Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному бюджетному учреждению культуры Тверской области «Тверской государственный объединенный музей» о взыскании заработной платы, неустойки, командировочных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению культуры Тверской области «Тверской государственный объединенный музей», в котором просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму долга за фактически выполненную им работу совмещением профессий (должностей) юриста и заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неустойкой, всего в размере <данные изъяты> обязать ответчика установить ему в настоящем нормированную для главного энергетика оплату труда и соблюдать требования Трудового законодательства РФ по фактам, касающимся компенсационных надбавок в связи с инфляцией и совмещения профессий (должностей) в полном объёме.

В обоснование иска ФИО8 указал следующие обстоятельства.

Согласно трудового договора и должностной инструкции в его обязанности не входит работа, связанная с заключением договоров и дополнительных соглашений к ним, так как работа с договорами и дополнительными соглашениями к ним является непосредственной работой профессионального юриста, что следует из должностной инструкции юриста и входит в компетенцию либо штатного юриста ГБУК ТГОМ, либо юристов комитета по делам культуры Тверской области.

Однако, по постоянным в приказном устном или письменном принудительном порядке требованиям директора ТГОМ ФИО7 к нему, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он действительно добросовестно ежемесячно выполнял и выполняет работу с договорами энергоснабжения и дополнительными соглашениями по ним: организовывает взаимодействие с электросетевыми и энергосбытовыми организациями, направляющими в ТГОМ договора и допсоглашения по ним, сортирует и составляет документы в один договор: различные акты, письма, приложения, проверяет их, выполняет корректировки текста, составление визировочных листов с указанием на визировочных листах на исполнителя в выполнении данных работ, прошивку документов и их визирование, выполняет поездки в командировки для подписания договоров и допсоглашений по ним, и т. д., а также ежемесячно и в течение четырёх лет совмещает работу заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок - техника-электрика, как ИТР. ДД.ММ.ГГГГ, директор ТГОМ, заранее, в устном принудительном порядке, сообщила ему, что в связи с новым гарантирующим поставщиком энергоуслуг «Энергоатом», он будет вновь обязан готовить все 28 договоров энергоснабжения заново.

При этом между юристами энергосбытовых отделений и конкретным проверяющим юристом комитета по делам культуры Тверской области постоянно возникают разногласия по текстам договоров энергоснабжения либо допсоглашений по ним, которые между юристами должны регулироваться соответствующими протоколами разногласий, однако, конкретный юрист комитета по делам культуры Тверской области данную работу перекладывает через директора ТГОМ на него, не обязанного по закону на выполнение указанной работы и не имеющего на её выполнение компетентного права.

В соответствии со статьями 60.2 ТК РФ и 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), за фактическую выполненную работу производится денежная доплата.

Он устно и письменно обращался к директору ТГОМ с требованиями о выплате положенных по закону денежных доплат, однако директор требования заявителя полностью проигнорировала, кроме этого, на справедливые устные и письменные обращения заявителя к директору об оплате выполненной работы за совмещение профессий (должностей), преследуя за это заявителя и имея к заявителю личную неприязнь, директор дважды выносила заявителю необоснованные и незаконные выговоры по работе с желанием уволить с работы, что для него все сопровождалось и сопровождается нервными потрясениями и негативно отражается на здоровье, при этом директор к заявителю периодически не только агрессивна, но и мстительна, лицемерна - поделила работников на «любимчиков» и «изгоев», фактически злоупотребляя своими должностными полномочиями периодически оказывает давление на истца, создает конфликтные ситуации, треплет заявителю нервы и, упивается этим совершенно не понимая технической стороны вопросов, нарушая трудовые права и унижая честь и его достоинство, что совершенно недопустимо для руководителя организации и влечёт за собой уголовную ответственность злоупотребление должностными полномочиями.

