Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Доверие», ООО СК «Спецстрой», ООО СК «Стройсоюз», Шихову Михаилу Васильевичу, Матвееву Юрию Вячеславовичу, Трушниковой Елене Валерьевне, Исуповой Ольге Анатольевне, ИП Золотовой Наталье Владимировне, Симоновой Елене Александровне, Исуповой Наталье Михайловне, Лукибановой Инне Вячеславовне, Скопиной Ирине Васильевне, ИП Маточкину Игорю Александровичу, Матушкиной Светлане Владимировне, ООО «Аврора», Суслопарову Константину Валерьевичу, ООО «Персей», ООО «Производственный комплекс», ИП Акимкину Григорию Григорьевичу, Журавлеву Константину Александровичу, Безденежных Алексею Михайловичу, ИП Савиных Николаю Владимировичу, Суслопаровой Елене Вадимовне, Злобиной Людмиле Николаевне, Герасимовой Елизавете Николаевне, Ершовой Татьяне Гавриловне об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области, а также в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений противопожарного законодательства проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торгово-офисном центра «Крым» по адресу: {Адрес}А, управление которым осуществляет ООО УК «Доверие» на основании договоров управления нежилым зданием от {Дата}, заключенных с ООО СК «Спецстрой», ООО СК «Стройсоюз», ИП Акимкиным Г.Г., Герасимовой Е.Н., Ершовой Т.Г., Злобиной Л.Н., ИП Золотовой Н.В., ИП Маточкиным И.А., ИП Савиных Н.В., ООО «Аврора», Безденежных A.M., Симоновой Е.А., Скопиной Е.В., Исуповой О.А., Исуповой Н.М., Журавлевым К.А., Лукибановой И.В., Матвеевым Ю.В., Матушкиной СВ., Суслопаровым К.В., Суслопаровой Е.В., Шиховым М.В., Трушниковой Е.В. Согласно договорам управления, заключенным ООО «УК «Доверие» (управляющий) с собственниками помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: {Адрес}, управляющий обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия деятельности собственников в их нежилых помещениях, осуществлять управление общим имуществом в здании в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, обеспечивать меры пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности (п. 3.1, 4.2 Договора). При этом проверкой с привлечением сотрудников ОНД г. Кирова установлено, что ООО «УК «Доверие», осуществляющее деятельность по управлению нежилым зданием, расположенным по адресу: {Адрес}{Адрес} а, допущены нарушения требований противопожарной безопасности, отраженные в справке о результатах проверки ОНД г. Кирова от {Дата}{Номер}. В нарушение ст. 56, ч.3 ст. 80, ст. 85 Федерального закона от {Дата} N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1, п.7.2, п.7.14 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» на всех этажах здания предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, при этом в нижние части всех помещений, защищенных указанными системами, не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения. В здании с незадымляемыми лестничными клетками (переход через воздушную зону) не обеспечена подача в шахты лифтов наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции, что не соответствует ст. 56 ФЗ № 123-ФЗ, п.7.14 СП 7.13130.2013. При удалении продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров угловой конфигурации на 4, 5 этажах длина коридора, приходящаяся на одно дымоприемное устройство, составляет 35 метров, вместо требуемых не более 30 метров в соответствии со ст. 56, ст. 85 ФЗ {Номер}, п. 7.8 СП 7.13130.2013. В нарушение ст. 89 ФЗ № 123-ФЗ, п.{Дата} СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», площадки и ступени наружной открытой лестницы 3-го типа, используемой в качестве 3-го эвакуационного выхода с 7, 6, 5, 4 этажей, выполнены не сплошными. В нарушение ч. 2 ст. 82 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» на объекте защиты отсутствуют документы, подтверждающие время сохранения работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Установка автоматического водяного пожаротушения на 1,2,3 этажах не обеспечена запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний, что не соответствует ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. {Дата} СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». В нарушение ст. 83 ФЗ {Номер}, п. А.5 прил. А, п. 10.3 табл. АЛ СП 5.13130.2009, не все этажи здания защищены автоматической установкой пожаротушения (не защищены 4, 5, 6, 7 этажи). В нарушение п. 61 ППР в помещениях автостоянки (подземный этаж) автоматическая пожарная сигнализация и автоматическая установка пожаротушения находятся в не работоспособном состоянии (отключены). В нарушение п. 70, п.468 ППР на 4, 5 этажах отсутствуют огнетушители по нормам согласно пунктам 468 и 474 ППР и приложениям Ши2. В подвале помещение насосной станции не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, что не соответствует п. 58 ПНР. В нарушение ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. {Дата}, {Дата} СП5.13130.2009 на 1, 2, 3 этажах отсутствует отличительная окраска трубопроводов системы спринклерного пожаротушения. На объекте защиты не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, что не соответствует п. 4 ППР. В нарушение п. 35 ППР запоры на дверях эвакуационных выходов из коридоров 4, 5 этажей на лестницу 3 типа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В лестничной клетке на 4 этаже на площадке возле ПК-8 допускается размещение (хранение) строительного мусора. Установленные проверкой нарушения Федерального закона от {Дата} № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в торгово-офисном центре «Крым», расположенном по адресу: г. {Адрес}, увеличивают риск возникновения пожара, его обнаружения и дальнейшего распространения, влияют на процессы вынужденной эвакуации людей в безопасную зону, а также на своевременность и оперативность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, посещающих указанное здание. До настоящего времени названные нарушения противопожарной безопасности не устранены. Невыполнение указанных требований законодательства может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара и привести к массовой гибели людей, как работников здания торгово-офисного центра, так и других лиц, круг которых не определен, поскольку определить количество граждан, находящихся в торгово-офисном центре «Крым», в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно. Просит обязать ООО «УК «Доверие», ООО СК «Спецстрой», ООО СК «Стройсоюз», Шихова М.В., Матвеева Ю.В., Трушникову Е.В., Исупову О.А., ИП Золотову Н.В., Симонову Е.А., Исупову Н.М., Лукибанову И.В., Скопину И.В., ИП Маточкина И.А., Матушкину СВ., ООО «Аврора», Суслопарова К.В., ООО «Персей», ООО «Производственный комплекс», ИП Акимкина Г.Г., Журавлева К.А., Безденежных A.M., ИП Савиных Н.В., Суслопарову Е.В., Злобину Л.Н., Герасимову Е.Н., Ершову Т.Г. устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в торгово-офисном центре «Крым», расположенном по адресу: {Адрес}, а именно: предусмотреть на всех этажах объекта защиты подачу при пожаре наружного воздуха в нижние части помещений, защищенных системами вытяжной противодымной вентиляции, системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения; в здании с незадымляемыми лестничными клетками (переход через воздушную зону) на всех этажах объекта защиты обеспечить подачу в шахты лифтов наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции; выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п. 7.8 СП 7.13130.2013, выразившихся в следующем: при удалении продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров угловой конфигурации на 4, 5 этажах длина коридора, приходящаяся на одно дымоприемное устройство, составляет 35 метров, вместо требуемых не более 30 метров в соответствии; выполнить площадки и ступени наружной открытой лестницы 3-го типа, используемой в качестве 3-го эвакуационного выхода с 7, 6, 5, 4 этажей, сплошными; разработать документы, подтверждающие время сохранения работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара, а также исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить установку автоматического водяного пожаротушения запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний; оборудовать 4, 5, 6, 7 этажи автоматической установкой пожаротушения; обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения в помещениях автостоянки, расположенной на подземном этаже; разместить на 4, 5 этажах огнетушители по нормам согласно приложениям 1 и 2 к пунктам 468 и 474 ППР; обеспечить схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов помещение насосной станции в подвале; разместить на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; обозначить отличительной окраской трубопроводы системы спринклерного пожаротушения, расположенной на 1, 2, 3 этажах объекта защиты; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; обеспечить возможность свободного открытия изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов из коридоров 4, 5 этажей на лестницу 3 типа; устранить размещение (хранение) строительного мусора в лестничной клетке на 4 этаже на площадке возле ПК-8 (т.1, л.д. 4-7).

