Решение № 2-1285/18 от 16.04.2019 Елизовского районного суда (Камчатский край)

Дело № 2-20/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре судебного заседания Гуделеве И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, исправлении реестровой ошибки, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, в котором с учетом неоднократного уточнения требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просила суд:

1. признать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о части границ земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки геоданных земельного участка с координатами:

2. Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН и считать границы земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки геоданных земельного участка с координатами:

в системе координат МСК-41.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 17 июля 2001 года приобрела у ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №:0006. Указанный земельный участок предоставлен для садоводства распоряжением № № от 01 июня 1993 года «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Моховской» совхоза «Моховской» и его членам в собственность». Договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован в ЕГРН 06.08.2001.

Впоследствии кадастровый номер земельного участка № №:06 изменился на №:238, местоположение: <адрес>. Также указанный земельный участок является ранее учтенным и его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с чем, в целях реализации права по уточнению границ своего земельного участка, определению границ на местности, внесению в ЕГРН сведений об описании местоположения границ, истец обратилась в ООО «Камчатская кадастровая палата» для проведения кадастровых работ.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №:238 определена с учетом установленных требований законодательства, и вычислена как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Уточненная площадь участка составила 660 кв.м, что на 60 кв.м больше площади, содержащейся в ЕГРН и составляет 10% от ее значения, что не противоречит норме установленной законом.

Вместе с тем, границы и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:238 с момента создания садоводческого товарищества в 1993 году и владения истцом уже более 15 лет остаются неизменными, что подтверждается фактическим ограждением ее земельного участка и соседних участков, выполненных в соответствии с проектом организации и застройки территории товарищества совхоза «Моховской».

В ходе проведения кадастровых работ были подготовлены акты согласования местоположения границ земельного участка и соблюден обязательный порядок согласования местоположения границ. Правообладатели смежным участков согласовали границы уточняемого участка, принадлежащего истице, путем подписания акта лично. Нарушения прав и интересов смежных землепользователей отсутствуют.

По итогам кадастровых работ был подготовлен межевой план, который был направлен в орган кадастрового учета с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:238.

В результате было получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении участка истицы в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: при построении объекта по координатам в ЕГРН граница уточняемого земельного участка :238 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №:1.

По данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером №:1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ.

Указанный участок был поставлен на учет 06 января 1994 года как ранее учтенный объект недвижимого имущества. В 2009 году был осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №:1, а именно уточнение местоположения границ.

При уточнении границ данного участка не производилось их согласование со смежными землепользователями, в том числе и с истицей. Таким образом, никто из смежных землепользователей не знал об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:1. В результате чего произошло наложение границ этого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №:238, принадлежащего истице, и на земельный участок с кадастровым номером №:251, принадлежащий СНТ СН «Моховской-1».

В связи с тем, что при уточнении границ участка с кадастровым номером №:1 была допущена ошибка в определении его границ, часть земельного участка, принадлежащая истице выбыла из её владения помимо её воли, и оказалась в чужом незаконном владении (л.д. 4-10, л.д. 241-246 том 1, л.д. 79, л.д. 80-84, л.д. 216-217 том 2, л.д. 107-111 том 3).

Определениями суда от 11 сентября 2018 года, от 14 ноября 2018 года и от 01 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрация Новоавачинского сельского поселения и СНТ «Моховской» (л.д. 171-174 том 1, л.д. 58-60 том 2, л.д. 115-117 том 3).

Определением суда от 10 октября 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации надлежащим Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 235-236 том 1).

Определением суда от 05 декабря 2018 года принят отказ ФИО7 от иска к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации в части согласования прохождения границ земельного участка с кадастровым номером №:238 через точки с координатами:

Производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 112-113 том 2).

Истец ФИО7 и её представитель ФИО12 в судебном заседании исковые требования в редакции от 02 апреля 2019 года поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях просит оставить требования ФИО7 без удовлетворения, указывая на то, что в случае уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №:238 площадь земельного участка с кадастровым номером №:1, принадлежащим на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ, уменьшится на 511 кв.м, что приведет к растрате федерального имущества (л.д. 211-213 том 2).

Ответчик ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзывам на исковое заявление и дополнениям к ним просят отказать истцу в удовлетворении требований, заявили о пропуске срока исковой давности (л.д. 1-6, л.д. 47-53, л.д. 145-152 том 2).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо администрация Новоавачинского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве на иск указали, что не возражает против заявленных требований (л.д. 72 том 2).

