РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2014 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в
составе: председательствующего Косовой Е.В.
при секретаре Хабониной К.Г.,
с участием истца А8,
её представителя А16,
представителей ответчика - ДНТ «Отдых» А9, А10,
А11,
А17,
А25,
третьего лица А15,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А8 к ДНТ (СНТ) "Отдых" о признании недействительными решений собраний и правления ДНТ «Отдых» и по иску А12 и А26 к ДНТ "Отдых" о признании недействительным решения собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых»,
УСТАНОВИЛ:
А8 обратилась в суд с иском (с учётом последних уточнений) к ДНТ (СНТ) «Отдых» о признании незаконными в силу своей ничтожности решений собраний, протоколов собраний от 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г.; признании недействительными, в силу своей ничтожности решения и протоколы заседаний правления ДНТ «Отдых» от 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г.; решение и протокол счётной комиссии от 00.00.0000 года года, мотивируя тем, что она является членом ДНТ «Отдых» с 1994 года.
Решение собрания от 00.00.0000 года - ничтожно, поскольку повесткой дня собрания от 00.00.0000 года не были предусмотрены вопросы: об избрании членов ревизионной комиссии в составе 5-ти человек; о проведении до 00.00.0000 года ревизионной проверки; отстранение от должности председателя Правления ДНТ (СНТ) «Отдых» А1 и бухгалтера-казначея А8, путем выражения недоверия.
Решение собрания от 00.00.0000 года - ничтожно, поскольку повесткой дня собрания от 00.00.0000 года не были предусмотрены вопросы: о досрочном прекращении полномочий председателя Правления А1 и избрании председателем А13 Орловой-Мядзель (абз. 2 п.З Решения); о признании ничтожным собрания и списка уполномоченных членов СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года (п.1 Решения); об избрании нового состава Правления до 27 человек (абз. Зп.З Решения); об избрании и утверждении нового состава Ревизионной комиссии из 7 человек (абз. 6 п.З Решения); об организации и проведение аудиторской проверки деятельности СНТ «Отдых» (абз. 5 п. 3 Решения); о проверке законности изменения Администрацией Солонцовского сельского совета Х кадастровой стоимости земли 1 кв.м. (п.3 Решения).
В соответствии с положениями абз.7. ч.2, ст.21 ФЗ № 66-ФЗ, общее собрание членов правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50 % членов такого объединения или не менее чем 50 % уполномоченных.
Согласно списку регистрации присутствующих на собрании 00.00.0000 года г., в собрании принимали участие 19 уполномоченных представителей ДНТ «Отдых» из действующих 72 человек, что составляет 26%, согласно списку регистрации присутствующих на собрании 00.00.0000 года в собрании принимали участие 29 уполномоченных, что составляет 40 %; в собрании 00.00.0000 года принимали участие 11 уполномоченных, что составляет 15,2 %. Следовательно, решения собрания ДНТ «Отдых» от 00.00.0000 года (т.З л.д.102), от 00.00.0000 года (т.З л.д.8-11), от 00.00.0000 года (т.1 л.д. 96-97) - ничтожны независимо от признания их таковыми судом, поскольку в нарушение положений ч.2, ст.21 ФЗ № 66-ФЗ, ст.181.5 Федерального закона № 100-ФЗ от 00.00.0000 года г., для проведения 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года собрания и принятия решений не был обеспечен кворум.
В нарушение п.п.4 п.1, п.2 ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, п.5.3, п.5.10, п.5.11, п.5,12 раздела 5 Устава ДНТ, вопрос о досрочном прекращении полномочий А1 и избрании председателем А13 Орлову-Мядзель был, согласно п.1-2 Выписки решения Правления, разрешен Правлением ДНТ «Отдых» от 16.08.2011 года, что подтверждается ответом нотариуса А14, предоставленного в адрес Арбитражного суда Х из которого следует, что нотариусом подпись А15, как председателя Правления ДНТ «Отдых» удостоверена на основании протокола Правления У от 00.00.0000 года г..