{Дата} прокурор уточнил исковые требования, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в торгово-офисном центре «Крым», расположенном по адресу: {Адрес}, а именно: предусмотреть на всех этажах объекта защиты подачу при пожаре наружного воздуха в нижние части помещений, защищенных системами вытяжной противодымной вентиляции, системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения; в здании с незадымляемыми лестничными клетками (переход через воздушную зону) на всех этажах объекта защиты обеспечить подачу в шахты лифтов наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции; выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п. 7.8 СП 7.13130.2013, выразившихся в следующем: при удалении продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров угловой конфигурации на 4, 5 этажах длина коридора, приходящаяся на одно дымоприемное устройство, составляет 35 метров, вместо требуемых не более 30 метров в соответствии; выполнить площадки и ступени наружной открытой лестницы 3-го типа, используемой в качестве 3-го эвакуационного выхода с 7, 6, 5, 4 этажей, сплошными; разработать документы, подтверждающие время сохранения работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара, а также исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить установку автоматического водяного пожаротушения запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний; обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения в помещениях автостоянки, расположенной на подземном этаже; разместить на 4, 5 этажах огнетушители по нормам согласно приложениям 1 и 2 к пунктам 468 и 474 ППР; обеспечить схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов помещение насосной станции в подвале; разместить на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; обозначить отличительной окраской трубопроводы системы спринклерного пожаротушения, расположенной на 1, 2, 3 этажах объекта защиты; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; обеспечить возможность свободного открытия изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов из коридоров 4, 5 этажей на лестницу 3 типа; устранить размещение (хранение) строительного мусора в лестничной клетке на 4 этаже на площадке возле ПК-8.

