Дело № 2-1258/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2020 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
Судьи Сломовой И.В.,
при секретаре Плехановой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обеспечении исковых требований, указал следующее.
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон».
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства, в границы реконструкции объекта попадает часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью 695 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., в границах плана земель АО «Родина», поле ... и поле ..., общей площадью 12 215 кв.м.
В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства ...-р от ... для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть, площадью 695 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., р-н Аксайский, в границах плана земель АО "Родина", поле ... и поле ..., общей площадью 12 215 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Земельные участки предназначенные для сельскохозяйственного использования.
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (далее также по тексту - ответчик), что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской из реестра.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
В ходе проведения кадастровых работ по образованию из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 12 215 кв.м, были образованы земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью 694 кв.м., ..., площадью 1 кв.м, ... площадью 1 кв.м, подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Истец просит изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 694 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером ... с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 35 394 (Тридцать пять тысяч триста девяносто четыре) руб. 00 коп.
Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61... с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.
Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером ..., с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца.
ФИО1 извещался о месте и времени судебного разбирательства по адресу, подтвержденному адресной справкой, однако почтовая корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 Государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».
Как следует из п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства в границы реконструкции объекта попадает:
- часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью 695 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., в границах плана земель АО «Родина», поле ... и поле ..., общей площадью 12 215 кв.м.
В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства ...-р от ... для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть, площадью 695 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., р-н Аксайский, в границах плана земель АО "Родина", поле ... и поле ..., общей площадью 12 215 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Земельные участки предназначенные для сельскохозяйственного использования.
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (далее также по тексту - ответчик), что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской из реестра.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
В ходе проведения кадастровых работ по образованию из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 12 215 кв.м, были образованы земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью 694 кв.м., ... площадью 1 кв.м, ..., площадью 1 кв.м, подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
Характеристики земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......
В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства для обеспечения реконструкции объекта, вышеуказанный объект подлежит изъятию для нужд Российской Федерации.
Объект принадлежит на праве долевой собственности ответчикам, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выписками из реестра.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).
В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства Государственная компания письмом уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения в его адрес заказным письмом.
Наряду с чем, письмом, Государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости.
Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Поскольку ответчиком не представлены запрашиваемые документы, Государственная компания подготовила проект соглашения без данных контрагента.
В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания письмом направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии земельных участков.
Пунктом 2 статьи 282 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.
Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.
В материалы дела представлен Отчет ...-О, выполненный ООО «ГЕО Инвест-Информ» «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ... для государственных нужд Российской Федерации».
Согласно представленному Отчету ...-О размер возмещения составляет 35 496 (Тридцать пять тысяч четыреста девяносто шесть) руб. 00 коп., из них:
Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером ... составляет 35 394 (Тридцать пять тысяч триста девяносто четыре) руб. 00 коп., из них:
- рыночная стоимость земельного участка составляет 35 394 (Тридцать пять тысяч триста девяносто четыре) руб. 00 коп.;
- рыночная стоимость убытков, причиняемых Правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.
Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером ... составляет 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп., из них:
- рыночная стоимость земельного участка составляет 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.;
- рыночная стоимость убытков, причиняемых Правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.
Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером ... составляет 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп., из них:
-рыночная стоимость земельного участка составляет 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.;
- рыночная стоимость убытков, причиняемых Правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку со стороны ответчика не представлено возражений относительно оценки рыночной стоимости размера возмещения, суд полагает возможным принять данный отчет и его выводы положить в основу решения.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорные земельные участки изъяты у ответчика для государственных или муниципальных нужд в целях строительства соответствующего объекта, при этом, со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, одновременно суд отмечает, что данное решение является основанием для перехода права собственности на указанный земельный участок, внесении соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд – удовлетворить.
Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 694 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером ... с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 35 394 (Тридцать пять тысяч триста девяносто четыре) руб. 00 коп.
Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером ... с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.
Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером ..., с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 51 (Пятьдесят один) руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: И.В. Сломова
Мотивированный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.