Гражданский кодекс часть 1

Псковский гарнизонный военный суд, в помещении военного суда, в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего - председателя суда – судьи Лазарева О.В., при секретаре Сныткиной Н.Э., рассмотрев гражданское дело № 2-127/2019 по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в Псковский гарнизонный военный суд с исковым заявлением к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО1, ранее проходившему военную службу по призыву, указав, что тот на основании его приказа от 23 мая 2014 года № 92 был уволен из Вооруженных Сил РФ, как выслуживший срок военной службы по призыву, и в указанный день был исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения, а с 24 мая 2014 года исключен с котлового довольствия и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Горнозаводского района Пермского края. При этом, на основании рапорта ФИО1 от 23 мая 2014 года тому были выплачены продовольственно-путевые деньги в сумме 279 рублей 60 копеек в качестве продовольственного обеспечения при следовании к месту постановки на воинский учет.

Далее истец указал, что по результатам выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части №, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации, был установлен факт неправомерной выплаты в период с 2014 года по 2015 год продовольственно-путевых денег гражданам, проходившим военную службу по призыву и уволенным в запас, в общей сумме 307426 рублей 72 копейки, в том числе 279 рублей 60 копеек ФИО1

В этой связи командир войсковой части №, ссылаясь на положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и нормы постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» указал, что ФИО1 право на получение продовольственно-путевых денег не имел, поскольку им был утрачен статус военнослужащего с момента исключения из списков личного состава войсковой части № и тот подлежал обеспечению пайком.

С учетом изложенного, на основании статей 1102, 1109 ГК РФ командир войсковой части № просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 279 рублей 60 копеек, как неосновательное обогащение, зачислив их на лицевой счет, открытый в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям»), на финансовом довольствии которого состоит возглавляемая им воинская часть.

Истец – командир войсковой части №, третье лицо на стороне истца – ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям», ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований командира войсковой части № к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО1 необходимо отказать.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Приказом командира войсковой части № от 25 мая 2013 года № 106 <данные изъяты> ФИО1, призванный на военную службу, с 26 мая 2013 года был зачислен в списки личного состава части.

Из рапорта от 23 мая 2014 года видно, что ФИО1 обратился с просьбой выплатить ему продовольственно-путевые деньги на его расчетный счет.

Приказом командира войсковой части № от 23 мая 2014 года № 92 ФИО1 уволен из рядов Вооруженных Сил РФ в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», то есть по истечении срока военной службы по призыву, с 23 мая 2014 года исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения, с 24 мая 2014 года исключен с котлового довольствия и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Горнозаводского района Пермского края. В этом же приказе имеется распоряжение командира войсковой части № на выплату продовольственно-путевых денег.

В соответствии с расчетно-платежной ведомостью № 33/21 от 17 июля 2014 года, утвержденной начальником УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям, на основании вышеуказанного приказа командира ФИО1 были выплачены продовольственно-путевые деньги за 2 суток.

Статьей 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ регламентирующей вопросы продовольственного обеспечения, предусмотрена выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования.

Согласно подпункту «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» выплата продовольственно-путевых денег производится военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в размере, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, но не ниже размера стоимости продовольственного обеспечения по норме № 1 (общевойсковой паек), принятого при расчете федерального бюджета на очередной финансовый год.

Согласно совместной телеграмме заместителей Министра Обороны РФ №256/31/119 предусмотрена выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на время нахождения в пути следования, а также определена стоимость общевойскового пайка – 139 рублей 80 копеек в сутки.

Из телеграмм заместителя МО РФ № 180/7/211Т и врио начальника штаба Западного военного округа № 4/15608, следует, что выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, осуществляется до особых указаний через территориальные финансовые органы, а командирам воинских частей указано обеспечить доведение до финансовых органов выписки об увольнении военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву в части, касающейся начисления и выплаты продовольственно-путевых денег.

Главой 60 ГК РФ установлены нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Правовым основанием для производства ФИО1 выплаты продовольственно-путевых денег являлся приказ командира войсковой части №, в которой тот проходил военную службу.

Следовательно, выплаченные ФИО1, в соответствии с действующим приказом командира войсковой части № и утвержденной начальником УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям расчетно-платежной ведомостью, денежные средства при условии их приобретения на законных основаниях, в том числе в отсутствие при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.

Не может повлиять на данные выводы суда заключение, изложенное комиссией в выводах акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № за период с 01 января 2014 года по 31 августа 2018 года, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации от 02 ноября 2018 года, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

Данной комиссией был установлен факт выплаты продовольственно-путевых денег гражданам, проходившим военную службу по призыву и уволенным в запас, при следовании к местам постановки на воинский учет, в том числе ФИО1

В акте указано, что выплата названных денег произведена незаконно именно на основании приказов, изданных командиром войсковой части №, правомерность которых поставлена под сомнение вышеуказанным органом, ввиду того, что лица, получившие денежные средства утратили статус военнослужащих и должны были обеспечиваться, при следовании в составе команды, натуральным пайком в соответствии с нормой № 1, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 946.

В тоже время, данная норма определяет количественную составляющую выдаваемых продуктов, а возможность выплаты продовольственно-путевых денег военнослужащим при следовании их в пути, прямо предусмотрена указанным постановлением Правительства РФ и, вопреки выводам комиссии, не содержит запрета на выплату указанных денежных средств увольняемым военнослужащим, следующим к месту постановки на воинский учет или к месту жительства.

Таким образом, возможность удовлетворения продовольственно-путевыми деньгами военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увольняемых с военной службы, не противоречит нормативно правовым актам и приведенным выше положениям закона.

Более того, пунктом 100 Приказа Министра обороны РФ от 16 января 2001 года № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами», прямо предусмотрено, что военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и увольняемые с неё, должны иметь при себе предписание с отметками об удовлетворении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием.

Кроме того, вопрос о производстве этих выплат был разрешен командиром войсковой части № в день исключения ФИО1 из списков личного состава, который в силу ч.4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, являлся последним днем прохождения ответчиком военной службы.

Помимо этого, из справки войсковой части № от 08 октября 2019 года № 4682, видно, что ФИО1 не обеспечивался продовольственным питанием в соответствии с вышеприведенной установленной нормой, стоимость которого в случае его выдачи, более чем в два раза превышала сумму выплаченной компенсации.

В этой связи суд полагает, что при необеспечении ФИО1 продовольствием в иной форме, право на получение которого он имел, выплата ему продовольственно-путевых денег, была произведена обосновано и не может расцениваться как неосновательное обогащение.

С учетом всего изложенного, суд приходит к выводу, в удовлетворении исковых требований командира войсковой части № о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения, как излишне выплаченных денежных средств в виде выплаты продовольственно-путевых денег, и перечислении указанных денежных средств на лицевой счет ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям», на финансовом обеспечении у которого состоит войсковая часть №, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу

О.В. Лазарев