Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Холхоевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283/2021 по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

УСТАНОВИЛ

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска № 3471/ру от Дата ФИО1 назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетней ФИО5, Дата года рождения. 31.08.2012 года Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска заключён договор № 204 о передаче ребенка ФИО5, Дата года рождения, на воспитание в приемную семью с ФИО1

В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по назначению и выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям в Иркутской области, утвержденным Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 20.04.20210 года № 219-МПР, действовавшим на момент заключения договора о приемной семье, для назначения и выплаты вознаграждения приемным родителям заявителями предоставляются: заявление о назначении вознаграждения приемным родителям по установленной форме (приложение № 3); паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность; договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Установленная Административным регламентом форма заявления предусматривала уведомление заявителя (приемного родителя) о его обязанности в 3-дневный срок известить управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, предоставляющего выплату вознаграждения, о возникновении обстоятельств, влияющих на право получения вознаграждения приемным родителям. С заявлением о выплате денежных средств в качестве вознаграждения приемным родителям в связи с передачей на воспитание в приемную семью ФИО5, ответчик обратился по месту фактического проживания в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска 25.11.2014 года. Распоряжением управления № 90-л от 15.12.2014 года ответчику было назначено вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере 3 125 рублей в месяц с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством. Согласно заявлению ответчик был предупрежден об обязанности в 3-дневный срок известить управление о возникновении обстоятельств, влияющих на право получения вознаграждения приемным родителям, что подтверждается его собственноручной подписью в заявлении. Законом Иркутской области от 30.12.2014 года № 178-03 внесены изменения в Закон Иркутской области от 07.12.2009 года № 92/58-03, в соответствии с которыми функции по выплате и прекращению выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, с 01.01.2015 года осуществляют расположенные по месту жительства приемных родителей государственные учреждения Иркутской области, подведомственные органу опеки и попечительства и включенные в перечень, утвержденный нормативным правовым актом органа опеки и попечительства. Перечень государственных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и реализующих полномочия в сфере социальной защиты населения утвержден Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области 31.07.2014 года № 115-МПР.

В указанный Перечень входит и ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску». В сентябре 2020 года при проведении внутренней проверки учреждением выявлено, что договор о приемной семье, заключенный с ответчиком, расторгнут 02.03.2018 года в связи с отстранением от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетней ФИО5 В связи с выявленными обстоятельствами выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, прекращена ФИО2 с 01.10.2020 года. Таким образом, в период с 03.10.2018 года по 30.09.2020 года выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, осуществлялась ответчику без установленных законом оснований, в связи с чем образовалась переплата бюджетных средств в сумме 139 638 рублей 09 копеек. При этом ответчик не исполнил обязанность по уведомлению учреждения об утрате права на получение вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Денежные средства перечислялись ответчику на счет в Сбербанке России №. Факт выплаты денежных средств ФИО1 подтверждается реестрами денежных средств с результатами зачислений и платежными поручениями. Учреждением ответчику по адресу регистрации по месту жительства: Адрес, а также по месту фактического проживания по адресу: Адрес, направлены письменные уведомления с предложением о возврате излишне полученных средств вознаграждения. Однако до настоящего времени ФИО1 для решения вопроса по возврату неправомерно полученных средств в учреждение не обратился, денежные средства не вернул.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» неосновательное обогащение в размере 139 638 рублей 09 копеек.

В судебное заседание представитель истца, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации и по месту фактического проживания возвращена в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Кроме того, в силу положений ст. 20 ГК РФ, гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из п.7 вышеуказанной статьи гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Правила, предусмотренные гл.60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: обогащение за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Согласно ст. 30 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается. Отдельные вопросы осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области, в том числе размер и порядок выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, регулирует Закон Иркутской области от 07.12.2009 года № 92/58-03. Пунктом 4 статьи 5 Закона Иркутской области от 07.12.2009 года № 92/58-03 установлено, что в случаях прекращения договора о приемной семье по установленным федеральным законодательством основаниям прекращается выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска № 3471/ру от 31.08.2012 года ФИО1 назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетней ФИО5, Дата года рождения.

31.08.2012 года несовершеннолетняя ФИО5, Дата года рождения передана на воспитание в приемную семью с ФИО1 (договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).

25.11.2014 года ответчик ФИО1 обратился в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска с заявлением о выплате денежных средств, в качестве вознаграждения приемным родителям в связи с передачей на воспитание в приемную семью ФИО5 (заявление от 25.11.2014 года).

Ответчику было назначено вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере 3 125 руб. в месяц с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством (распоряжение № 90-л от 15.12.2014 года).

Ответчик был предупрежден об обязанности в 3-дневный срок известить управление о возникновении обстоятельств, влияющих на право получения вознаграждения приемным родителям, что подтверждается его собственноручной подписью в заявлении.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке (ст.19 Федерального закона).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, с 03.03.2018 года прекращена выплата вознаграждения приемному родителю ФИО1 на приемного ребенка ФИО5, в связи с прекращением договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от 31.08.2012 № 204, однако ответчик не уведомил учреждение об утрате права на получение вознаграждения, причитающегося приемным родителям и продолжил его получать в плоть до сентября 2020 года.

До настоящего времени сумма переплаты в добровольном порядке ответчиком не уплачена, доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, денежные средства в размере 139 638 рублей 09 копеек получены необоснованно, при этом ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о данном факте не сообщил, проявив тем самым недобросовестность, в связи, с чем требуемые истцом денежные средства были получены ответчиком неправомерно, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 993 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» неосновательное обогащение в размере 139 638 рублей 09 копеек, а так же в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 3 993 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 28.04.2021 года.

Судья: