Гражданский кодекс часть 1

Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Толмачевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. Б. городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к А. Б. городского округа <адрес>, которым, с учетом уточненных исковых требований (л.д.28), просил:

признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 10 кв.м с кадастровым номером 66:35:0109012:297, расположенным по адресу: <адрес>;

возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения общей площадью 10 кв.м с кадастровым номером 66:35:0109012:297, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что с 2004 года является пользователем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение по указанному адресу было предоставлено в 1987 году родственнице истца - ФИО3, как нанимателю, по ордеру на основании решения исполкома г.Б.№ от дата. Ранее квартира значилась под №. В настоящее время номер квартиры изменен на №. Истец с 2004 года зарегистрирован в указанном жилом помещении. Полагает, что за ним должно быть признано право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, на обращение о заключении договора социального найма ответчик ответил отказом, в связи с чем истец, считая свои права нарушенными, обратился в суд с иском с указанными выше требованиями.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика А. Б. городского округа <адрес> - в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.58).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, допросив свидетелей, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР дата, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартиру общей площадью 10 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Из сведений, представленных по запросу суда Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа, следует, что квартира по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества (л.д.37,38).

Заключением межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы МО г.Березовский от 06.05.2002 № 225 «Об утверждении целевой программы «Переселение граждан Березовского городского округа из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2015 годах», многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.54-55,62,64-65).

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» (л.д.49), по данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02.08.1999), Филиал сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не располагает.

Судом установлено, что впоследствии произошла смена нумерации квартир с № 12 на № 13. Так, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6,32,33-34,50) следует, что собственником <адрес> по адресу: <адрес>, является ФИО4 Из выписки. уведомления из Единого государственного реестра недвижимости следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, на кадастрвом учете помещении стоит под № (л.д.26-27,29-31,35).

Как установлено судом, следует из содержания искового заявления, его уточнений, объяснений истца, данных в судебном заседании, показаний свидетелей, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, в 1987 году было предоставлено родственнице истца ФИО1 - ФИО3 В том же, 1987 году, ФИО3 с сыном вселилась в спорное жилое помещение, встала в нем на регистрационный учет (л.д.7,60), в 2004 году в жилое помещение ФИО3, как нанимателем, был вселен в качестве члена семьи ФИО1 и его мать ФИО5, вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия ФИО3 и по ее волеизъявлению в качестве члена своей семьи. ФИО5 умерла дата (л.д.41).

Так, из контрольного талона к ордеру на жилое помещение № 420 от 10.04.1987 следует, что ФИО3 и ее сыну ФИО6 предоставлена комната № по адресу: <адрес> (л.д.5,43). Решением исполнительного комитета Б. городского совета народных депутатов № от дата выделена комната, площадью 12 кв.м.по адресу: <адрес> буфетчице ЦГБ ФИО3 по решению суда, состав семьи два человека (л.д. 44-45).

Об аналогичных обстоятельствах суду показали допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8

Так, свидетель ФИО7 показала, что проживает по адресу: <адрес>, с 1970 года, знала ФИО3 С 1990 года ФИО3 в квартире не проживает, квартира находится в пользовании С., который несет бремя содержания жилья, поменял двери.

Свидетель ФИО8 дал аналогичные показания, дополнительно пояснила, что в данном доме проживает 30 лет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.

Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение в 2004 году истец ФИО1 постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (15 лет) проживает в спорном жилом помещении, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения.

Согласно копии финансового счета ООО «ЖКХ-Холдинг» задолженности по содержанию жилья и коммунальным услугам у ФИО1 не имеется (л.д.12).

Из материалов дела следует, что вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. В соответствии с поквартирной карточкой (л.д.7), справкой ООО «ЖКХ-Холдинг» (л.д.8,9,68), адресной справкой Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Б. (л.д.47), копией паспорта (л.д.69-70) на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец ФИО1 состоит с дата по настоящее время. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу ФИО1 заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен истец ФИО1, вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения ФИО3 и по ее волеизъявлению в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец ФИО1 постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (15 лет) проживает в спорном жилом помещении.

Законность регистрации истца ФИО1 ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР. Поскольку вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, то на вселение не требовалось согласие наймодателя, как требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец ФИО1 оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно (л.д.12). Суд полагает, что установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом ФИО1, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные истцом ФИО1 доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду об истребовании доказательств в порядке ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом ФИО1 права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и считает необходимым в отсутствие заключенного договора социального найма (л.д.13,54,63) возложить на ответчика соответствующую обязанность.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом ФИО1 не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 10 кв.м с кадастровым номером 66:35:0109012:297, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения общей площадью 10 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе подать на решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***