Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-125/2018 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

представитель ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки. В основание заявленного требования указала, что ФИО1 имеет льготный статус - ветеран труда (удостоверение серия П №857427 выдано комитетом социальной защиты населения г.Ефремова 26.08.1998). С 25.04.2003 по 18.12.2008 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно адресной справке ОВМ МОМВД России «Ефремовский» от 02.10.2017, ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса с 18.12.2008 и регистрации по месту жительства не имеет. С 01.01.2005 ФИО1 имела право на ежемесячную денежную выплату по Закону Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», как ветеран труда. На основании сведений о наличии льготного статуса, имеющихся в базе данных, с 01.01.2005 ФИО1, как ветерану труда, было назначено ЕДВ. Ответчик ежемесячно получала ЕДВ по октябрь 2017 года через почтовое отделение. За период с 01.01.2009 по 31.10.2017 ответчик ФИО1 получила ЕДВ в общей сумме 75166,32 рублей. В сентябре 2017 года в целях проверки обоснованности получения региональными льготниками мер социальной поддержки в отношении ответчика был сделан запрос сведений о регистрации. Из ответа ОВМ МОМВД России «Ефремовский» от 02.10.2017 стало известно, что ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного адреса и регистрации по месту жительства не имеет. В соответствии с п.15 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 №201, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать органам социального развития об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ. В выплатном деле ФИО1 имеется подписанное ею обязательство от 14.03.2008, согласно которому она обязалась в пятидневный срок уведомить истца об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ. ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ЕДВ (п.14 Порядка).

В соответствии с ч.1 ст.8 вышеуказанный Закон по сфере действия распространяется на региональных льготников, постоянно проживающих на территории Тульской области. ФИО1, не имеющая место жительства на территории Тульской области с 18.12.2008, утратила право на ЕДВ, как ветеран труда, с 01.01.2009. Сумма ЕДВ, полученная ответчиком через почтовое отделение за период с января 2009 года по октябрь 2017 года считается неправомерно полученной и подлежат взысканию с гражданина в установленном законодательством порядке. 29.11.2017 ФИО1 была поставлена в известность о наличии необоснованно полученных мер социальной поддержки, ей было вручено уведомление исх. №09/2715 от 28.11.2017 и квитанция на возврат в бюджет указанной суммы переплаты в течение 30 дней. До настоящего времени ответчик не возвратила в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки. Статьей 1102 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Ответчик, не являясь постоянным жителем Тульской области, не имела право получать меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

На основании изложенного, просила суд признать незаконными действия ФИО1 по получению ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с января 2009 по октябрь 2017 года в общем размере 75166,32 рублей. Взыскать с ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д.<адрес>, не имеющей регистрации по месту жительства в Тульской области, в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату за период с января 2009 года по октябрь 2017 года в размере 75166,32 рублей.

Представитель истца - ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО3

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на факт постоянного проживания ФИО1 без регистрации в период с января 2009 года по настоящее время по адресу: <адрес>, установленный решением суда от 22.02.2018.

Заслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет льготный статус - ветеран труда, согласно удостоверению серия П №, выданному комитетом социальной защиты населения г.Ефремова 26.08.1998. С 25.04.2003 по 18.12.2008 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно адресной справке ОВМ МОМВД России «Ефремовский» от 02.10.2017, ответчик ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса с 18.12.2008 и регистрации по месту жительства не имеет. С 01.01.2005 ФИО1 имела право на ежемесячную денежную выплату по Закону Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», как ветеран труда. При наличии льготного статуса, с 01.01.2005 ФИО1 было назначено ЕДВ, как ветерану труда, которое ФИО1 получала по октябрь 2017 года. За период с 01.01.2009 по 31.10.2017 ответчик ФИО1. получила ЕДВ в общей сумме 75166,32 рублей.

Согласно представленных ОВМ МОМВД России «Ефремовский» от 02.10.2017 сведений, ответчик ФИО1 с 18.12.2008 была снята с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного адреса и регистрации по месту жительства не имеет.

В соответствии с п.15 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 №201, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать органам социального развития об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

Как следует из обстоятельств дела, в выплатном деле ФИО1 имеется подписанное ею обязательство от 14.03.2008, согласно которому она обязалась в пятидневный срок уведомить истца об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ЕДВ (п.14 Порядка).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» по сфере действия распространяется на региональных льготников, постоянно проживающих на территории Тульской области.

Таким образом, истец полагает, что ФИО1, не имеющая место жительства на территории Тульской области с 18.12.2008, утратила право на ЕДВ, как ветеран труда, с 01.01.2009, и сумма ЕДВ, полученная ответчиком за период с января 2009 года по октябрь 2017 года считается неправомерно полученной и подлежит взысканию с ответчика в установленном законодательством порядке.

29.11.2017 ФИО1 была поставлена в известность о наличии необоснованно полученных мер социальной поддержки, о чем ей было вручено уведомление исх. №09/2715 от 28.11.2017.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание решение Ефремовского районного суда Тульской области от 22 февраля 2018г., вступившим в законную силу 28.03.2018, принятым по гражданскому делу №2-127/2018 по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Судом установлен факт постоянного проживания без регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с января 2009 года по февраль 2018 года по адресу: <адрес>.

Данное решение, вступившее в законную силу, имеет для суда преюдициальное значение, с учетом положений ст.61 ГПК РФ, при разбирательстве по данному гражданскому делу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющая постоянное место жительства на территории Тульской области в период с января 2009 года по февраль 2018 года, не утратила право на ЕДВ, как ветеран труда, в соответствии с чем полученная ФИО1 ежемесячная денежная выплата за спорный период в размере 75166,32 рублей не подлежит взысканию.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании незаконными действия ФИО1 по получению ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с января 2009 по октябрь 2017 года в общем размере 75166,32 рублей и взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с января 2009 года по октябрь 2017 года в размере 75166,32 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.04.2018 года.

Председательствующий