В судебном заседании прокурор на иске настаивает, с учетом уточнений по иску от {Дата}.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Аврора» по доверенности Панюшев Д.Ю. просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку прокуратура ненадлежащим образом провела проверку спорного объекта.

В судебном заседании представитель ответчиков ИП Безденежных А.М., ИП Золотовой Н.В. по доверенностям Шаляпина Е.О. исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва по иску (т.1 л.д. 48). Полагает, что иск прокурором заявлен без учета заключенного соглашения о распределении и порядке пользования общим имуществом в общественном здании многофункционального назначения (административное здание со встроено-пристроенными помещениями торгового назначения) по адресу {Адрес} от {Дата} (т.1,л.д. 49-50).

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Производственный комплекс», ООО «Персей», ИП Акимкина Г.Г. по доверенностям Салехова Д.С. исковые требования не признала, поддержав доводы письменных отзывов по иску (т.1,л.д.183-187). Пояснив, что кроме того, прокурором не сформулирован порядок распределения ответственности за выявленные нарушения пожарной безопасности.

В судебном заседании ответчик Ершова Т.Г. исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва по иску (т.1,л.д. 33-34).

В судебном заседании представитель третьего лица отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам ГО. ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности Смертин Д.С. поддерживает уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Тайм-Проект» Лянгасов А.Б., суду пояснил, что торгово-офисный центр «Крым» состоит по существу из трех зданий, у каждого здания по одному пожарному отсеку, здания существуют автономно. Проектирование здания выполнено в 2012 году, в 2013 году замечаний не было. Эвакуационными выходами являются две лестничные клетки, наружная лестничная клетка не является эвакуационной.

В судебное заседание не явились другие ответчики, извещены о месте и времени рассмотрения дела, причина неявки неизвестна. Судебные извещения не вручены в связи с неудачной попыткой вручения. Корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Первомайского районного суда г.Кирова в сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, заслушав прокурора, других участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области, а также в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений противопожарного законодательства проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торгово-офисном центра «Крым» по адресу: {Адрес}, управление которым осуществляло ООО УК «Доверие» на основании договоров управления нежилым зданием от {Дата}, заключенных с ООО СК «Спецстрой», ООО СК «Стройсоюз», ИП Акимкиным Г.Г., Герасимовой Е.Н., Ершовой Т.Г., Злобиной Л.Н., ИП Золотовой Н.В., ИП Маточкиным И.А., ИП Савиных Н.В., ООО «Аврора», Безденежных A.M., Симоновой Е.А., Скопиной Е.В., Исуповой О.А., Исупо-вой Н.М., Журавлевым К.А., Лукибановой И.В., Матвеевым Ю.В., Матушкиной СВ., Суслопаровым К.В., Суслопаровой Е.В., Шиховым М.В., Трушниковой Е.В.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина к исполнению положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от {Дата} № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», который направлен по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от {Дата} N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от {Дата} N 123-ФЗ, включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение его последствий, которая достигается в соответствии с частями 3, 4 статьи 52 Федерального закона N 123-ФЗ, в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применением систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона N 123-ФЗ система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Закона положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при техническом обслуживании и эксплуатации объектов защиты.

Статья 4 Федерального закона от {Дата} N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности, и относит к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (пункт 2 части 1 и часть 2).

В случае, если положениями Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений указанного Закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (части 2 и 4).

Согласно ч. 1 ст. 151 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям Федерального закона.

Из приведенных положений следует, что Строительные нормы и правила, содержащие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности и действовавшие в сфере регулирования Федерального закона до его вступления в силу, подлежат применению в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений этого Закона, в части, ему не противоречащей, и при условии установления Федеральным законом более высоких требований пожарной безопасности.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона сохранены действие Строительных норм и правил, изданных с соблюдением порядка регистрации и опубликования таких актов, и, соответственно, их правовая обязательность в случаях, определенных этим Законом. При выявлении нарушений пожарной безопасности на объекте защиты нормативным документом по пожарной безопасности являлись Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 390, СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование.

Требования пожарной безопасности, содержащие конкретные минимальные требования технического характера к объектам защиты, которые выступают критерием пожарной безопасности здания как на стадии его проектирования, строительства, так и эксплуатации, а также устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от {Дата}{Номер} «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от {Дата} № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья.

В силу требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно договорам управления, заключенным ООО «УК «Доверие» (т.1, л.д. 139-142) с собственниками помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: {Адрес}, управляющий обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия деятельности собственников в их нежилых помещениях, осуществлять управление общим имуществом в здании в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, обеспечивать меры пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности (п. 3.1, 4.2 договоров,т.1,л.д. 12-33).

Проверкой установлено, что ООО «УК «Доверие», осуществлявшее деятельность по управлению нежилым зданием, расположенным по адресу: {Адрес} а, допущены нарушения требований противопожарной безопасности, отраженные в справке о результатах проверки ОНД г. Кирова от {Дата}{Номер} (т.1, л.д. 10-11).

Главным Управлением МЧС России по Кировской области выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата}{Номер} - ООО «УК «Доверие» ({Номер}), {Номер} –ИП Золотовой Н.В.,{Номер} – ИП Акимкину Г.Г., {Номер} – ИП Савиных Н.В.,(т.2,л.д.1-17).

Согласно акту проверки от {Дата}{Номер} у ИП Акимкина Г.Г. мероприятия, указанные в предписании {Номер} от {Дата} выполнены в полном объеме (т.2, л.д.18-19). Согласно акту проверки от {Дата}{Номер} у ИП Савиных Н.В. мероприятия, указанные в предписании {Номер} от {Дата} выполнены в полном объеме (т.2,л.д.20-21 Согласно акту проверки от {Дата}{Номер} у ИП Золотовой Н.В. мероприятия, указанные в предписании {Номер} от {Дата} выполнены в полном объеме (т.2, л.д.22-23).

Согласно акту о невозможности проведения проверки от {Дата} проверить выполнение мероприятий, указанных ООО УК «Доверие» ({Номер}) в предписании {Номер} от {Дата}, не представилось возможным, ввиду нахождения УК в стадии ликвидации. С {Дата} деятельность по управлению зданием общественного назначения осуществляет ООО УК «Доверие» ({Номер}{Номер}) (т.2,л.д. 24).

