Решение № 2-1250/2016 от 06.09.2016 Искитимского районного суда (Новосибирская область)

Дело № 2-1642/16 ....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Архиповой О.Н.

При секретаре Таловской И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 .... о признании незаконным действия в занятии части земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения; по иску ФИО1 .... к ОАО «Российские железные дороги», Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом в НСО об определении границ земельного участка, по иску ФИО1 .... к Администрации города Искитима Новосибирской области, ОАО «Российские железные дороги», Федеральному агентству по Управлению имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Новосибирский транспортный Прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 .... и указал : Новосибирской транспортной прокуратурой в период с 01.04.2015 по 30.04.2015 по обращению заместителя начальника ФИО5 железной дороги ФИО2 проведена проверка соблюдения ФИО3 требований земельного законодательства РФ, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с договором от 10.07.2008 № 53рз, заключенным между Территориальным управлением ФАУФИ по Новосибирской области и ОАО «РЖД» в лице филиала - ФИО5 железной дороги, ОАО «РЖД» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода ФИО5 железной дороги.

На земельном участке общей площадью 132 кв.м, расположенном на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), являющемся частью указанного земельного участка, в отсутствие каких - либо законных основании находится здание магазина, принадлежащее на праве собственности ФИО1 .....

Данный факт выявлен и задокументирован 19.03.2015 комиссией Инской дистанции пути Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО «РЖД».

Из объяснений ФИО4 следует, что 16.12.1999 его мать, ФИО1 ...., приобрела у индивидуального частного предприятия «Экстра» здание магазина, расположенное по адресу: НСО, г.Искитим, привокзальная площадь, размещенное на земельном участке площадью 0,06 ГА, находящемся в бессрочном пользовании на основании акта № НСО 33-000584, выданного 02.09.1997. Указанная сделка была оформлена договором купли-продажи недвижимого имущества.

07.09.2004 ФИО3 было зарегистрировано право собственности на указанное здание магазина, получено свидетельство о праве собственности от 07.09.2004 № 54-АБ 417189. Позднее, 07.07.2006, в связи с утратой указанного свидетельства, было получено свидетельство о регистрации права собственности на здание магазина от 07.07.2006 № 54 АВ 779123.

При этом, как установлено проверкой, земельный участок используется ФИО3 без правоустанавливающих документов, договор субаренды земельного участка между ФИО3 и ФИО5 железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» не заключен, равно как не заключен и договор аренды с собственником земельного участка (Российской Федерацией).

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки признанные таковыми федеральными законами, а так же земельные участки которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2008 № 54 АГ 437652, земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001, находящийся в аренде ОАО «РЖД», является собственностью Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно - сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

Размещение магазина на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, нарушает установленное ст. 209 Гражданского кодекса РФ право Российской Федерации на распоряжение имуществом, получение налоговых отчислений за использование земельного участка, его рациональное использование и не соответствует установленному законом назначению данного имущества.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, по искам об устранении нарушений прав законного владельца истцами могут выступать не только титульные владельцы, но и собственники имущества. Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту Российской Федерации как собственника имущества.

Указанное право не ставится в зависимость от осуществления либо неосуществления прав фактическим владельцем данного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" просит 1.признать незаконными действия ФИО1 ...., выразившиеся в занятии части земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001, расположенного на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), в отсутствии правоустанавливающих документов. 2.Обязать ФИО1 .... устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001, расположенного на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), от здания магазина. 3.Взыскать с ФИО1 .... государственную пошлину в федеральный бюджет.

ФИО1 .... обратилась в суд с иском к Региональному Управлению ФИО5 ЖД, в котором указала, что она является собственницей нежилого здания магазина 11,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>А, что подтверждаемся свидетельством о праве собственности от 07.07.2006 года серии 54-АВ 779123.

Указанный объект недвижимости был приобретен ею на основании договора купли-продажи от 16.12.1998 года у предприятия «Экстра» (Продавца).

Согласно п. 1.2. указанного договора купли-продажи отчуждаемое имущество, расположено на земельном участке площадью 0,06 га, находящемся в бессрочном пользовании на основании гос.Акта № НСО 33-000584 от 02.09.1997 года Продавца.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На сегодняшний день земельный участок, площадью 552 кв.м. с кадастровым номером 54:33:050102:5 находится в собственности РФ и ему присвоен адрес <Адрес>.

В силу ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания.

строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для реализации предусмотренного законом права на земельный участок она обратилась в кадастровую палату с целью подготовить межевой план указанного выше земельного участка.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков предусмотрен ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п.1, п.2, п.З ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.1, п.2, п.5 ст.40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В результате кадастровых работ при межевании и уточнении местоположения границы и площади её земельного участка возникла необходимость в согласовании границ со смежными земельными участками.

Смежным с её земельным участком является участок с кадастровым номером 54:33:010201:1, который находится в полосе отвода ФИО5 ЖД от 48-781 до 66+637 км по направлению с севера на юг и является Федеральной собственностью.

Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области сообщило мне о том, что рассмотрит вопрос о согласовании акта местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5, смежного с земельным участком 54:33:010201:01, находящийся в собственности РФ при условии согласования данного акта с ОАО «РЖД».

Для разрешения данного вопроса 04.12.2012 г. она направила в Региональное управление ФИО5 ЖД указанный выше межевой план и заявление с просьбой о согласовании границ, о чем свидетельствует заявление и квитанция о его отправки и опись.

Управление ФИО5 ЖД на указанное письменное заявление и просьбу о согласовании смежных границ никак не отреагировала, в течение 3-х месяцев от них нет никакого ответа, что она оценивает как отказ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после : оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Своими действиями Ответчик нарушает её права по оформлению земельного участка в собственность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании выше изложенного и в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, ст.5,12 ГК РФ, ст. 131.132 ГПК РФ просит установить границу земельных участков между участками с кадастровым номером 54:33:050102:5, расположенный по адресу <Адрес> и с кадастровым номером 54:33:010201:01 по адресу: <Адрес> в полосе отвода ФИО5 ЖД от 48-781 до 66+637 км по направлению с севера на юг в соответствии со схемой расположения земельных участков в межевом плане от 01.02.2013 года путем соединения точек Н1,Н4,Н5,Н6,Н7 и Н8.

ФИО1 .... обратилась в суд с иском к Администрации г. Искитима Новосибирской области, Федеральному агентству по Управлению имуществом Новосибирской области и указала, что она является собственницей нежилого здания - магазина, площадью 111.7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>А Право собственности на указанное выше имущество подтверждается повторным Свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2006 года (выдано взамен свидетельства 54-АБ 417189 от 07 009.2004 года) 54-АБ 779123. Указанное здание магазина расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:33 010201 1.

Нежилое здание приобретено ею у Индивидуального частного предприятия «Экстра», в соответствии с договором купли-продажи от 16.12.1998 года.

По условиям договора купли - продажи от 16.12.1998 года на момент сделки (п. 1 2 договора) нежилое здание принадлежало ИЧП «Экстра» на праве собственности согласно договора купли продажи от 24.01.1997 года. Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, площадью 0,06га, находился в бессрочном пользовании у ИЧП «Экстра» на основании государственного акта №НСО 33-000584, выданного 02.09.1997 года (в соответствии с Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 30.01.1997 года №33).

Изначально указанный земельный участок относился к ЖД, В соответствии с постановлением ФИО5 ЖД от 16.05.1996 г. №ПЛ-1/15 указанный земельный участок был исключен из земель полосы отвода.

В 2016 году ФИО3 обратилась в Администрацию города Искитима на предмет предоставления указанного выше земельного участка в собственность. В устной форме ей было отказано со ссылкой того, что данный земельный участок в соответствии с постановлением администрации г. Искитима от 26 12 2001 года №707 закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ОАО «РЖД». Считает, что действиями ответчиков нарушаются её преимущественные права на оформление спорного участка в собственность, поскольку:

В силу ст. 552 Г К РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ у собственника здания, строения или сооружения возникает право на земельный участок занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования

Из п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ следует, что собственники зданий, строений и сооружении, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24 03.2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том, же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание

В случаях, когда собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренные ст.36 ЗК РФ право на выкуп участка, то независимо от делимости участка он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права собственности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.3, ст. 131-132 ГПК РФ просит суд

признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54 33:050102:5, общей площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, которое неоднократно уточнялось.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО3 (том 2-1642/16) окончательно уточнила свои требования (л.д. 140) и просила: 1.Признать недействительным постановление территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 26.12.2001 года №707 «О закреплении в постоянном (бессрочном) пользовании за ФИО5 железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации земельных участков железнодорожного транспорта
федерального значения, расположенных в полосе отвода дороги», в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

2.Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001 площадью 1359000 кв.м., в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

снять земельный участок с указанными координатами с государственного кадастрового учета.

