Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» о возложении обязанности произвести работы по вывозу и утилизации порубочных остатков,

у с т а н о в и л:

.... в суд обратился Лысьвенский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» о возложении обязанности произвести работы по вывозу и утилизации порубочных остатков.

Из искового заявления следует, что .... Лысьвенской городской прокуратурой совместно с ГКУ «...» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах при эксплуатации линейных объектов на территории лесного фонда. Проверкой установлено, что вдоль ..., проходящей через кварталы ... участкового лесничества ГКУ «...» и находящейся в собственности ОАО «...», на площади 22,49га складированы порубочные остатки, а именно срубленные деревья.

.... между ОАО «...» и ООО «...» заключен договор подряда №... на производство работ по расширению трасс высоковольтных линий, принадлежащих ОАО «...», до нормативной величины. .... между ООО «...» и ООО ТПК «...» заключен договор субподряда №.... .... между ООО ТПК «...» и ООО «Медведь» заключен договор субподряда №..., в соответствии с которым ООО «Медведь» обязуется произвести комплекс работ по расширению трассы ... до нормативной величины с раскряжевкой и вывозом с высоковольтной линии, утилизации порубочных остатков для нужд ... в соответствии с техническим заданием. В соответствии с пунктом 1.3 договора ООО «Медведь» обязуется выполнить все работы собственными силами и средствами. Во исполнение указанного договора, ООО «Медведь» в .... 2013 г. произвело работы по расширению трассы ... до нормативной величины. Однако, в нарушение вышеперечисленных требований законодательства ООО «Медведь» не произвело работы по вывозу и утилизации порубочных остатков.

В судебном заседании на исковых требованиях представитель истца Литвина Т.Н. настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ООО «Медведь» произвести работы по вывозу и утилизации порубочных остатков вдоль пролетов ..., проходящей через кварталы ... участкового лесничества ГКУ «...» и находящейся в собственности ОАО «...», на площади №... га в течение шести месяцев (первоначально было заявлено о сроке в три месяца, в этой части представитель уточнила требование) после вступления судебного решения в законную силу.

Ответчик ООО «Медведь» о времени и месте судебного заседания извещен. В суд представителя не направили, причину неявки в судебное заседание не сообщили. В отзыве на исковые требования с иском не согласны. Местность заболоченная, в осенний период работы производить не было возможности. Убрать порубочные остатки в данный момент из-за снега физически невозможно. Лесхоз принимает работу только в бесснежный период. Работы будут возобновлены после таяния снежного покрова.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что сотрудниками прокуратуры на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований санитарной и пожарной безопасности в лесах в охранной зоне ... участковое лесничество. При проверке осмотрен участок охранной зоны ... участковом лесничестве ГКУ «...» протяженностью около 7 км. В ходе осмотра установлено, что вдоль ... проведена рубка лесных насаждений в охранной зоне высоковольтной линии. Порубочные остатки, а именно срубленные деревья, складированы вдоль .... очистка мест рубок произведена лишь вдоль четырех пролетов между опорами высоковольтной линии из имеющихся 22 пролетов. Очистка мест рубок вдоль остальных пролетов не произведена. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки соблюдения законодательства Российской Федерации от .... (л.д. 5). Из искового заявления следует, что предметом проверки являлось соблюдение требований пожарной безопасности в лесах при эксплуатации линейных объектов на территории лесного фонда.

Судом установлено, что между ООО «Медведь» и ООО ТПК «...» заключен договор субподряда №... от .... г., по условиям которого ООО «Медведь» (субподрядчик) обязался по заданию ООО ТПК «...» (подрядчик) выполнить следующие этапы работ: производство комплекса работ по расширению трассы ... до нормативной величины с раскряжевкой и вывозом с ВЛ, утилизацией порубочных остатков (путем дробления) для нужд ... в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2), а Заказчик обязуется принять фактически выполненные результаты работ и оплатить их. Пунктом 3.1 определены сроки выполнения работ: начало работ .... г., окончание работ .... (л.д. 20-22).

В техническое задание включены следующие работы: валка не опасных деревьев, раскряжевка, складирование древесины, уборка и утилизация порубочных остатков, вывоз древесины на места складирования, получение справки от органов лесного хозяйства об отсутствии замечаний и нарушений (л.д. 23-24).

В приложении №... к договору определен график выполнения работ по расширению просеки ВЛ (л.д. 29). Валка деревьев в период .... г.-.... г., раскряжевка, трелевка, складирование древесины, уборка и утилизация порубочных остатков, вывоз древесины на места складирования, получение справки от органов лесного хозяйства об отсутствии замечаний и нарушений в объеме 25,0га в период .... - .... и раскряжевка, трелевка, складирование древесины, уборка и утилизация порубочных остатков, вывоз древесины на места складирования, получение справки от органов лесного хозяйства об отсутствии замечаний и нарушений в объеме 3,27га в период с .... - .... г.

Истцом заявлены требования о понуждении ответчика к выполнению работ по вывозу и утилизации порубочных остатков, которые ООО «Медведь» не выполнило в рамках указанного договора.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Законом установлены последствия просрочки исполнения при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В рассматриваемой ситуации, когда фактически требования направлены на понуждение к выполнению обязательств в рамках договора с определением иного, нежели указано в договоре срока выполнения работ, требования прокурора можно расценить как вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, заявленное в интересах другой стороны договора. Понуждение к исполнению условий договора может быть заявлено другой стороной договора, заинтересованным в исполнении договора лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Одним из принципов лесного законодательства является, согласно пункту 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации, обеспечение охраны и защиты лесов. В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов является видом использования лесов.

Согласно статье 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 данного Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации Постановлением от 30 июня 2007 г. № 417 утвердило Правила пожарной безопасности в лесах. Пункт 35 Правил устанавливает необходимость при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивать рубку лесных насаждений, складирование и уборку заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Указанными Правилами урегулированы вопросы использования лесов в целях использования линейных объектов гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты.

Истцом суду не представлено доказательств, что ответчик является пользователем либо собственником линейных объектов. Вместе с тем, по смыслу приведенных правовых норм обязанность по надлежащему содержанию линий электропередач лежит на гражданах, юридических лицах, в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся данные линейные объекты. Ответчик производил работы по расширению трассы в рамках договорных отношений, но не в силу наличия у него законных обязанностей по обеспечению надлежащей и безопасной эксплуатации линий электропередач.

Таким образом, если рассматривать требования прокурора, как направленные на защиту интересов Российской Федерации в рамках соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности в лесах при эксплуатации линейных объектов, суд приходит к выводу, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, а с учетом вышеизложенного, истцом неправильно выбран способ защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Лысьвенского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» о возложении обязанности произвести работы по вывозу и утилизации порубочных остатков вдоль пролетов ..., проходящей через кварталы ... участкового лесничества ГКУ «...» и находящейся в собственности ОАО «...», на площади №... га в течение шести месяцев после вступления судебного решения в законную силу отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова