Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Казаковское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

Установил:

Администрация муниципального образования «Казаковское» (далее по тексту Администрация МО «Казаковское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Ярского района от 12 апреля 1994 года № 2 «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему <данные изъяты>» <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Казаковское», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете Ярского района УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ№, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «Ярский район» в разделе муниципальное образование «Казаковское». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Казаковское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СПК «Казаковский», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В ходе ознакомления со списком в Администрацию МО «Казаковское» в письменной форме поступило <данные изъяты> возражений от лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После опубликования на сайте МО «Ярский район» в разделе МО «Казаковское» и в районной газете Ярского района УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ№, Администрацией МО «Казаковское» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось <данные изъяты> человек, что составляет более 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание читается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано правомочным. На собрании утвержден список невостребованных земельных долей за минусом поступивших возражений.

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1; признать право собственности МО «Казаковское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечены ФИО8, ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Казаковское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, прекращено в связи с отказом истца от искав данной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Казаковское» ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, прекращено в связи с отказом истца от искав данной части.

В судебном заседании представитель истца МО «Казаковское» ФИО7 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО8 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, (почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки суду не сообщил. Как следует из адресной справки отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция суда – судебное извещения на ДД.ММ.ГГГГ возвратилось в связи с истечением срока хранения. То есть судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялось по надлежащему почтовому адресу, в свою очередь неявка лица в почтовое отделение связи для получения корреспонденции не освобождает указанное лицо от ответственности, связанной с последствиями неполучения адресованной ему почты. Оснований для направления судебного извещения в адрес ответчика по какому-либо иному адресу судом не установлено, поскольку какого-либо иного надлежащего адреса ответчика суду не предоставлено, суд в свою очередь лишен фактической возможности установить иной адрес ответчика, соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем, при рассмотрении гражданского дела суд исходит из подтвержденного в установленном законом порядке места регистрации ответчика, как надлежащего адреса места нахождения ответчика. В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Последующее отложение рассмотрения дела создает угрозу нарушения конституционного права на судебную защиту, права истца на справедливое и своевременное рассмотрение дела по его исковому заявлению, что недопустимо. В силу ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная корреспонденция или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на надлежащее извещение ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации последним своих процессуальных прав, гарантированных законом.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика ФИО8.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № 2 главы Ярского района Удмуртской Республики от 12 апреля 1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>№, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № главы района от ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в д. <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, к <данные изъяты> земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, сельхозугодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, правообладателем доли в праве общей долевой собственности является ФИО1, (№ лист №).

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1. при жизни являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 год № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно справке о смерти №, выданной Отделом ЗАГС <адрес> Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики имеется запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за № от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Из справки Администрации МО «Казаковское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умершая ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно по день смерти проживала по адресу - <адрес> вместе с ней по день смерти проживали: сестра ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., невестка ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: похозяйственная книга № № на ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно справке о смерти №, выданной Отделом ЗАГС <адрес> Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики имеется запись акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за № от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно информации отдела ЗАГС Администрации Ярского района УР от ДД.ММ.ГГГГ за №, сведений о заключении либо расторжении в отношении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., в архиве отдела ЗАГС <адрес> УР не обнаружено. Для дальнейшего поиска запрос перенаправлен в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве УР.

Согласно представленной нотариусом ФИО6 информации № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в Ярской нотариальной конторе не заведено Сведений о наследниках не имеется.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» Ярского района УР от ДД.ММ.ГГГГ№, где было опубликовано объявление МО «Казаковское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>», протоколом собрания участников долевой собственности СПК «Казаковский» от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список невостребованных земельных долей за минусом поступивших возражений, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1.

Доводы ответчика о том, что он не имел возможности заявить о своих правах на спорную земельную долю, судом отклоняются по следующим основаниям.

Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный орган о существовании выморочных земельных долей.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей, установлен в п. 4 ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Данный порядок администрацией МО «Казаковское» соблюден.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1. не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО1. её наследник – ФИО8 не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчик ФИО8 после смерти ФИО1 наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Казаковское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Казаковское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Казаковское» к ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Казаковское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>№, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Казаковское» Ярского района Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья Е. В. Кротова