Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Тлянчевой М.Р., с участием помощника прокурора <адрес> -- ФИО1 ФИО11, действующего по доверенности от 24.01.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних детей ФИО7 ФИО12, 16.01.2015г. рождения, ФИО2 ФИО13, 28.01.2002г. рождения, и ФИО2 ФИО14, 28.01.2002г. рождения, к ФИО7 ФИО15 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей, -

установил:

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой <адрес> на основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» и п.3.3 Приказа Генерального прокурора России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, которой установлено следующее.

ФИО6 в связи с появлением права на дополнительные меры государственной поддержки, с рождением второго и третьего ребенка в Управление Пенсионного фонда России Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда России по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес> (далее Управление ПФ России ГУ - ОПФ России по КБР в <адрес>) было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в соответствии с которым средства направлены на приобретение недвижимости, расположенной по <адрес>.

При этом, согласно письменному обязательству, удостоверенному нотариусом, ФИО6 взяла на себя обязательство в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского напитала оформить приобретенное недвижимое имущество в общую долевую собственность детей (в том числе первого, второго и последующих) с определением размера долей по соглашению.

Между тем, в ходе проверки выявлено, что правообладателем недвижимости, расположенной по указанному выше адресу, является ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2018г. на квартиру, расположенную по адресу: КБР, <...>, при этом ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства в настоящее время, то есть по истечении 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала, ФИО7 обязательство по оформлению указанного недвижимого имущества в общую долевую собственность детей не исполнено.

Отсутствие регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество несовершеннолетних может повлечь нарушение их жилищных прав, так как дает возможность ФИО7 на отчуждение данного недвижимого имущества без согласия органов опеки и попечительства.

В связи с чем, надлежит понудить ФИО6 к исполнению обязательства по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей на приобретенное недвижимое имущество.

На основании изложенного, со ссылками на п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пункты 2, 4 и 12 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, статьи 219, 244, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст.35 Конституции Российской Федерации, истец просит суд:

обязать ФИО6 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, с определением размера долей по соглашению, несовершеннолетних детей ФИО3, 16.01.2015г. рождения, ФИО4, 28.01.2002г. рождения и ФИО5, 28.01.2002г. рождения, на квартиру площадью 44,7 кв. м., расположенную по адресу: КБР, <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца - прокурора <адрес> - помощник прокурора <адрес>ФИО8, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом того, что он надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика - ФИО6, по адресу его нахождения: <адрес>, который в почтовое отделение за судебным извещением не явился, дает суду основание расценить это обстоятельство, как отказ от получения повестки, т.к. доказательств того, что какие-то уважительные причины лишили ФИО6 возможности получить судебную повестку, суду не представлено, поэтому суд решил рассмотреть дело в порядке ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.к. предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, извещение ответчика следует считать надлежащим, в связи с чем, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам с целью не нарушения процессуальных сроков рассмотрения настоящего дела, поступившего в суд 13.02.2017г.

Третье лицо - Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда России по КБР, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечило явку в суд своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав позицию представителя процессуального истца прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения,усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

На основании п.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, 16.01.2015г. рождения, ФИО4, 28.01.2002г., и ФИО5, 28.01.2002г. рождения.

После рождения ФИО4, 28.01.2002г. рождения, и ФИО5, 28.01.2002г. рождения, ФИО6 обратилась в Управление ПФ России ГУ-ОПФ России по КБР в <адрес> 10.02.2016г. с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Управления Пенсионного Фонда России ГУ-ОПФ России по КБР в <адрес> заявление ФИО6 было удовлетворено и ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №ДД.ММ.ГГГГ26 руб.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п.4 Правил).

Решением Управления Пенсионного Фонда России ГУ-ОПФ России по КБР в <адрес> от 23.03.2017г. № было удовлетворено заявление ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в частности, о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей на приобретение жилья.

На основании договора от 07.02.2017г. купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: КБР, <адрес>ФИО6 приобрела указанную квартиру в личную собственность.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственностьоформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, надлежит оформить указанное жилое помещение в общуюсобственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно подпункту «ж» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, ФИО6 дала нотариально заверенное обязательство оформить недвижимость в виде квартиры площадью 44,7 кв. м., расположенной по адресу: КБР, <адрес> общую собственность свою и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих), с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения), что подтверждается обязательством серии <адрес>0 от 27.02.2017г., заверенным нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО9, зарегистрированным в реестре за №.

Однако в нарушение принятых на себя обязательств, ФИО6 не оформила приобретенную недвижимость в общую долевую собственность, что подтверждается выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.01.2018г. №.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственностьродителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеперечисленных норм закона и нотариального обязательства, не оформлено ФИО6 в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка), с определением долей по соглашению. Бездействие ФИО6, выразившееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством, и указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано вправо иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственников защищаются равным образом. Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ответчика по переоформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из выше указанной нормы закона (ч. 4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») и данного ФИО6 в письменной форме обязательства, удостоверенного нотариусом.

В силу ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона в настоящее время, то есть по истечении 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала ФИО6 обязательство по оформлению указанного недвижимого имущества, приобретенного по договору купли-продажи от 07.02.2017г. в общую долевую собственность детей не исполнено.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается прокурором в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 - ФИО7 ФИО23, 16.01.2015г. рождения, ФИО2 ФИО24 28.01.2002г. рождения и ФИО2 ФИО25, 28.01.2002г. рождения, право которых на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, цель расходования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий не достигнута.

Отсутствие регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество несовершеннолетних может повлечь нарушение их жилищных прав, так как дает возможность родителям на отчуждение данного недвижимого имущества без согласия органов опеки и попечительства, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО7 ФИО16, 16.01.2015г. рождения, ФИО2 ФИО17, 28.01.2002г. рождения, и ФИО2 ФИО18, 28.01.2002г. рождения, удовлетворить.

Возложить на ФИО7 ФИО19 обязанность совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, с определением размера долей по соглашению несовершеннолетних детей ФИО7 ФИО20, 16.01.2015г. рождения, ФИО2 ФИО21, 28.01.2002г. рождения и ФИО2 ФИО22, 28.01.2002г. рождения, на квартиру площадью 44,7 кв. м., расположенную по адресу: КБР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2018г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева