Гражданский кодекс часть 1

11 июня 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе судьи Филимоновой О.Г., с участием помощника Рузского городского прокурора Косарева А.В., при секретаре судебного заседания Прокопченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования ... к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Администрации ... о применении последствий недействительности сделки, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и признании недействительным постановления

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца в иске, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд применить последствия недействительности сделки, признать недействительным постановление Администрации ... «Об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета ... о предоставлении жилого помещения» от (дата)№, признать ответчиков ФИО3, ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчиков ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу и выселить ФИО3, ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что решением ... районного суда от (дата) был удовлетворен иск ... университета ...: признан недействительным договор социального найма от (дата), заключенный между ФИО1 и ГОУ ВПО ... в лице начальника ... областного филиала ... в иске ФИО1 о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права общедолевой собственности на квартиру отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам ... областного суда решение ... районного суда от (дата) оставлено без изменения.

Указанным решением суда договор найма жилого помещения признан недействительным в силу его ничтожности. Истец считает, что также является ничтожным ордер от (дата), поскольку жилищным законодательством Российской Федерации выдача ордеров не предусмотрена.

В силу ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется любым заинтересованным лицом.

В соответствии со ст.200 ГК РФ начало течения срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права. Ранее ... районым судом было установлено, что о заключении ничтожного договора социального найма жилого помещения руководству ... университета ... стало известно (дата) из искового заявления ФИО1

Общим последствием недействительности сделки согласно ч.2 ст.167 ГК РФ является двусторонняя реституция – это восстановление положения, существовавшего до нарушения права, т.е. обязанность каждой из сторон вернуть другой стороне полученное по соответствующей сделке.

Однако до настоящего времени ответчики не освободили спорное жилое помещение.

Спорное жилое помещение построено на средства федерального бюджета по ... спискам ... и принято в эксплуатацию в составе ...квартирного жилого дома в (дата), в (дата) дом передан истцу в оперативное управление.

Собственником указанной квартиры является Российская Федерация.

Согласно п.... Устава ... университета ... утвержденного приказом ... от (дата)№, действовавшего на момент заключения договора, и Положения об областном филиале ... университета ..., утвержденного приказом № от (дата), закрепленное за университетом имущество разгосударствлению не подлежит, университет не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств федерального бюджета.

Квартира № может использоваться исключительно для временного проживания ( на период выполнения служебных или трудовых обязанностей) сотрудников, работников, курсантов, слушателей ... университета .... В нарушение Устава, выданной генеральной доверенности от (дата) начальник филиала незаконно формально передал квартиру Учебному центру ... в счет неизвестных и непонятных долгов.

На основании протокола жилищно-бытовой комиссии ... от (дата) Администрацией ... вынесено Постановление «Об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета ... о предоставлении жилого помещения» № о предоставлении ФИО1... квартиры № в (адрес)

В соответствии со ст.15 ЖК РСФСР районные городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Истец считает, что постановление Администрацией ... вынесено незаконно, так как в отношении федерального имущества полномочия собственника осуществляет Территориальное управление ФА по управлению имуществом.

Представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещен о слушании дела, не явился в судебное заседание. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 извещены о слушании дела. От ответчика ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что ей необходимо явиться в ТУ Роснедвижимости по ... по поводу приватизации спорного жилого помещения. От представителя ответчика ФИО4 поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с необходимостью его присутствия в ... областном суде по рассмотрению апелляционной жалобы. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО4, поскольку считает, что с их стороны имеется злоупотреблением правом: в ответе ТУ Роснедвижимости по ... от (дата) не указана дата, когда туда может прибыть ФИО2, согласно данным официального сайта ... областного суда на (дата) не назначены дела по апелляционным жалобам ... районного суда, представитель ответчика по доверенности ФИО4 не приложил к ходатайству подтверждающие документы.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 пояснял, что с иском не согласен, считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО5 с иском не согласна, считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика Администрации ... извещен о слушании дела. Ранее в судебном заседании пояснял, что с иском не согласен.

Третье лицо ТУ Роснедвижимости по ... извещено о слушании дела, представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Исходя положений ст. 15 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия обжалуемых истцом постановлений, к полномочиям органов местного самоуправления было отнесено осуществление государственного учета жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда; распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

По правилам ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется, в том числе, на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

По делу установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежит квартира № в (адрес) которая находится в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчики ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу: (адрес) Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: (адрес), фактически проживает по адресу нахождения спорного жилого помещения.

Решением ... районного суда от (дата) признан недействительным договор социального найма от (дата), заключенный между ФИО1 и ГОУ ВПО ... в лице начальника ... областного филиала ...., и в иске ФИО1 о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права общедолевой собственности на квартиру отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам ... областного суда решение ... районного суда от (дата) оставлено без изменения. Указанным решением суд признал ничтожным ордер, выданный от (дата), в связи с тем, что выдача ордеров жилищным законодательством не предусмотрена (ЖК РСФСР введен в действие с (дата)).

Постановлением № от (дата) Глава ... района ... утвердил совместное решение администрации и профсоюзного комитета ... о предоставлении жилого помещения ФИО1 на состав семьи ... человека.

Из решения суда от (дата) следует, что начальник ... филиала .... заключал договор социального найма, будучи неправомочной стороной, собственник согласия на заключение договора социального найма не давал.

Согласно п.... Устава ГОУ ВПО ... утвержденным приказом ... от (дата)№, действовавшего на момент заключения договора и Положения об областном филиале ..., утвержденного приказом № от (дата), закрепленное за университетом имущество разгосударствлению не подлежит, университет не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств федерального бюджета.

При установленных обстоятельствах по делу и вышеприведенных норм закона суд считает недействительным постановление главы Администрации ...№ от (дата), как вынесенное с нарушением закона в отношении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации. В связи с этим суд считает, что не соответствуют закону протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от (дата)№ о передаче квартиры № Учебному центру ... и протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии ... от (дата)... поскольку признан недействительным решением суда договор социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у нанимателя права пользования жилым помещением на основании решения суда наниматель и члены его семьи, проживающие совместно с ним, обязаны освободить соответствующее жилое помещение.

Суд считает, что в связи с признание договора социального найма недействительным у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания и пользования спорным жилым помещением.

В силу ст.208 ГК РФ суд считает, что на требования собственника исковая давность не распространяется.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных обстоятельств, норм закона, суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования ... к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Администрации ... о применении последствий недействительности сделки, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и признании недействительным постановления удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации ... «Об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета ... о предоставлении жилого помещения» от (дата)№.

Признать ФИО3, ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес)

Снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Выселить ФИО3, ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).

Судья О.Г.Филимонова