Третье лицо филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указали, что считают доводы ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 119-121 том 3).

Третье лицо СНТ «Моховской-1» о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в заявлении от 10 апреля 2019 года председатель СНТ ФИО15 указал, что требования истицы поддерживает, просит судебное заседание провести в его отсутствие (л.д. 136 том 3).

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Статья 64 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, …, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 является собственником (собственность зарегистрирована 06 августа 2001 года) земельного участка с кадастровым номером №:238, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера – 06 августа 2001 года. Ранее присвоенный государственный учетный номер №:0006. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: садоводство. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 12, 13, 191 том 1).

Из плана границ от 21.08.2001 земельного участка истицы, следует, смежными землепользователями участка кадастровый номер №:0006 являются: от А до Б участок кадастровым номером №:0005; от Б до В – СТ «Моховской-1»; от В до Г участок ; №:0007; от Г до А участок СТ «Моховской-1».

Из пояснений истицы и её представителя следует, что в целях реализации права по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №:238 ФИО7 обратилась в ООО «Камчатская кадастровая компания» для проведения кадастровых работ.

Как видно из межевого плана смежными земельными участками с уточняемым земельным участком являются земельные участки с кадастровыми номерами №:251, №:239 и №:1 (л.д. 36-52 том 1).

Земельные участки с кадастровыми номерами №:251 и №:239 являются землями сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования садоводство, земли запаса (неиспользуемые) (л.д. 143-144, л.д. 145-149 том 3). Указанные участки были предоставлены в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Моховской» Распоряжением Сельской администрации Новоавачинского сельского совета народных депутатов № № от 01 июня 1993 года (л.д. 71-78 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером №:1 является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 29 декабря 2003 года. Принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, пользование зарегистрировано 25 марта 2016 года.

Согласно выписке из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера указанному земельному участку 06 января 1994 года. Ранее присвоенный государственный учетный номер №:0001. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для государственных нужд. Сведения об объекте имеются статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 187-188 том 1). При проведении межевания согласование границ со смежными землепользователями не проводилось.

Как следует из заключения кадастрового инженера при выполнении им кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:238, выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №:1 накладывается на земельный участок с кадастровым номером №:251 и на земельный участок истицы. Согласно сведениям Описания земельных участков № № от 10 января 2008 года при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №:1 согласования местоположения границ со смежными земельными участками не проводилось.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №:1 была уменьшена на 511 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №:238 увеличена на 60 кв.м.

В целях досудебного урегулирования спора ФИО7 направила в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и в ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ заявление, в котором просила о подписании акта согласования местоположения границ принадлежащего ей земельного участка (л.д. 25-30 том 1).

Межевой план и акт согласования местоположения границ земельного участка были ей возвращены Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ без согласования, с указанием на то, что в случае уточнения границ площадь земельного участка с кадастровым номером №:1, находящегося в федеральной собственности, уменьшится на 511 кв.м, что приведет к нарушению имущественных интересов Минобороны России, и растрате федерального имущества (л.д. 31-32, 33-34 том 1).

Определением суда от 26 декабря 2018 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Петропавловская кадастровая служба», производство по делу приостановлено до проведения экспертизы (л.д. 50-53 том 3).

Согласно заключению эксперта от 04 марта 2019 года:

ответ на вопрос о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами …238 и.. :1 и что является причиной пересечения границ - части границ н5-14 и 14-н3 земельного участка с кадастровым номером №:1 имеют наложение на существующий земельный участок с кадастровым номером №:238. Координаты точек и длины линий наложения таковы:

При этом сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №:238 в системе координат МСК-41 взяты из Межевого плана по уточнению границ (2.7.) ввиду отсутствия таких сведений в ЕГРН.

Пересечение границ не связано с самовольным занятием чужого земельного участка, а вызвано тем, что до 2008 года сведения о границах обоих земельных участков отсутствовали в Государственном кадастре недвижимости, а после января 2008 года (момент внесения в ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №:1) эти границы не были обозначены на местности и не были согласованы с фактическими правообладателями смежных земельных участков.

На вопрос о соответствии границ земельных участков границам, установленным в правоустанавливающих документах и в меженых планах, если имеются отклонения, то каковы величина и характер отклонений границ по отношению к границам, обозначенным в правоустанавливающих документах, эксперт указывает на то, что в правоустанавливающих документах на земельные участки приводятся лишь сведения о конфигурации границ и площади земельных участков, но не об их положении на местности (координатах граничных точек). В связи с этим невозможно сказать о соответствии границ по сведениям ЕГРН границам, установленным в правоустанавливающих документах. Сведения о координатах граничных точек в ЕГРН соответствуют представленным на государственный кадастровый учет описаниям (межевым планам).