{Дата}. ООО «УК «Доверие» получено уведомление от правления ТСН «Крым» о решении внеочередного собрания собственников нежилых помещений: о выборе способа управления ТЦ «Крым» посредством ТСН «Крым», с {Дата} договор управления нежилым зданием, заключенный между ООО «УК «Доверие» и собственниками ТЦ «Крым» считать расторгнутым (т.2, л.д.39). В связи с чем, ООО «УК «Доверие» не может нести ответственность по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Материалами дела подтверждается, что в нежилом здании по указанному адресу не соблюдались требования ст. 56, ч.3 ст. 80, ст. 85 Федерального закона от {Дата} N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1, п.7.2, п.7.14 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» на всех этажах здания предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, при этом в нижние части всех помещений, защищенных указанными системами, не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения.

В здании с незадымляемыми лестничными клетками (переход через воздушную зону) не обеспечена подача в шахты лифтов наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции, что не соответствует ст. 56 ФЗ № 123-ФЗ, п.7.14 СП 7.13130.2013.

При удалении продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров угловой конфигурации на 4, 5 этажах длина коридора, приходящаяся на одно дымоприемное устройство, составляет 35 метров, вместо требуемых не более 30 метров в соответствии со ст. 56, ст. 85 ФЗ {Номер}, п. 7.8 СП 7.13130.2013.

В нарушение ст. 89 ФЗ № 123-ФЗ, п.{Дата} СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009), площадки и ступени наружной открытой лестницы 3-го типа, используемой в качестве 3-го эвакуационного выхода с 7, 6, 5, 4 этажей, выполнены не сплошными (выполнены из металлических прутьев).

В нарушение ч. 2 ст. 82 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» на объекте защиты отсутствуют документы, подтверждающие время сохранения работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Установка автоматического водяного пожаротушения на 1,2,3 этажах не обеспечена запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний, что не соответствует ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. {Дата} СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 5.13130.2009).

Прокурор в иске указывает, что в нарушение ст. 83 ФЗ {Номер}, п. А.5 прил. А, п. 10.3 табл. АЛ СП 5.13130.2009, не все этажи здания защищены автоматической установкой пожаротушения (не защищены 4, 5, 6, 7 этажи). Согласно письму ОНДПР г.Кирова от {Дата}{Номер} следует, что здание торгово-офисного центра «Крым» по адресу {Адрес},разделено на 3 пожарных отсека (автостоянка, торговый центр, офисная часть здания). В силу п.А.2,табл.1 прил.А СП 5.13130.2009 4,5,6,7 этажи ( 3-й пожарный отсек) в указанном здании не подлежит защите автоматической установкой пожаротушения.

Судом установлено, что в нарушение п. 61 ППР в помещениях автостоянки (подземный этаж) автоматическая пожарная сигнализация и автоматическая установка пожаротушения находятся в не работоспособном состоянии (отключены).

В нарушение п. 70, п.468 ППР на 4, 5 этажах отсутствуют огнетушители по нормам согласно пунктам 468 и 474 ППР и приложениям Ши2.

В подвале помещение насосной станции не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, что не соответствует п. 58 ПНР.

В нарушение ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. {Дата}, {Дата} СП5.13130.2009 на 1, 2, 3 этажах отсутствует отличительная окраска трубопроводов системы спринклерного пожаротушения.

На объекте защиты не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, что не соответствует п. 4 ППР.

В нарушение п. 35 ППР запоры на дверях эвакуационных выходов из коридоров 4, 5 этажей на лестницу 3 типа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В лестничной клетке на 4 этаже на площадке возле ПК-8 допускается размещение (хранение) строительного мусора.