Указанное подтверждается письменным ответом, направленном ему Государственной правовой инспекции труда Тверской области и другими документами. Размер денежной доплаты работодателя, по решению работодателя (директора ГБУК ТГОМ) изначально, при выполнении им работы профессии электромонтёра при отсутствии штатных единиц, из фонда премиальной оплаты составляла и составляет - две тысячи рублей в месяц, что подтверждается соответствующими бухгалтерскими ведомостями подписями заявителя о получении указанной денежной доплаты. Размер денежной доплаты работы, связанной с договорами и дополнительными соглашениями по ним, адекватна по трудоёмкости и составляет также - две тысячи рублей в месяц из фонда премиальной оплаты. С учётом 42 месяцев его ежемесячной работы с договорами и дополнительными соглашениями к ним на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом четырёх месяцев отпуска в 28 дней за четыре года) размер доплаты работодателя ему за указанную работу составляет: 42 месяца х 2 тысячи рублей = <данные изъяты>, которые от работодателя до настоящего времени он не получил, однако, директор ГБУК ТГОМ за выполнение им договорной работы стабильно получает от комитета по делам культуры Тверской области денежное вознаграждение в размере 200%. Пунктом 9 (лист 2) акта от ДД.ММ.ГГГГ общего (осеннего) осмотра зданий ГУК «Тверской государственный объединённый музей» комиссии комитета по делам культуры Тверской области, приказано директору ТГОМ ввести дополнительную штатную единицу техника-электрика, постоянно замещающую должность ответственного лица за эксплуатацию электроустановок (инженера-электрика) выполнением работы исключительно по инженерно-техническим вопросам, в связи с тем, что суммарная мощность электроустановок и объём работы электрохозяйства ТГОМ превышает норматив до 10 кВА в несколько раз и составляет около 500 кВА в количестве не одного, а - сорока зданий общего электрохозяйства ГБУК ТГОМ по г. Твери и Тверской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он также ежемесячно совмещает работу заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок, за совмещение профессии также ни разу не получил доплаты работодателем. С учётом 42 месяцев его ежемесячной работы с совмещением должности заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом четырёх месяцев отпуска в 28 дней за четыре года) размер доплаты составляет: 42 месяца х 2 тысячи рублей = 84 тысячи рублей.

Всего долг работодателя перед ним за совмещение профессий (должностей) юриста и заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты>. Именно такой денежной суммой за 4 года работодатель решил на нем сэкономить, пренебрегая им как специалистом, добросовестно выполняющим как свою непосредственную работу на благо ГБУК ТГОМ, так и совмещением профессий (должностей) в ГБУК ТГОМ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме этого, с денежной суммы <данные изъяты>, ФИО8 рассчитал неустойку в размере 1%, которая составляет <данные изъяты>. Данную сумму он также просит взыскать с ответчика.

Оплата труда главного энергетика - именно так правильно называется должность руководителя отдела, возглавляющего электрохозяйство организаций, как любых вообще и ГБУК ТГОМ, как организации культуры, в частности, входящей в состав комитета по делам культуры Тверской области, составляло до октября 2013 года в размере 15 тысяч рублей по минимуму. Его заработная плата всегда составляла и составляет ниже других аналогичных специалистов, что он считает дискриминацией работодателем по надлежащей оплате труда со стороны работодателя ввиду личной неприязни руководителя ГБУК ТГОМ к нему, что можно проверить и подтвердить по штатному расписанию ГБУК ТГОМ и штатным расписаниям других организаций, входящих в состав комитета по делам культуры Тверской области и по ряду конфликтных ситуаций, периодически необоснованно и незаконно провоцируемыми работодателем (директором ГБУК ТГОМ) в отношении него, вместо надлежащего уважения как к штатному работнику, ни разу не подводившему ГБУК ТГОМ и не возвращавшему ТГОМ деньги в сумме нескольких десятков тысяч рублей по вине третьих лиц.

Таким образом, ФИО8 считает, что руководителем ГБУК ТГОМ существенно нарушены его трудовые права как работника, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

В ходе рассмотрения дела ФИО8 заявленные исковые требования неоднократно дополнял.

Так, судом ДД.ММ.ГГГГ к своему производству было принято уточненное исковое заявление ФИО8, содержащее требование о взыскании с ответчика в его пользу неоплаченной командировки от ДД.ММ.ГГГГ в Старицкий краеведческий музей ГБУК ТГОМ в размере <данные изъяты>

В обоснование дополненного требования ФИО8 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он с коллегами по работе находился в командировке в <адрес> в целях проведения подготовительных работ для монтажа электропроводки и подключения размещённых в Старицком краеведческом музее экспозиций о природе.

ДД.ММ.ГГГГ он с заявлением передал командировочное удостоверение директору ГБУК ТГОМ ФИО6. на подпись для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ секретарь директора сообщила ему, что директор ФИО6 не подписала его командировочное удостоверение.