В соответствии с положениями п.5.13 Устава Правление ДНТ «Отдых» правомочно принимать решение, если на заседании Правления присутствует не менее 2/3 членов Правления ДНТ. Однако, согласно Выпискам из Протоколов заседаний Правления от 00.00.0000 года г, 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года на заседания Правления присутствовало 7 членов Правления из 11 избранных, что составляет менее 2/3. Следовательно, правление не правомочно было 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года г., 00.00.0000 года принимать какие-либо решения отсутствием кворума.
В соответствии с положениями п.5.14 Устава вопросы досрочного прекращения полномочий и избрания председателя Правления, не относятся к компетенции Правления, в том числе Уставом ДНТ «Отдых» не предусмотрена должность временно исполняющего полномочия председателя Правления. Между тем, в нарушение положений п.5.14 Устава, на заседании Правления от 00.00.0000 года принято решение о досрочном прекращении полномочий А1 и утверждении на должность председателя А13 Орлову-Мядзель, а на заседании Правления от 00.00.0000 года Правлением принято решение об избрании временно исполняющего полномочия председателя Правления ДНТ, А15.. В соответствии с положениями п.5.15 Устава заседание Правления оформляется протоколом, который подписывается председателем Правления и секретарем правления. Однако, протоколы заседания правления составлены и подписаны, неуполномоченными на то Уставом ДНТ «Отдых» лицами: А15 и А9..
Бюллетени голосования, составленные ответчиком ДНТ «Отдых», для проведения 00.00.0000 года внеочередного собрания уполномоченных ДНТ не соответствует повестке дня внеочередного собрания от 00.00.0000 года г., что подтверждается протоколом собрания от 00.00.0000 года и бюллетенем голосования и являются недействительными. Протокол счетной комиссии от 00.00.0000 года не соответствует действительности, поскольку не отображает фактическое количество лиц, принимавших участие в голосовании. Так, согласно протоколу счетной комиссии в голосовании принимали участие 647 человек, тогда как в списке лиц, получивших бюллетени для голосования, указано, что в голосовании принимало участие 111 человек, что составляет 4,4 % от общего числа членов товарищества, из них уполномоченных 27, что составляет 37,5 % от общего числа уполномоченных. Следовательно, протокол счетной комиссии от 00.00.0000 года не соответствует действительности, поскольку содержит недостоверные сведения о членах общества, принявших участие в голосовании по вопросу досрочного прекращения полномочий А1 и избрании на эту должность А15.
А12 и А26 обратились в суд с иском (с учётом последних уточнений) к ДНТ «Отдых» о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1, мотивируя тем, что 00.00.0000 года в ДНТ «Отдых» состоялось собрание (отчетно-перевыборное) уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых». По результатам состоявшегося собрания в качестве председателя ДНТ «Отдых» был выбран А1. Результаты таких выборов являются недействительными в силу следующих обстоятельств. А27 являются собственниками земельных участков расположенных в ДНТ «Отдых», а так же членами указанного общества. СНТ «Отдых» создано в форме садоводческого некоммерческого товарищества, зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Х 00.00.0000 года г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 00.00.0000 года (л.д.9-17, 27-33). СНТ «Отдых» действует ка основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Отдых» от 00.00.0000 года г.. Согласно п.4.1. Устава СНТ «Отдых» органами управления товарищества являются общее собрание его членов, или уполномоченных, правление Товарищества, председатель правления. В Уставе СНТ «Отдых» не определено, кто может быть уполномоченными (любой член объединения либо тот, кто состоит в объединение не менее определенного указанного в уставе срока; может быть установлено требование отсутствия у уполномоченного взысканий и т.п.), от какого числа членов объединения или от какого подразделения объединения он избирается, на. "дкой срок, каковы процедуры избрания уполномоченного, предусмотрена ли их ротация (обновление состава уполномоченных), в каком порядке могут быть прекращены их полномочия, возможно ли их передавать иным лицам и т.п.. И поскольку порядок избрания уполномоченных полей, иных уполномоченных, их созыв, количественный состав как установил суд Уставом СНТ «Отдых» не предусмотрен, но установлено, что органом управления товариществом является общее собрание его членов. В соответствии с п.4.7 Устава СНТ «Отдых» общее собрание членов товарищества или собрание уполномоченных правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или представителей. В СНТ «Отдых» 1441 земельный" участок, следовательно, должен быть зарегистрирован 1441 член товарищества. Общее собрание членов товарищества или собрание уполномоченных правомочно, если на собрании присутствовало не менее 721 члена товарищества или их представителей (1441/2 = 720,5). Согласно имеющимся: выписке из протокола У отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года, на указанном собрании присутствовало 50 уполномоченных представителей и 23 садовода; выписке из протокола У отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года, на указанном собрании присутствовало 72 садовода. Учитывая тот факт, что на собраниях уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» в 2010 году присутствовало 50 уполномоченных представителей и 23 садовода и июле 2008 года соответственно 46 и 72 садовода, считаю, что такой кворум общего собрания СНТ «Отдых» не был правомочньм для принятия каких-либо решений.