3. Признать отсутствующим право собственности РФ в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

площадью 552 кв.м., погасив запись о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.Признать отсутствующим право аренды ОАО «РЖД» в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

площадью 552 кв.м., погасив запись о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.Признать за ФИО1 .... право на оформление в собственность за плату находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5, площадью 552 кв.м. с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

6.Обязать администрацию г.Искитима в установленном порядке заключить с ФИО3 договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5 площадью 552 кв.м. с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

От ранее заявленных требований она отказалась. О чем вынесено определение суда. Все дела объеденены в одно производство.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал и пояснил: Новосибирской транспортной прокуратурой в период с Дата по 30.04.2015 по обращению заместителя начальника ФИО5 железной дороги ФИО2 проведена проверка соблюдения ФИО3 требований земельного законодательства РФ, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с договором от 10.07.2008 № 53рз, заключенным между Территориальным управлением ФАУФИ по Новосибирской области и ОАО «РЖД» в лице филиала - ФИО5 железной дороги, ОАО «РЖД» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода ФИО5 железной дороги.

На земельном участке общей площадью 132 кв.м, расположенном на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), являющемся частью указанного земельного участка, в отсутствие каких - либо законных основании находится здание магазина, принадлежащее на праве собственности ФИО1 .....

Данный факт выявлен и задокументирован 19.03.2015 комиссией Инской дистанции пути Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО «РЖД».

Из объяснений ФИО4 следует, что 16.12.1999 его мать, ФИО1 ...., приобрела у индивидуального частного предприятия «Экстра» здание магазина, расположенное по адресу: НСО, г.Искитим, привокзальная площадь, размещенное на земельном участке площадью 0,06 ГА, находящемся в бессрочном пользовании на основании акта № НСО 33-000584, выданного 02.09.1997. Указанная сделка была оформлена договором купли-продажи недвижимого имущества.

07.09.2004 ФИО3 было зарегистрировано право собственности на указанное здание магазина, получено свидетельство о праве собственности от 07.09.2004 № 54-АБ 417189. Позднее, 07.07.2006, в связи с утратой указанного свидетельства, было получено свидетельство о регистрации права собственности на здание магазина от 07.07.2006 № 54 АВ 779123.

При этом, как установлено проверкой, земельный участок используется ФИО3 без правоустанавливающих документов, договор субаренды земельного участка между ФИО3 и ФИО5 железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» не заключен, равно как не заключен и договор аренды с собственником земельного участка (Российской Федерацией).

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки признанные таковыми федеральными законами, а так же земельные участки которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2008 № 54 АГ 437652, земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001, находящийся в аренде ОАО «РЖД», является собственностью Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно - сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

Размещение магазина на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, нарушает установленное ст. 209 Гражданского кодекса РФ право Российской Федерации на распоряжение имуществом, получение налоговых отчислений за использование земельного участка, его рациональное использование и не соответствует установленному законом назначению данного имущества.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, по искам об устранении нарушений прав законного владельца истцами могут выступать не только титульные владельцы, но и собственники имущества. Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту Российской Федерации как собственника имущества.

Указанное право не ставится в зависимость от осуществления либо неосуществления прав фактическим владельцем данного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" просит 1.признать незаконными действия ФИО1 ...., выразившиеся в занятии части земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001, расположенного на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), в отсутствии правоустанавливающих документов. 2.Обязать ФИО1 .... устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001, расположенного на 57 км пкб <Адрес> (НСО, <Адрес>), от здания магазина. 3.Взыскать с ФИО1 .... государственную пошлину в федеральный бюджет.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Ответчики: Администрация г. Искитима Новосибирской области, Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области, Филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились.

От ответчика Филиал ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога поступили возражения (л.д. 132 том 2-1642/16) Истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применение такого способа защиты, как предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом (Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2015 N 305-ЭС15-10330 по делу № А41-11294/2013).

Поскольку ФИО7 не является обладателем зарегистрированного права, Истцом выбран ненадлежащий способ защиты по требованиям о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, права аренды ОАО «РЖД» в части границ земельного участка с координатами, указанными в межевом плане от 01.02.2013, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

2. Предмет иска в части требований Истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001 в части границ земельного участка с координатами, указанными в межевом плане от 01.02.2013 не определен, поскольку, согласно требований ГК РФ, КАС РФ, результаты межевания не являются ни сделкой, ни решением государственного органа, а, соответственно, не могут быть признаны недействительными.

Требование о признании права на оформление в собственность за плату земельного участка не соответствует требованиям гражданского законодательства о способах защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ дела об оспаривании решений, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст.218, 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, требование Истца о признании недействительным Постановления территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 26.12.2001 № 707 не может быть рассмотрено в рамках данного гражданского дела.

Кроме того, доводы Истца о том, что впервые копия Постановления территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 26.12.2001 № 707 была им получена в июне 2016 несостоятельны, поскольку указанное постановление находится в материалах дела № 2-2176/2015 по иску ФИО8 об установлении границ земельного участка с 2013 года, о чем, соответственно было известно Истцу.

Таким образом, в настоящее время сроки давности для оспаривания постановления № 707 истекли. В уточнениях к исковому заявлению в обоснование своих требований истец ссылается на государственный акт от 24.09.1997 № НСОЗЗ-000584. постановление администрации от 30.01.1997 № 33, договор купли - продажи здания магазина от 16.12.1998 как основание возникновения у него права постоянного бессрочного пользования на земельный участок под зданием магазина.

При этом, к заключению кадастрового инженера от 02.08.2016 № 82. представленного Истцом, приложено постановление территориальной администрации города Искитима от 26.01.1999 № 21 о предоставлении: земельного участка ИЧП «Экстра» на 3 года ФИО3 В тексте заключения также говорится о наличии права аренды у Истца.

Право аренды и право постоянного (бессрочного) пользования являются взаимоисключающими основаниями, что говорит о наличии противоречий позиции Истца в данной части иска.

Предоставление Территориальной администрацией г. Искитима земельного участка федерального железнодорожного транспорта в постоянное бессрочное пользование неправомерно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Согласно абз. 17 ст. 2 Закона о железнодорожном транспорте полоса отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные только для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

До вступления в силу Закона о железнодорожном транспорте действовал Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25.08.1995 № 153-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25.08.1995 № 153-ФЗ, землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.2011 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты железнодорожного транспорта отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с вышеизложенным, земли в полосе отвода предоставлены железным дорогам со дня их создания в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:01. расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Искитим общей площадью 1359000 кв.м. был расположен в полосе отвода Западно -Сибирской железной дороги на дату выдачи ИЧП «Экстра» государственного акта на право постоянного бессрочного пользования земельным участком 0,06 гектаров от 24.09.1997 № НСОЗЗ-000584, что подтверждается материалами дела и не опровергается Истцом. Данный земельный участок в указанный период относился к землями железнодорожного транспорта федерального значения.

Пунктом 6 Положения о землях транспорта, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 года № 21 установлено, что предприятия, учреждения, организации транспорта могут предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель во временное пользование земельные участки другим предприятиям, учреждениям и организациям для устройства подъездных путей, проездов, складов и иных объектов. Земли транспорта могут также предоставляться во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей; отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы; гражданам - для выпаса скота и сенокошения. На основе анализа вышеприведенных правовых норм можно сделать вывод о том, что земли, предоставленные железным дорогам, предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта, относятся к федеральной собственности и региональные органы власти, территориальные органы Госкомимущества РФ, муниципальные органы не вправе распоряжаться этими землями.

Кроме того, свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта могут быть предоставлены предприятиями железнодорожного транспорта только в срочное пользование физическим и юридическим лицам.

Таким образом, у Территориальной администрации г. Искитима отсутствовали полномочия распоряжаться земельным участком федерального железнодорожного транспорта в г. Искитиме путем предоставления его ИЧП «Экстра» в постоянное бессрочное пользование по государственному акту от 24.09.1997 № НСОЗЗ-000584.

Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного суда РФ от 19.12.2000 № КАС 00-530. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у Истца не зарегистрировано в установленном порядке, а следовательно, не возникло.

На момент заключения договора купли-продажи здания магазина Истцом - 16.12.1998 действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.1 ст. 2 настоящего федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 4 федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Пунктом 2 ст. 8 ГК РФ (в редакции от 12.08.1996) установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Объект недвижимости: здание магазина, расположенного по адресу: <Адрес>, находится на земельном участке в собственности Российской Федерации, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2008 № 54АГ 437652, предоставленном ОАО «РЖД» в аренду по договору 20.05.2008 № 54рз, ранее действовал договор аренды от 30.12.2005 № 58рз.

Таким образом, доводы Истца о возникновении у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под зданием магазина с момента заключения договора купли-продажи от 16.12.1998 без государственной регистрации, несостоятельны и прямо противоречат требованиям законодательства РФ. Земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 был поставлен на государственный кадастровый учет после постановки на учет земельного участка полосы отвода железной дороги, а также после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него имуществом по Новосибирской области, далее по договору аренды от 20.05.2008 № 53рз, действующему в настоящее время. Земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 был поставлен на государственный кадастровый учет 04.06.2004, то есть уже после постановки на учет земельного участка полосы отвода железной дороги по г. Искитиму, а также после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него (06.11.2003).

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5 противоречит действующему законодательству.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Положениями ч. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 расположен внутри земельного участка с номером 54:33:010201:0001 (предыдущий номер 54:33:0001:0001), значительно ранее поставленного на кадастровый учет (01.02.2002), у Кадастровой палаты отсутствовали правовые основания для постановки спорного земельного участка на учет.

Таким образом, доводы Истца (стр. 2 уточнений от 03.08.2016) о постановке ТУ Росимущества НСО земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001 в 2008 году не соответствуют материалам дела. Выводы кадастрового инженера в заключении не соответствуют требованиям законодательства РФ, регулирующего кадастровую деятельность.

В соответствии с п. 4, 4.2 ст. 1 Закона о государственном кадастре кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка юкументов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат.

Таким образом, заключение кадастрового инженера ООО «Агентство кадастровых работ» от 02.08.2016 № 62, представленное Истцом, содержит выводы по вопросам, не относящимся к его компетенции, а именно, о необходимости исключения земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5 из полосы отвода железной дороги, о том, что все объекты, расположенные за земельном участке не мешают доступу к железной дороге и т.д.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1.техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или
арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом
кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и
приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр
недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились
сведения в государственный кадастр недвижимости;

2.воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в
документе, на основании которого вносились сведения в государственный
кадастр недвижимости. Учитывая требования п. 1 ст.28 Закона о государственном кадастре недвижимости, а также факт постановки земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5 на государственный кадастровый учет после постановки учет земельного участка полосы отвода железной дороги по г. Искитиму с присвоением кадастрового номера 54:33:0001:0001, а также после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него, выводы кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН об участке полосы отвода, несостоятельны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, прошу отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

От ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом поступили возражения (л.д. 123 том – 2-1642/16) ФИО1 .... обратилась в Искитимский районный суд с исковым
заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту -
Территориальное управление), Администрации г. Искитима, ОАО «РЖД» в лице филиала «Западно- Сибирская железная дорога" о признании собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5, общей площадью 552 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> мотивирует свои требования тем, что она является собственником нежилого здания - магазина, площадью 111,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Указанное здание магазина расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:33:010201:1, который находиться в бессрочном пользовании у ИЧП «Экстра» (предыдущего собственника здания магазина) на основании государственного акта №НСО 33-000584, выданного 109.1997 года (в соответствии с Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 30.01.1997 года №33). В 2016 году ФИО1 обратилась в Администрацию города Искитима на предмет предоставления указанного выше земельного участка в собственность. Ей было отказано связи с тем, что данный земельный участок в соответствии с постановлением Администрации г. Искитима от 26.12.2001 года №707 закреплен на праве постоянного бессрочного) пользования за ОАО «РЖД».

Территориальное управление по существу заявленных требований сообщает:

В соответствии с постановлением администрации г.Искитима от 26.12.2001 №707 земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:01 (площадью 135,9га) предоставлен ОАО «РЖД» для обеспечения эксплуатационной деятельности дороги.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» указанный земельный участок не подлежал приватизации ОАО «РЖД» на праве аренды.

Право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером зарегистрировано в установленном порядке (свидетельство от 30.10.2008 №54 АГ 437652), договор аренды заключен также в соответствии с действующим законодательством РФ, (договор аренды от 26.05.2008 №53рз, срок – 49 лет). Таким образом ОАО «РЖД» пользуется указанным земельным участком на законных основаниях.

На момент приобретения Истцом объекта недвижимости - нежилое здание (магазин), земельный участок под ним сформирован не был, права собственности на земельный участок предыдущий собственник этого объекта недвижимости не имел.