Ранее случаи отказа в оплате командировок со стороны директора были тоже, однако, после взаимных бесед, оплата директором всегда производилась из расчёта <данные изъяты> за командировку. В этот раз директор отказалась подписывать документы на оплату.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом к своему производству было принято дополнение исковых требований ФИО8, в котором он просит суд взыскать с ГБУК ТГОМ в его пользу денежную доплату из фонда премиальной оплаты в размере не менее двух тысяч рублей в месяц на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ГБУК ТГОМ производить с ДД.ММ.ГГГГ данную доплату в полном объёме.

При этом указывает, что минимальная доплата в две тысячи рублей за работу электромонтёра в прежнее время, является доплатой за работу электромонтёра, а не за совмещение должности заместителя ответственного за электрохозяйство, которая по нормативу оплачивается выше.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований истца о взыскании с ответчика командировочных расходов в размере 212 рублей, в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

ФИО8, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду дополнение к исковому заявлению, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных дополнениях к исковому заявлению ФИО8 указывает, что ГБУК ТГОМ до настоящего времени не выплатил ему денежную сумму в размере <данные изъяты> за командировку в г. Старицу от ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению работника бухгалтерии ТГОМ ФИО1 заявителю оплачены только три командировки: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Командировка от ДД.ММ.ГГГГ - так и не оплачена в связи с тем, что директор ТГОМ отказалась подписывать ему командировку.

Также в дополнениях ФИО8 указал, что ему ответчиком не выплачена денежная сумма премиальной оплаты в размере двух тысяч рублей за выполненные в течение трёх рабочих дней (всего четыре, первый день был ознакомительным) электромонтажные работы в <адрес> выездом в командировки, в отсутствие штатных электромонтёров.

Денежная сумма премиальной оплаты в размере двух тысяч рублей за выполненные электромонтажные работы по прокладке и подключению электрокабеля в вагончик охраны на автостоянке, в отсутствие штатных электромонтёров ему также не оплачена.

В связи с указанными обстоятельствами, просит суд взыскать с ГБУК ТГОМ за командировку и за выполненные электромонтажные работы денежную сумму в размере - <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции инженера-энергетика по ЕТКС он не обязан выполнять работу по договорам энергоснабжения и дополнительным соглашениям к ним, подменяя юриста, работа которого с договорами является профессиональной обязанностью юриста, вместе с тем, за уже выполненную его работу с договорами энергоснабжения и дополнительными соглашениями к ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУК ТГОМ обязан произвести доплату за совмещение профессий (должностей) за всё указанное время. Кроме этого, ГБУК ТГОМ обязан произвести в его пользу доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совмещение профессий (должностей) за ежемесячное выполнение заявителем работы и обязанностей заместителя ответственного за электрохозяйство (второго инженера-энергетика), который в соответствии с требованиями пункта 1.2.3 Правил эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП) в обязательном порядке должен быть в штатном расписании, на что ГБУК ТГОМ также указано ещё от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией комитета по делам культуры Тверской области, однако, директором ГБУК ТГОМ с указанной даты по настоящее время требование Правил и комиссии намеренно не выполняется, за что директор должна нести ответственность. Доплата работнику за совмещение профессий (должностей) производится организацией отдельно и не входит в годовую итоговую премиальную оплату по своей прямой должности, выполняемой работником непосредственно.

Директор ГБУК ТГОМ систематически не соблюдая и нарушая требования правовых норм ТК РФ по отношению к нему, имеет личные неприязненные отношения. В очередной раз выплатила ему премиальные выплаты по итогам года по основной должности как ответственного руководящего специалиста - ниже, чем работникам рабочих профессий, не говоря о необоснованном отказе директора повысить ему заработную плату как специалисту, отвечающему за 76 зданий огромного электрохозяйства ГБУК ТГОМ, соответствующую российским экономическим нормативам размера заработной платы по объёму выполняемой работы и ответственности.

Представитель ответчика ГБУК «ТГОМ» генеральный директор ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований ФИО8, поддержала доводы представленного суду ранее письменного отзыва на иск.

В отзыве ответчик указывает, что не согласен с предъявленными требованиями в связи следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих установлены требования к квалификации юрисконсульта: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

При заключении трудового договора с ответчиком истец представил ответчику диплом Всесоюзного заочного техникума связи КТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу присвоена квалификация техник-электрик.

Как следует из трудовой книжки истца, последний никогда не работал по специальности, требующей юридического образования, следовательно, необходимой квалификации для выполнения работы юриста (юрисконсульта) не имеет. Кроме того, в штатном расписании ГБУК ТГОМ должности юриста не было и нетДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №, согласно которого истец принят в ГБУК ТГОМ на должность инженера. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № наименование должности инженер изменено на инженер-электрик, о чем ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора.

Согласно должностной инструкции инженера-электрика, на него возлагается обязанность по «... подготовке необходимых материалов для заключения договоров.. . на поставку электроэнергии по объединению».

В соответствии с должностной инструкцией, истец получал проекты договоров на поставку электроэнергии по филиалам ГБУК ТГОМ (часть привозили заведующие филиалами, часть присылались в ГБУК ТГОМ по почте) и относил их на проверку сначала курирующему специалисту, а затем юристу комитета по делам культуры. Если у юриста появлялись замечания по тексту договоров, истец возвращал договора с замечаниями в организации поставщиков (их отправляла по почте секретарь или отвозили заведующие филиалами). После того, как договора возвращались с исправлениями или протоколами разногласий, истец снова нёс их на согласование. После согласования с юристом Комитета по делам культуры, договора согласовывались председателем Комитета по делам культуры ФИО2 или заместителем председателя Комитета по делам культуры ФИО3. Подписывала договора ген. директор ГБУК ТГОМ. При этом на истца не возлагалась и не могла быть возложена обязанность по заключению указанных договоров, поскольку истец не имеет необходимых для этого полномочий.

Из искового заявления истца ответчику не понятно, что он имеет в виду, заявляя о том, что совмещал должность «заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок». Действительно, в акте общего (осеннего) осмотра зданий ГБУК ТГОМ межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ содержалось поручение «...назначить заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок из числа административно-технического персонала с 5 группой по электробезопасности после проверки знаний в Ростехнадзоре», а не ввести дополнительную единицу техника-электрика, как утверждает истец «постоянно замещающую должность ответственного лица за эксплуатацию электроустановок (инженера-электрика)». В то же время никаких приказов о назначении истца лицом, ответственным за эксплуатацию электроустановок ФИО8 весь период работы не подписывал. После общего (осеннего) осмотра зданий ГБУК ТГОМ межведомственной комиссией в 2013г., на заседании комиссии истец не смог ответить ни на один вопрос его членов по своему направлению деятельности. Приказ о назначении ответственного лица № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица в соответствии с (Актом проверки от 03.09.2013г.п.9) истец всё-таки подписал. Должность главного энергетика, о необходимости которой говорит заявитель и которую, судя по исковому заявлению, он собирается занять, в соответствии с квалификационными требованиями предполагает прежде всего высшее профильное образование. ФИО8 был принят на работу вопреки квалификационным требованиям и должностной инструкции, где сказано, что «на должность инженера-электрика назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерно-технических должностях не менее 3-х лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 5 лет». Истцом был предъявлен диплом Всесоюзного заочного техникума связи КТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу присвоена квалификация техник-электрик, а из трудовой книжки ФИО8 следует, что на должности инженера, а затем инженера электросвязи он работал в ОАО «Центртелеком», а затем трудовой договор с истцом был расторгнут «в связи сокращением численности работников п.2 ч.1 ст.81 ТК». Кроме того, при поступлении на должность истцом было предъявлено удостоверение № Тверского филиала ОАО «Центртелеком» ГТС о допущении к работе в электроустановках напряжением до 1000 В, как выяснилось, подделав подпись председателя комиссии за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ что было выявлено начальником отдела кадров ФИО4 при подготовке копий документов ФИО8 для представления в суд. На запрос, посланный соответственно в Ростелеком, поступил ответ, что «Тверской филиал ОАО «Ростелеком» не осуществлял ФИО8 проверку знаний и допуск к работе в электроустановках напряжением до 1000 В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ». Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст.60.2 ТК РФ). Доказательств того, что между сторонами трудового договора когда-либо достигнуто соглашение о совмещении профессий (должностей) юриста и заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок истцом не представлено. Заработная плата истцу выплачивается в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства и иными нормативными правовыми актами в соответствиями со статьями 135 и 144 ТК (перечислены в Положении о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУК ТО ТГОМ Приложение) и последним Постановлением от 08.10.2013 №469-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области» от 02.12.2008 №458-па. Общий заработок истца на сегодняшний день составляет <данные изъяты> и состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты>., установленного Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях культуры и искусства Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 г. № 458-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях культуры и искусства Тверской области» и постановлением от 08.10.2013 № 469-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 458-па», поощрительной выплаты за выслугу лет - 629,8 руб. (10%) и персональной поощрительной выплаты - 7 782,9 руб. При чём истец получает персональную поощрительную выплату почти 100%, что значительно выше, чем установлено критериями оценки эффективности деятельности коллектива ГБУК ТГОМ. Несколько раз в отсутствии электрика истец подавал заявления об оплате ему работ по вворачиванию лампочек, ремонту розеток и нескольких других видов работ, которые он выполнял (хотя в Должностной инструкции ФИО8 в п.2 сказано, что инженер-электрик « обеспечивает.. . ремонт и модернизацию электрического оборудования»). Тем не менее, оплата данных работ ему производилась, что подтверждается лицевыми счетами. Истец ежегодно получал премии по итогам года. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. Указанными выше нормами права установлена обязанность работодателя по своевременной выплате работнику заработной платы, извещении о ее составных частях, размере, поэтому у работника ежемесячно возникает право на получение от работодателя заработной платы в установленном размере.

Между истцом и ответчиком в спорный период неоднократно заключались соглашения об изменении условий трудового договора, содержащие сведения о заработной плате истца.

Следовательно, работник, не получая заработную плату в ожидаемом им размере, должен был знать ежемесячно о нарушении своего права.

Установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд по спору, связанному с оспариванием размера заработной платы и ее взысканием, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, в который работодатель должен был выплатить зарплату и не выплатил или выплатил ее в неполном размере.

Из искового заявления следует, что, по мнению истца, он выполнял работу юриста и заместителя ответственного лица за эксплуатацию электроустановок с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи искового заявления.

Исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока обращения за защитой права.

Ответчик заявляет о пропуске срока обращения в суд по требованиям истца, в связи с чем, предлагает в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы отказать. ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ГБУК ФИО9 ФИО10 провела анализ договоров ГБУК ТГОМ на коммунальные услуги за первое полугодие 2013года. В результате данного анализа выяснилось, что сумма заключённых на 2013 год договоров на электроэнергию получилась на <данные изъяты> больше, чем это было необходимо. Истцу было предложено дать объяснение по данному поводу. В соответствии с должностной инструкцией истец «выполняет расчёты... потребности подразделений музея в электрической энергии» и «контролирует соблюдение норм расхода...». Как выяснилось, никаких расчётов ФИО8 не выполнял, а расход электроэнергии должным образом не контролировал, был вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о вынесении истцу выговора. Однако, по жалобе истца внеплановая проверка проводилась государственным инспектором труда ФИО5, который счёл формулировку приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за недобросовестное исполнение должностных обязанностей в части заключения договоров на поставку электроэнергии в филиалы ГБУК ТГОМ неправильной. По итогам проверки был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. и выдано предписание. Материалами проверки ответчиком установлено, что истец отсутствовал в служебной командировке ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. вернулся из служебной командировки на автотранспорте работодателя ДД.ММ.ГГГГ Как следует из п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. №749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был принят на работу в Государственное учреждение культуры «Тверской государственный объединенный музей» (ТГОМ) на должность инженера в реставрационно-строительный отдел, находящийся по адресу: <адрес> Трудовой договор заключен с работником на неопределенный срок. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада <данные изъяты> персональная поощрительная выплата в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение об изменении условий трудового договора, в соответствии с которым работник обязуется выполнять обязанности по должности инженера-электрика административно-хозяйственного отдела, за выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты>, за выслугу лет <данные изъяты> 10%, временно с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ устанавливается персональная поощрительная выплата <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение об изменении условий трудового договора, в соответствии с которым выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, установленном коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка: 6 числа – заработная плата, 21 числа –аванс.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение об изменении условий трудового договора, в соответствии с которым работник обязуется выполнять обязанности по должности инженера-электрика административно-хозяйственного отдела, за выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты>, за выслугу лет <данные изъяты> 10%, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устанавливается персональная поощрительная выплата <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение об изменении условий трудового договора, в соответствии с которым работник обязуется выполнять обязанности по должности инженера-электрика административно-хозяйственного отдела, за выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты>, за выслугу лет <данные изъяты> 10%, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устанавливается персональная поощрительная выплата <данные изъяты>.