Истица А8 в судебном заседании на своих требованиях настаивала, поддержав, изложенные в исковом заявлении, обстоятельства.
Представитель истицы А8 – А16 на заявленных исковых требованиях А8, также, настаивала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Суду пояснила, что истица является членом ДНТ «Отдых», что подтверждается членской книжкой, следовательно в порядке п.8 ч.1 ст.19 ФЗ № 66-ФЗ от 00.00.0000 года она вправе обжаловать решение, принятое собранием ДНТ «Отдых». Согласно положений ст.181.5 ФЗ № 100-ФЗ от 00.00.0000 года года, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии кворума, или принято по вопросам, не включенным в повестку дня, или принято по вопросу не относящегося к компетенции собрания. Согласно Уставу ДНТ «Отдых», зарегистрированного в МИФНС У по Х 00.00.0000 года собрания членов ДНТ «Отдых», ДНТ «Отдых» вправе проводить в форме собрания уполномоченных. Всего уполномоченных, действующих в ДНТ «Отдых» - 72 человека, что подтверждается списками. Собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее чем 50% уполномоченных. Между тем, на собрании уполномоченных ДНТ «Отдых» 23.07 2011 г. присутствовали 26% (19 уполномоченных), что подтверждается списком регистрации присутствующих на собрании.
На собрании 00.00.0000 года присутствовали 40% (29 уполномоченных), что подстверждается списком регистрации.
На собрании 00.00.0000 года присутствовали 15,2 % (11 уполномоченных).
Следовательно, собрания уполномоченных ДНТ «Отдых», отсутствием необходимого кворума (порок воли), от 00.00.0000 года года, от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года не правомочны были принимать какие-либо решения, а принятые ими решения являются ничтожными, независимо от признания их таковыми судом. Поскольку недействительными (ничтожными) являются решения, то недействительными являются и протоколы этих решений. Протоколы велись неуполномоченными на то лицами.
Согласно положениям ст.181.5 ФЗ № 100-ФЗ от 00.00.0000 года решение собрания ничтожно в случае, если решение принято по вопросам, не включённым в повестку дня, за исключением случая, если в собрании принимали участие все участники гражданско npавового сообщества.
В ДНТ»Отдых» 1447 земельных участков. Между тем, собранием уполномоченных ДНТ «Отдых» от 23.07 2011 года были разрешены вопросы, не предусмотренные повесткой дня зтого собрания. Повесткой дня собрания от 00.00.0000 года не были предусмотрены вопросы: об избрании членов ревизионной комиссии, о проведении до 00.00.0000 года ревизионной проверки, отстранение от исполнения своих обязанностей и полномочий А27.
Повесткой дня собрания уполномоченных ДНТ «Отдых» от 00.00.0000 года не были предусмотрены вопросы: досрочного прекращения полномочий председателя Правления ДНТ «Отдых», признания ничтожными собрания и списков уполномоченных от 00.00.0000 года года, избрания нового созыва Правления ДНТ «Отдых», о проверки законности изменения Администрацией Солонцовского с/совета кадастровой стоимости 1 кв.м. земли, организации и проведение аудиторской проверки.
