей многоквартирного <адрес> г. Уфы как собственников жилых помещений, а именно принимать участие в проведении общего собрания собственников дома.

В соответствии с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительными и не порождающими правовые последствия решений, оформленных протоколом №-СГ от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, а также заключение договора №-СГ об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров.

В соответствии с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительным и не порождающим правовые последствия решений, принятых на общем собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать недействительным решения, принятые внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> и оформленные протоколом №-СГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор №-СГ об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Заказчиком ФИО13 A.M. и 000 ПК «Сигнал».

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлеворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просил их удовлетворить, пояснил, что он не участвовал в собрании, его инициатором не является, как и не является собственником квартиры. В листе голосования он не расписывался, оспариваемый договор он не подписывал. Объявлений о данном собрании, он не видел. В подтверждение того, что ответчик не является собственником <адрес> жилом <адрес> г.Уфы ФИО1 представил свидетельство о регистрации права собственности на указанную <адрес> АБ 911930 от 07.05.2009г., где собственником данной квартиры указана ФИО3.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, просила удовлетворить, пояснила, что в листе голосования стоит не её подпись, в собрании она не участвовала, секретарем собрания не была. Объявлений о проведении собрания не видела, бывает по данному адресу редко, поскольку там не проживает, только является собственником квартиры.

Третье лицо ФИО9 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что собрания не проводилось, объявлений она не видела, по дому никто не ходил, она является собственницей <адрес>.

Представитель третьего лица ПК «Сигнал» - ФИО10 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что про данное собрание они ничего не знают, уведомлений о расторжении договора они не получали, когда обратились в УЖХ узнали, что собственники расторгли с ними договор. Соглашение о расторжении договора ими не подписывалось, договор был заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица ООО ПК «Сигнал» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Исходя из положений части 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебные извещения, направляемые судом по указанному адресу, вернулись с отметкой «истек срок хранения». В силу ст. 54 Гражданского кодекса РФ местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. При таких обстоятельствах извещение юридического лица о времени и месте судебного разбирательства по месту его нахождения является надлежащим.

В связи с изложенным, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ жильцы никакого собрания не проводили, и выяснилось это позже, затем жильцы дома провели собрание и решили ЗПУ платить отдельно, свидетель является собственником 143 квартиры. Какие – либо объявления по предстоящему собранию ДД.ММ.ГГГГ не было, она является старшей по подъезду, знает про все собрания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по 2 адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей организации многоквартирного жилого <адрес> г. Уфа ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» проведена внеплановая выездная проверка по обращению гр. ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» следует, что ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание запорно-переговорочных устройств между ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» и ПК «Сигнал» был расторгнут.

Предоставлен аналогичный договор № от 01.12.2014г., согласно которому "Сторона 2" - ООО "Системы безопасности" (ИНН №).

Предоставлен аналогичный договор № от 01.05.2015г., согласно которому "Сторона 2" - общество с ограниченной ответственностью ПК "Сигнал" (ИНН №).

По итогам проведения проверки в адрес ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» выдано предписание с требованием обосновать причины заключения договора № от 01.12.2014г. на обслуживание ЗПУ со сторонней организацией ООО "Системы Безопасности" (ИНН №), подготовить предложения по вопросу включения в состав общего имущества ЗПУ по итогам голосования внести изменения в приложение № к Договору управления МКД.

Из копии протокола №-СГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по итогам проведенного собрания приняты следующие решения:

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 пояснили, что указанного выше собрания не проводилось, участия в нем они не принимали, ФИО11 не являлся инициатором и председателем собрания, а ФИО2 его секретарем, подписи в листе голосования стоят не их.

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

4) повестка дня данного собрания;

Подтверждение размещения принятых решений, оформленных протоколом, не представлено.

В приложенных листах голосования нет подтверждения того, что они являются приложением к протоколу.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что не возможно установить инициатора проведения общего собрания, место хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Документы об уведомлении собственников о предстоящем собрании, оригинал протокола, решения собственников в материалы дела ответчиками не представлены. По сведениям ЕГРП ФИО1 не значится собственником помещений указанного жилого дома, который при проведении проверки пояснял, что инициатором собрания не являлся, какого-либо собрания не проводил, спорный договор не подписывал.

Разрешая заявленные требования и вынося решение об их удовлетворении, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 20, 44, 45, 46, 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 181.1, 181.2, 181.3, 181.4 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу о том, что общее собрание было неправомочным, а решения, оформленные протоколом от 02.02.2015г., являются недействительными. При этом суд исходит из того, что при созыве указанного собрания и его проведении допущены существенные нарушения норм Жилищного кодекса РФ, поскольку сведений о надлежащем извещении собственников помещений о собрании собственников помещений, а также о результатах проведенного собрания суду не представлено, оригинал протокола общего собрания не представлен.

Согласно п.1 ст. 450 Гражданского Кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

Согласно п.2 ст. 452 Гражданского Кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

При таком положении, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительными и не порождающими правовые последствия решений, оформленных протоколом №-СГ от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, а также заключение договора №-СГ об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО5 о признании недействительным решения, принятого внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и договора, заключенного на основании данного решения, удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> оформленные протоколом № - СГ от 02.02.2015г.

Признать недействительным договор №-СГ об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа от 02.02.15г., заключенный между Заказчиком ФИО13 A.M. и ООО ПК «Согнал».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Зинатуллина И.Ф.