На вопрос о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о части границ земельного участка с кадастровым номером…:1 – наложение одного земельного участка на другой земельный участок, даже если сведения о границах одного из них не внесены в ГКН, классифицируются как реестровая ошибка. Ошибка имеется в части границ земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки с координатами:

Нумерация точек границы соответствует землеустроительному делу (2.22.) и кадастровому паспорту земельного участка. В разных документах имена точек могут быть разными. Часть границы 13-14, а именно н5-14, накладывается на земельный участок №:238. Часть границы 14-15, а именно 14-н3, также накладывается на земельный участок №:238. Оставшаяся часть н3-15, а также некоторая часть линии 15-16 имеет фактическое наложение на земельный участок с кадастровым номером №:251 (земли общего пользования СНТ), сведения о границах которого в ЕГРН отсутствуют. Ошибка образовалась вследствие того, что при уточнении границ земельного участка №:1 не было проведено обследование положения граничных точек на местности.

Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН со стороны истца предложен вариант прохождения исправленной части границы земельного участка №:1, представленный в Приложении 2 линией синего цвета. При этом устраняется наложение земельного участка №:1 на земельный участок №:238, но сохраняется его наложение на земельный участок №:251 по линии 14-15 и в точке 15. Сведения о границах последнего не внесены в ЕГРН, однако в Схеме закрепления земель СНТ (2.21.) показано наличие еще одного садового участка к востоку от земельного участка №:238 (последний соответствует № 182 на схеме). К настоящему времени участок никому не предоставлен и не обрабатывается, но относится к коллективной собственности членов СНТ. Точка 12 земельного участка №:1 имеет фактическое наложение на обработанный садовый участок одного из членов СНТ, который, по всей видимости, стоит на кадастровом учете, но границы его не определены.

Реестровая ошибка в прохождении части границы земельного участка с кадастровым номером №:1 подлежит исправлению по решению суда на основании п. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ. Один из возможных вариантов прохождения измененного земельного участка спорной границы представлен в Приложении 2 линией зеленого цвета. Линия не только не должна пересекать земельные участки членов СНТ, но и граничить с ними, так как по внешнему контуру границ садового товарищества предусмотрено наличие «зеленой зоны», относящейся к землям коллективно-совместной собственности членов СНТ. В любом случае, прохождение изменяемой части границы между смежными земельными участками №:1 и №:251 (земли СНТ «Моховской-1») должно быть установлено на местности и согласовано правообладателями смежных земельных участков в порядке, установленном ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ. В данном случае, такими правообладателями являются Российская Федерация в лице ТУ Росимущества, ФБУ «ДВ ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации с одной стороны, и председатель СНТ «Моховской-1» с другой стороны.

Устранение причин наложения друг на друга смежных земельных участков с кадастровыми номерами №:1 и №:251 без изменения площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №:1 невозможно (л.д. 70-85 том 3).

Таким образом, из материалов дела следует, что на дату постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №:1, №:238, границы не были установлены в соответствии с требованиями законодательства; при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №:1, согласование границ со смежными землепользователями не проводилось. Пересечение границ не связано с самовольным занятием чужого земельного участка, а вызвано отсутствием сведений о границах в ГНК. Экспертом предложены указанные выше варианты исправления реестровой ошибки, при этом устранение причин наложения друг на друга смежных земельных участков с кадастровыми номерами №:1 и №:251 без изменения площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №:1 невозможно.

Разрешая заявленные требования и руководствуясь вышеуказанными нормами, суд берет за основу экспертное заключение и приходит к выводу о необходимости признания наличия реестровой ошибки в сведениях Единого Государственного Реестра недвижимости о части границ земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящие через точки геоданных земельного участка с координатами:

И полагает необходимым исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и считать границы земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки геоданных земельного участка с координатами:

в системе координат МСК-41.

Довод ответчика ФГБУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о пропуске ФИО7 срока исковой давности судом не принимается, поскольку, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО7 о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №:1 и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 - удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о части границ земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки геоданных земельного участка с координатами:

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и считать границы земельного участка с кадастровым номером №:1, проходящей через точки геоданных земельного участка с координатами:

в системе координат МСК-41.

Решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 18 апреля 2019 года.

Судья Л.Г. Килиенко