Кроме того, в качестве обоснований своих исковых требований ФИО3 не предоставлены доказательства того, что земельный участок под объектом недвижимости: здание магазина, расположенного по адресу: <Адрес>А был передан ей на праве собственности. Приобретение по договору купли-продажи здания магазина не свидетельствует о приобретении права собственности на земельный участок под ним (в частности единого землепользования находится в аренде). Поскольку Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях Управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» определен специальный порядок владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 54:33:010201:01, то проведение работ по выделению части земельного участка с дальнейшим переходом права собственности на выделенный участок при действующем договоре аренды и отсутствия согласия арендатора на такое выделение, является неправомерным.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки,
прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного спорта. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации полоса отвода железных дорог – земельные участки прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничены в обороте земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не оставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок использования земель находящихся в полосе отвода определяется Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 №611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог». В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.04.2006 №264, арендатор (ОАО «РЖД») обязан передать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, однако такого предложения от истца к ОАО «РЖД» не поступало. Таким образом, поскольку здание магазина Истца расположено на земельном участке, расположенным в границах полосы отвода железной дороги, предоставление его в собственность противоречит требованиям законодательства РФ.

Кроме того, в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Как следует из материалов дел, ФИО3 приобрела в собственность здание магазина в 1998 году, право собственности на которое было зарегистрировано в 2004 году и только в 2015 году, в виду проведения соответствующих проверок со стороны ОАО «РЖД» и прокуратуры, ФИО3 стала предпринимать попытки к судебной легализации прав в отношении земельного участка, т.е. по прошествии более чем 10-и лет с момента регистрации права собственности на здание магазина.
На протяжении всего указанного периода ФИО3 не платила земельный налог и арендной платы, т.е. в нарушении ст. 65 ЗК РФ использовала земельный участок находящийся в федеральной собственности бесплатно, что также является недопустимым. Поскольку срок для предъявления каких-либо требований в отношении спорного земельного участка стек, то оснований для удовлетворения требований истца также не имеется.

Таким образом, при наличии соответствующего действующему законодательству РФ договора аренды от 20.05.2008 №53рз, наличии специального правового режима в отношении спорного земельного участка (с кадастровым номером 54:33:010201:01), отсутствуют основания для удовлетворения требований Истца в полном объеме. Истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
1.На основании вышеизложенного просит суд применить пропуск срока исковой давности.

2.В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Территориальному управлению, Администрации г. Искитима НСО, ОАО «РЖД» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога» о признании собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:33:05012:5, общей площадью 552 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>А – отказать в полном объеме.

От ответчика Администрации г. Искитима Новосибирской области (л.д. 121 том 2-1642/16) поступило заявление рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Управление Росреестра по НСО и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Самостоятельных прав на предмет спора не заявили.

Суд, выслушав представителя истца Транспортного прокурора по НСО, исследовав письменные материалы дела, считает иск прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, а иск ФИО3 следует удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего: в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что (2-181/2016 л.д.77) ФИО3 является собственницей нежилого здания магазина, площадью 111,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>А, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 07.07.2006 года серии 54-АВ 779123.

Указанный объект недвижимости был приобретен ею на основании договора купли-продажи от 16.12.1998 года у предприятия «Экстра» (Продавца).

Согласно п. 1.2. указанного договора купли-продажи отчуждаемое имущество, расположено на земельном участке площадью 0,06 га, находящемся в бессрочном пользовании на основании гос.Акта № НСО 33-000584 от 02.09.1997 года Продавца.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На сегодняшний день земельный участок, площадью 552 кв.м. с кадастровым номером 54:33:050102:5 находиться в собственности РФ и ему присвоен адрес <...>.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Статья 39.3 ЗК РФ гарантирует собственнику здания право выкупить земельный участок занятый эти зданием без аукциона. Ст.39.20 ЗК РФ гарантирует исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане.

юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации предусмотренного законом права на земельный участок ФИО3 обратилась в кадастровую палату с целью подготовить межевой план указанного выше земельного участка.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков предусмотрен ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п.1, п.2, п.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.1, п.2, п.5 ст.40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

После всех работ, ФИО3 было получено решение кадастровой палаты об отказе в учёте изменений вышеуказанного объекта недвижимости. Основное нарушение: наложение границ земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001 на участок с кадастровым номером 54:33:050102:5, в результате чего возникла необходимость в согласовании границ со смежными земельными участками.