Согласно положениям ст.181.5 Федерального закона У ФЗ от 00.00.0000 года года, решение собрания ничтожно в случае, если решение принято по вопросу не относящегося к компетенции собрания.
Собранием уполномоченных ДНТ «Отдых» от 21 08.2011 года было принято, в частности, решение о проверки законности изменения Администрацией Солонцовского с/совета кадастровой стоимости 1 кв.м. земли, в том числе, об организации и проведение аудиторской проверки.
Между тем, проведение проверки законности принятого, органом местного самоупрактния муниципального акта, которым определена кадастровая стоимость 1 кв.м. земель, не относится к компетенции собрания гражданско-правового сообщества, поскольку проверку законности муниципального правового акта осуществляется судом.
Не относится к компетенции собрания разрешение вопроса организации и проведения аудиторской проверки, поскольку вопросы организации и проведения аудиторской проверки регламентированы ФЗ об аудиторской деятельности от 00.00.0000 года У ФЗ. Без лицензии не допускается
Согласно положениям абз.2 ч,2 ст. 22 Федерального закона№ 66-ФЗ от 00.00.0000 года года, Правление правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 членов Правления (п.5.13 Устава). Количественный состав членов Правления ДНТ «Отдых» утвержден в количестве 11 человек, что подтверждается протоколом N° 7 собрания от 00.00.0000 года года.
Между тем, на заседании Правления ДНТ «Отдых» от 00.00.0000 года и заседании Правления от 00.00.0000 года члены Правления не присутствовали, поскольку протокол У заседания Правления от 00.00.0000 года подписан членами Правления ДНТ «Отдых» только 00.00.0000 года года, а протокол Правления от 00.00.0000 года подписан членами правления только 00.00.0000 года года, в связи с чем, отсутствуют безусловные основания полагать о присутствии членов Правления на заседаниях Правления 00.00.0000 года и 00.00.0000 года
Следовательно, из-за отсутствия необходимого для принятия Правлением решений, решение и протокол Правления от 00.00.0000 года и от 1.0.08.2011 года, ничтожны.
На заседании Правления от 00.00.0000 года отсутствовал, необходимый для принятия решения, кворум, поскольку на заседании присутствовали всего 7 (семь) членов Правления, что составляет менее чем 2/3 членов Правления ДНТ «Отдых». Следовательно, из-за отсутствия необходимого для принятия Правлением решений, решение и протокол Правления от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года года, ничтожны.
Решения Правления ДНТ «Отдых» ничтожны в силу того, что Правлением разрешены вопросы не относящиеся к компетенции Правления, как исполнительного органа. В частности, к компетенции Правления не отнесен вопрос об избрании временно исполняющего обязанности Председателя Правления, разрешенный на заседании Правления ДНТ «Отдых» от 00.00.0000 года года, что подтверждается протоколом Правления от 00.00.0000 года года.
Не отнесен к компетенции Правления вопрос о досрочном прекращении полномочий и обязанностей одного Председателя Правления и избрании нового Председателя Правления, который был разрешен на заседании Правления от 16.08.20.11 года, что подтверждается протоколом Правления У от 00.00.0000 года года.
В силу ст.181.5 Федерального закона № 100-ФЗ от 00.00.0000 года собрание правомочно для принятия решений, не включённых в повестку дня в случае если в собрании принимали участие все участники гражданс-правового сообщества.
В ДНТ «Отдых» 1447 земельных участков. Между тем, согласно протокола Счетной комиссии от 00.00.0000 года в голосовании, опросным путём, по вопросу досрочного прекращения полномочий А1 и избрании председателем А13 Орлову-Мядзель, приняли участие 627 садоводов от общего количества, что составляет менее 50%, поскольку по этому вопросу должны были принять участие в голосовании не менее 724 + 1 садовода (1447 : 2 = 725). Следовательно, результаты голосования по вопросу не включённого в повестку дня о досрочном прекращения полномочий А1 и избрании председателем А13 Орлову-Мядзель, отражённые в протоколе Счётной комиссии от 00.00.0000 года недействительны.
