Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области о признании требования налогового органа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с изложенным административным исковым заявлением, указав, что инспекцией в его адрес направлено требование № 52316 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность в размере 15100,92 руб. руб. В графе «для сведения» ответчик также указал, что за истцом числится задолженность по налогам и сборам в размере 115720,11 руб.

19.11.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении полной информации по суммам задолженности и основаниям ее возникновения.

Согласно ответу от 21.12.2021 следует, что задолженность по налогу на имущество и земельный налог образовались в связи с неуплатой налогов за 2019 год со сроком уплаты 01.12.2020 и задолженность по страховым взносам образовалась в результате неуплаты налога за 2017-2019 годы.

Административный истец указывает, что административный ответчик ссылается, что задолженность по налогу на имущество и земельный налог надлежало уплатить не позднее 01.12.2020. Срок предъявления требования об уплате налогов – 01.05.2021. Оспариваемое требование административному истцу направлено 12.11.2021, что исключает принудительное взыскание налогов и штрафов.

Выявленные в требовании пени по страховым взносам образовались за период с 2017 года. Сведений о точных периодах и суммах административный ответчик не представил. Однако, учитывая, что в расчет оспариваемого требования № 52316 включены 2017 и 2018 годы, то в соответствии со ст. 113 НК РФ истек трехгодичный срок давности. Кроме того, также истек 6-месячный срок для предъявления требования об уплате налогов, пени.

Административный истец просит требование № 52316 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.10.2021 признать недействительным.

ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области ФИО3, возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на представленные в материалы дела письменные пояснения и дополнения к ним, согласно которым, с учетом произведенных списаний, задолженность по требованию № 52316 от 26.10.2021 на дату судебного заседания составляет 13671,44 руб., при этом основания для признания данного требования недействительным, отсутствуют. Расчёт оставшейся задолженности актуальности не потерял, поскольку суммы задолженности по налогам и сборам истцом не оплачены. Действия налогового органа обоснованы и полностью соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствии в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ, следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Правоотношения сторон по данному делу регулируются, в том числе, положениями Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 и 2ст. 69НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Кроме того, согласноп. 4 ст. 69НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование может быть признано недействительным только в случае, если оно не соответствует действительности обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов), пеней или составлено с существенным нарушением ст. 69 НК РФ.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся налогов или сборов в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области в адрес ФИО2 выставлено требование № 52316 от 26.10.2021 об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.10.2021, согласно которому истцу в срок до 06.12.2021 предложено уплатить пени по налогам и сборам в общей сумме 15100,92 руб.

Поскольку административным истцом недоимка по налогам и сборам на момент направления требования не была погашена в полном объеме, в отношении ФИО2 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области правомерно были начислены пени, и своевременно направлено требование на их уплату.

МИФНС России № 13 по Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено решение № 19786 от 29.12.2021 о признании безнадежным к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам на сумму 763,99 руб.

Кроме того, в материалы дела административным ответчиком МИФНС России № 24 по Ростовской области представлена копия решения Железнодорожного суда г. Ростова-на-Дону от 17.11.2020 по делу № 2а-2091/2020 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 3775,10 руб., вошедшей в оспариваемое требование, что свидетельствует о последовательном принудительном взыскании имеющейся у административного истца недоимки.

Данная задолженность погашена только 08.12.2021, после формирования требования № 52316 от 26.10.2021, поэтому исчислена налоговым органом правомерно.

С учетом изложенного, задолженность административного истца по требованию № 52316 от 26.10.2021 составляет 13671,44 руб., при этом, оснований для признания данного требования недействительным, не имеется.

Подробный расчёт оставшейся задолженности, представленный в материалы дела представителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области, актуален, так как суммы задолженности по налогам и сборам административным истцом до настоящего времени не погашены.

Поскольку не установлено незаконности в действиях административного ответчика, то оснований к удовлетворению требований ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области о признании требования налогового органа № 52316 от 26.10.2021 недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2022.