В соответствии с должностной инструкцией инженера-электрика, с которой истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности инженера-электрика входит: обеспечение бесперебойной работы, правильной эксплуатации, ремонта и модернизации электрического оборудования; определение потребности производства в топливно-энергетических ресурсах, подготовке необходимого обоснования технического перевооружения, развития энергохозяйства, реконструкции и модернизации систем энергоснабжения; составление заявки на приобретение оборудования, материалов, запасных частей, необходимых для эксплуатации энергохозяйства, выполнение расчетов с необходимыми обоснованиями мероприятий по экономии энергоресурсов, потребности подразделений музея в электрической, тепловой и других видах энергии, участие в разработке норм их расхода, режима работы подразделений музея, исходя из их потребностей в энергии; контроль соблюдения норм расхода топлива и всех видов энергии; составление графиков снижения энергетических нагрузок в часы максимальных нагрузок энергосистемы и обеспечение их выполнения в пределах определенной для подразделения музея величины, паспортизация установленных в музее энергетических, электрических установок; участие в испытаниях и приемке энергетических установок и сетей в промышленную эксплуатацию, в рассмотрении причин аварий энергетического оборудования, создает безопасные условия труда; организация проверки и испытания средств релейной защиты и автоматики; осуществление технического надзора за контрольно-измерительными, электротехническими приборами, применяемыми в музее, осуществление контроля за соблюдением инструкций по эксплуатации, техническому обслуживанию и надзору за энергооборудованием и электрическими сетями; участие в разработке и внедрении стандартов и технических условий на энергетическое оборудование; подготовка необходимых материалов для заключения договоров на ремонт оборудования с подрядными организациями, на поставку электроэнергии по объединению; осуществление контроля за выполнением капитальных и других ремонтов энергооборудования; подготовка отчетности по утвержденным формам и показателям, своевременный запрос лимита по потреблению электроэнергии.

Приказом генерального директора ГБУК ТГОМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного лица», ответственным лицом за эксплуатацию электроустановок по электробезопасности в ГБУК ТГОМ назначен инженер-электрик ФИО8

Как следует из Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в Государственном бюджетном учреждении культуры <адрес> «Тверской государственный объединенный музей», утв. генеральным директором ГБУК ТГОМ, компенсационные выплаты устанавливаются на время выполнения дополнительных работ. В ГБУК ТГОМ существуют следующие виды компенсационных выплат: за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; за работу в сельской местности; молодым специалистам, работающим в сельской местности; за особые условия труда; за хранение ценных и особо ценных предметов; за совмещение профессий (должностей); за расширение зон обслуживания; за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (рабочего) без освобождения от работы, определенной трудовым договором; работникам (рабочим), занятым на особо тяжелых работах, работах с особо вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в ночное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за сверхурочную работу. За совмещение профессий (должностей) компенсационные выплаты устанавливаются работнику за выполнение наряду со своей основной работой дополнительных работ по другой профессии (должности). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. С целью стимулирования к качественному результату труда, работникам устанавливаются стимулирующие выплаты.

Согласно п.4.5 указанного положения персональная поощрительная выплата (установлена истцу трудовым договором) устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, и других факторов. Примерные критерии (показатели) для установления поощрительной выплаты приведены в Приложении 2 к настоящему Положению.

Согласно приложения № к указанному Положению критериями для установления персональной поощрительной выплаты специалистам ремонтно-строительного отдела, начальнику службы безопасности, инженеру по технике безопасности, инженеру-электрику являются: своевременная подготовка материалов для заключения договоров на ремонтные и реставрационно-строительные работы, охрану, электроэнергии и теплоснабжение, приобретение топлива и т.д., работа с Госзаказом в части организации конкурсов, торгов, обоснования приобретения услуг у единого поставщика, напряженность труда в связи с работой в рамках объединения.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии со ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что работодатель поручал ему выполнять дополнительную работу либо совмещение должностей за определенную сторонами доплату.

Так, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственного лица, которым ФИО8 назначен ответственным лицом за эксплуатацию электроустановок по электробезопасности в ГБУК ТГОМ не свидетельствует об исполнении истцом обязанностей по другой должности и выполнения им иных обязанностей, чем те, с которыми он был ознакомлен при заключении трудового договора.

Наличие служебных записок, которые истец составлял на имя директора о проделанной работе, не свидетельствует о том, что данный объем работ был ему поручен работодателем, и кроме того, учитывая характер работ, изложенных в служебных записках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также электромонтажные работы, работы по прокладке и подключению электрокабеля, данные работы входили в должностные обязанности истца (инженер электрик обеспечивает бесперебойную работу, правильную эксплуатацию, ремонт и модернизацию электрического оборудования).