Установленные проверкой нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» в торгово-офисном центре «Крым», расположенном по адресу: {Адрес}, увеличивают риск возникновения пожара, его обнаружения и дальнейшего распространения, влияют на процессы вынужденной эвакуации людей в безопасную зону, а также на своевременность и оперативность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, посещающих указанное здание. До настоящего времени названные нарушения противопожарной безопасности не устранены.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что собственниками торгово-офисного центра «Крым», расположенном по адресу {Адрес}, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости являются ООО СК «Спецстрой», Шихов М.В., Матвеев Ю.В., Трушникова Е.В., Исупова О.А., ИП Золотова Н.В., Симонова Е.А., Исупова Н.М., Лукибанова И.В., Скопина И.В., ИП Маточкин И.А., Матушкина С.В., ООО «Аврора», Суслопаров К.В., ООО «Персей», Безденежных А.М., Суслопарова Е.В., Злобина Л.Н., Герасимова Е.Н., Ершова Т.Г. (т.1, л.д.34-138).

Следовательно, обязанность по обеспечению противопожарной безопасности лежит на собственниках, соразмерно с их долей в общем имуществе.

Правомерность предписаний, не оспаривалась, соответственно, указанные в предписаниях нарушения требований пожарной безопасности подлежали устранению.

Прокурором в дело не представлено доказательств обоснованности требований к ООО СК «Стройсоюз» и ФИО22 В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности указанным лицам на праве собственности объектов недвижимости в спорном нежилом здании.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в иске прокурора, а также, доказательств устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, тогда как дальнейшая эксплуатация здания без устранения выявленных нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара в торгово-офисном центре «Крым».

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить частично.

Обязать ООО СК «Спецстрой», Шихова Михаила Васильевича, Матвеева Юрия Вячеславовича, Трушникову Елену Валерьевну, Исупову Ольгу Анатольевну, ИП Золотову Наталью Владимировну, Симонову Елену Александровну, Исупову Наталью Михайловну, Лукибанову Инну Вячеславовну, Скопину Ирину Васильевну, ИП Маточкина Игоря Александровича, Матушкину Светлану Владимировну, ООО «Аврора», Суслопарова Константина Валерьевича, ООО «Персей», Безденежных Алексея Михайловича, Суслопарову Елену Вадимовну, Злобину Людмилу Николаевну, Герасимову Елизавету Николаевну, Ершову Татьяну Гавриловну устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в торгово-офисном центре «Крым»,расположенном по адресу {Адрес}, а именно:

предусмотреть на всех этажах объекта защиты подачу при пожаре наружного воздуха в нижние части помещений, защищенных системами вытяжной противодымной вентиляции, системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

в здании с незадымляемыми лестничными клетками (переход через воздушную зону) на всех этажах объекта защиты обеспечить подачу в шахты лифтов наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции;

выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п. 7.8 СП 7.13130.2013, выразившихся в следующем: при удалении продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров угловой конфигурации на 4, 5 этажах длина коридора, приходящаяся на одно дымоприемное устройство, составляет 35 метров, вместо требуемых не более 30 метров в соответствии;

выполнить площадки и ступени наружной открытой лестницы 3-го типа, используемой в качестве 3-го эвакуационного выхода с 7, 6, 5, 4 этажей, сплошными;

разработать документы, подтверждающие время сохранения работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара, а также исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;

обеспечить установку автоматического водяного пожаротушения запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний;

7) обеспечить работоспособность автоматической пожарной
сигнализации и автоматической установки пожаротушения в помещениях
автостоянки, расположенной на подземном этаже;

разместить на 4, 5 этажах огнетушители по нормам согласно приложениям 1 и 2 к пунктам 468 и 474 ПИР;

обеспечить схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов помещение насосной станции в подвале; разместить на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

10) обозначить отличительной окраской трубопроводы системы
спринклерного пожаротушения, расположенной на 1, 2, 3 этажах объекта
защиты;

назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

обеспечить возможность свободного открытия изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов из коридоров 4, 5 этажей на лестницу 3 типа;

устранить размещение (хранение) строительного мусора в
лестничной клетке на 4 этаже на площадке возле ПК-8, соразмерно со своей долей в общем имуществе.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Малова

Решение изготовлено в окончательной форме {Дата}

Судья Н.Л.Малова