Смежным с земельным участком ФИО3 является участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001, который находится в полосе отвода Западно-Сибирская ЖД от 48-781 до 66+637 км по направлению с севера на юг и является Федеральной собственностью.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Новосибирской области сообщило ФИО3 о том, что рассмотрит вопрос о согласовании акта местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5, смежного с земельным участком 54:33:010201:01, находящийся в собственности РФ при условии согласования данного акта с ОАО «РЖД».

Для разрешения данного вопроса 04.12.2012 г. истица направила в ОАО РЖД указанный выше межевой план и заявление с просьбой о согласовании границ, о чем свидетельствует заявление и квитанция о его отправки и опись.

ОАО «РЖД» на указанное письменное заявление и просьбу о согласовании смежных границ никак не отреагировала, в течение 3-х месяцев от них нет никакого ответа, что истица оценивает как отказ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Своими действиями ОАО РЖД нарушает права ФИО3 по оформлению земельного участка в собственность исходя из следующего.

2. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется в том числе путём признания права.

Абз. 3 п.2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 был исключен из земель полосы отвода, о чем свидетельствует постановление ФИО5 ЖД от 16.05.96 № ПЛ-1/15 и предоставлен на праве бессрочного пользования ИП «Экстра» на основании постановления Администрации г.Искитима от 30.01.1997 г. № 33. И выдан соответствующий государственный акт на право бессрочного пользования землей № НСО 33-000584.

В соответствии с п.9 ст.З ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» Государственные акта, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и ЮЛ до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Право собственности ФИО3 на здание магазина, так и права пользования земельным участок, не оспорены, а соответствующие правоустанавливающие документы недействительными не признаны.

Учитывая изложенное права ФИО3 как законно владеющей зданием магазина и являющейся добросовестным пользователем на законных основаниях земельным участком могут быть защищены путем установления на местности границ принадлежащего ей земельного участка, в соответствии с результатами проведенного межевания и является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об уникальных характеристиках спорных объектов недвижимости.

При этом один лишь факт наличия зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок и используемый ОАО РЖД на основании договора аренды и Правил пользования земельными участками являющимися федеральной собственностью препятствием к этому не является, так как фактическое включение земельного участка принадлежащего истице в силу закона в участок земель полосы отвода ЖД является необоснованным. Фактически право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:1 было зарегистрировано на основании результатов межевания, проведенных в 2001 г., по результатам которого без каких-либо законных оснований из данного земельного участка не были изъяты и переданы в черту поселений, земельные участки, ранее изъятые из полосы отвода ЖД в 1996 году. Земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001 перешел в собственность РФ на основании Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области № 2431 -Р от 13.10.2003 года. Суд считает данное Распоряжение недействительным, так как оно противоречит нормам действующего законодательства, а именно:

Из анализа представленных ОАО РЖД документов усматривается, что при межевании земель железнодорожного транспорта и при образовании земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода ЖД, собственником земельного участка Российской Федерацией был нарушен Земельный Кодекс РФ, ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», в результате чего объекты, находящейся в собственности граждан, а равно как и здание, расположенное по адресу: <Адрес>А после межевания оказалось на землях Российской Федерации.

Так как межевание по определению границ земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001, произошло без учета интересов ФИО3, а также без учета постановления Администрации г.Искитима НСО № 33 от 30.01.1997 г.; письма Зап.-Сиб. ЖД № ПЛ-1/15 и гос.акта № НСО 33-000584 от 02.09.1997 года, которые закрепляют за ней права на спорный земельный участок, то и Распоряжение Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области № 2431 -Р от 13.10.2003 года, а также Выписка из реестра федерального имущества Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от 16.10.2003 г. № 8401-12/1-08 приняты с рушением закона и являются недействительными.

Кроме того, свидетельство о государственной регистрации права от 30.10.2008 г. серии И АГ 437652 на право собственности Российской Федерации земельного участка площадью -59000 кв.м с кадастровым номером 54:33:010201:0001, а равно и договор аренды земельного участка от 20.05.2008 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» земельного участка с кадастровым - номером 54:33:010201:0001 являются недействительными в силу закона. Согласно ст. 168 ГК РФ (ред. от 28.06.2013) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Для того чтобы устранить нарушение, а именно наложение земельных участков с кадастровым номером 54:33:010201:0001 и 54:33:050102:5, а равно и последствия недействительных документов необходимо аннулировать запись о регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001.

Запись о праве не может существовать только лишь в силу наличия регистрационной записи в отрыве от реального носителя права и основания. Следовательно, вслед за признанием недействительными Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области № 2431-Р от 13.10.2003 г. и Выписки из реестра федерального имущества Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 16.10.2003 г. № 8401-12/1-08, должна быть аннулирована запись о праве собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 54:33:010201:0001.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ не восстановлено положение, существовавшего до нарушения права на земельный участок, не пресечены действия, нарушающие права ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 и в настоящее время, из-за наложения земельного участка РФ с кадастровым номером 54:33:010201:0001 на её участок истца не может пройти государственный кадастровый учёт и воспользоваться своим исключительным правом на выкуп земельного участка.

Согласно заключения кадастрового инженера (л.д.144 д. 2-1642) при проведении кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5, расположенного по адресу : Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, площадью 552 кв.м. было установлено следующее.

Границы выше указанного участка были определены ранее, что подтверждается государственным актом № НСОНомер от 30.01.1997 года, в составе которого в качестве обязательного приложения находится чертеж границ земельного участка (копия гос.акта прилагается). Однако при проведении работ было установлено, что выше указанный земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 54:33:010201:1, расположенный по адресу : Новосибирская обл., г Искитим, в полосе отвода Западно-Сибирская ЖД от 48-781 до 66+637 км. по направлению с севера на юг, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом в соответствии с письмом № ПЛ-1/15 от 16.05.1996 Министерства путей сообщения ФИО5 железной дороги земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5, должен был быть исключен из земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:1, при проведении кадастровых работ в отношении земельного с кадастровым номером 54:33:010201:1, так как все объекты расположенные на земельном участке не мешают доступу к железной дороге в целях ее обслуживания и ремонта.

На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного с кадастровым номером 54:33:010201:1, земельный участок с кадастровым номером 54:33:050102:5 был предоставлен в аренду, согласно постановления территориальной администрации города Искитима № 21 от 26.01.99 года в границах, указанных в гос.акте и выкопировке приложенной к указанному постановлению (копии прилагаются). На земельном участке с кадастровым номером 54:33:050102:5 расположен объект капитального строительства -здание магазина площадью 111.7 кв.м., с кадастровым (условным номером 54:33:000101:0001:33:00073/000:000), расположенный по адресу : <Адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54-АВ №779123.

Исходя из выше сказанного, можно сделать заключение о том, что сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером 54:33:010201:1 содержат кадастровую ошибку, которая возникла вследствие того, что при проведении кадастровых работ не были использованы сведения о ранее выполненных работах в отношении смежных земельных участков, и проведены соответствующие процедуры согласования границ со смежными землепользователями.

А также из Постановления администрации г. Искитима №33 от 30.01.1997 года (л.д. 146) о закреплении в бессрочное пользование земельного участка за индивидуальным частным предпринимателем «Экстра» как за новым владельцем помещения, расположенного на нем (привокзальная площадь), изъяв данный земельный участок из территории полосы отвода ФИО5 железной дороги, согласно письма ФИО5 железной дороги № ПЛ – 1/15 от 15.05.1996г. на л.д. 147 том 2-1642/16 имеется письмо Главе администрации г. Искитима НСО от заместителя начальника ФИО5 железной дороги о том, что дорога не возражала об исключении из земель полосы отвода, земельных участков на которых расположены строения.

Поэтому, при вышеустановленных обстоятельствах, суд руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ решил:

1.Признать недействительным постановление территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 26.12.2001 года №707 «О закреплении в постоянном (бессрочном) пользовании за ФИО5 железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации земельных участков железнодорожного транспорта
федерального значения, расположенных в полосе отвода дороги», в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

2.Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 54:33:010201:0001 площадью 1359000 кв.м., в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

снять земельный участок с указанными координатами с государственного кадастрового учета.

3. Признать отсутствующим право собственности РФ в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

площадью 552 кв.м., погасив запись о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.Признать отсутствующим право аренды ОАО «РЖД» в части границ земельного участка с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

площадью 552 кв.м., погасив запись о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.Признать за ФИО1 .... право на оформление в собственность за плату находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5, площадью 552 кв.м. с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

6.Обязать администрацию г.Искитима в установленном порядке заключить с ФИО3 договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 54:33:050102:5 площадью 552 кв.м. с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 01.02.2013 года:

2. В удовлетворении требований Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 .... о признании незаконным действия в занятии части земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2016 года.

Председательствующий ....

....

....

....