Кроме того, как усматривается из приказов генерального директора истцу за время его работы производились единовременные стимулирующие выплаты, поощрительные выплаты, а также ежемесячно производилась персональная поощрительная выплата, установленная истцу трудовым договором и которая устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, и других факторов.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (№) (отмененного в последующем), ФИО8 был объявлен выговор в связи с недобросовестным исполнением должностных обязанностей в части заключения договоров на поставку электроэнергии в филиалы ГБУК ТГОМ, в связи с отсутствием анализа потребления электроэнергии, что привело к необоснованному завышению объемов потребления и сумм при заключении договоров с энергоснабжающими организациями на сумму <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции истца в его должностные обязанности входит выполнение расчетов с необходимыми обоснованиями мероприятий по экономии энергоресурсов, потребности подразделений музея в электрической, тепловой и других видах энергии, участие в разработке норм их расхода, режима работы подразделений музея, исходя из их потребностей в энергии; контроль соблюдения норм расхода топлива и всех видов энергии; подготовка необходимых материалов для заключения договоров на поставку электроэнергии по объединению; подготовка отчетности по утвержденным формам и показателям, своевременный запрос лимита по потреблению электроэнергии.

Таким образом, наличие данного приказа не свидетельствует о том, что на истца были возложены обязанности юриста.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих должностные обязанности юрисконсульта следующие: разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера. Осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий. Подготавливает совместно с другими подразделениями предприятия материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия. Проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. В соответствии с установленным порядком оформляет материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности. Контролирует своевременность представления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии. Подготавливает совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных на предприятии. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств. Принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв. Осуществляет информирование работников предприятия о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц предприятия с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности. Консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец постоянно в течение рабочего дня выполнял указанные должностные обязанности им не представлено.

Подготовка же необходимых материалов для заключения договоров на поставку электроэнергии по объединению входит в должностные обязанности инженера-электрика.

Наличие постановления государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУК ТГОМ к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ само по себе не свидетельствует о совмещении истцом должностей и подлежит оценке наряду с другими доказательствами по делу.

Кроме того, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, из материалов дела следует, что истцу за совмещение должностей начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились. Получая заработную плату в указанный период без учета соответствующих доплат, истцу было известно о нарушении своего права. С иском в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Учитывая то обстоятельство, что истцу уже в апреле 2010 года стало известно о нарушении его прав, поскольку срок обращения в суд при взыскании не начисленной заработной платы начинает течь после получения заработной платы за каждый расчетный период, уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено, суд считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств за совмещение должностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, заявленные истцом требования о взыскании денежных средств за совмещение должностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании премиальных выплат за выполнение дополнительной работы, а соответственно и взыскание неустойки, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в указанных требованиях истцу отказано, то соответственно, у суда также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной доплаты за дополнительную работу в размере не менее двух тысяч рублей в месяц на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на ответчика обязанности производить данные выплаты истцу на будущее время (с ДД.ММ.ГГГГ и далее).

Требования же истца об обязании ответчика установить истцу в настоящем нормированную для главного энергетика оплату труда и соблюдать требования Трудового законодательства РФ по фактам, касающимся компенсационных надбавок в связи с инфляцией и совмещением профессий (должностей) в полном объеме по своей сути не может быть расценено как самостоятельное требование, направленное на защиту нарушенного права.

Также истцом заявлены требования о взыскании командировочных расходов в сумме <данные изъяты> за командировку в г.Старицу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Пунктом 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, установлено, что работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника, из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Как следует из докладной зам. генерального директора по АХР от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ истец находился на рабочем месте.

Таким образом, учитывая изложенное, а также то, что истец, исходя из условий транспортного сообщения (<адрес>) и характера выполняемой в командировке работы мог ежедневно возвращаться к месту жительства, а также, исходя из того, что фактически был командирован на один день, а также в отсутствие доказательств, свидетельствующих о несении истцом расходов по проезду к месту командировки и проживанию там, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данных требований истца также не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в данной части судом принят отказ истца от заявленных требований. Определение суда не обжаловано истцом и вступило в законную силу.

Таким образом заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО8 к Государственному бюджетному учреждению культуры Тверской области «Тверской государственный объединенный музей» о взыскании заработной платы, неустойки, командировочных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2014.