Как следует из ответа нотариуса, предоставленного по запросу в Арбитражный суд Х, подпись А15, как председателя Правления ДНТ»Отдых» удостоверен нотариусом на основании протокола Правления У от 00.00.0000 года года, а не на основании решения собрания от 00.00.0000 года года.
Истица обращает внимание суда на это обстоятельство, имеющее существенное значение. Протокол Счётной комиссии не соответствует дейовительности, в части указания числа садоводов, принявших участие в голосовании, поскольку из списка садоводов, получивших для голосования бюллетени следует, что всего бюллетени получили 111 человек, а не 627, как указано в протаколе и оглашено в ходе собрания уполномоченных ДНТ от 00.00.0000 года года. Бюллетени, выданные для голосования и подсчете голосов по вопросу, не предусмотренного повесткой собрания от 00.00.0000 года и положенные в основу выводов Счётной комиссии для отражения в протоколе Счётной комиссии от 00.00.0000 года года, являются недействительными, поскольку выданы лицам, не имеющим в ДНТ «Отдых» земельных участков; выданы неоднократно одним и тем же членам ДНТ.
Данными решениями нарушены права истицы - её отстранили от работы, обвинили в хищении, права на ведение собрания законным председателем А1. В частности собранием от 00.00.0000 года – права на утверждение сметы, то есть осуществления законных действий ДНТ, нарушены её права избирать и быть избранной. В правление она не входила, но решением правления от 00.00.0000 года нарушены её права избирать и быть избранной. Решениями правлений от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года затронуты её права, так как правление не вправе рассматривать вопросы об увольнении. На собрании от 00.00.0000 года А4 избрали в правление и изменили структуру общества, о том, что было собрание, истица не знала, чем нарушены её права. Собранием от 00.00.0000 года нарушены её права на ведение собрания уполномоченным лицом, подписи уполномоченного лица и печати, так как на тот момент был председателем А1, также не представили возможности сделать отчёт, оклеветали.
Истцы А12 и А26 . в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика ДНТ «Отдых» - А11 исковые требования А12 и А26 о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1 признала в полном объёме. Исковые требования А8 не признала, пояснив, что согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Истец ссылается на ст. 181.3, 181.5 ГК РФ, которые расположены в его главе 9 прим.1. Указанная глава является новеллой и введена в ГК РФ Федеральным законом РФ от 00.00.0000 года № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». П. 1 ст.3 указанного федерального закона предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 00.00.0000 года, за исключением пункта 22 статьи 1 настоящего Федерального закона. П.8 ст.3 указанного федерального закона разъяснено, что правила главы 9 прим. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку оспариваемые истцом решения были приняты ранее 00.00.0000 года г., то приведенные в обоснования иска нормы не подлежат применению. Оспариваемыми решениями не нарушаются права и законные интересы истицы. Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 00.00.0000 года г.№ 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. Истец при обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов должен указать, какое именно принадлежащее ему право нарушено и каким образом. Участие истицы в собраниях не могло повлиять на принятие решения
Представитель ответчика ДНТ «Отдых» - А17, исковые требования А12 и А26 о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1 признала в полном объёме. Исковые требования А8 не признала, суду пояснила, что на собрании от 00.00.0000 года был кворум, это подтверждено апелляционным определением от 00.00.0000 года года. Также, принято решение и по протоколу правления от 00.00.0000 года года, оснований для признания их ничтожными не имеется. 00.00.0000 года проводилось очное собрание, опросные листы раздавались членам ДНТ «Отдых», голосовали и уполномоченные представители полей и садоводы. Уставом ДНТ «Отдых» предусмотрено избрание временного председателя. На данном собрании был кворум. Что касается собрания от 00.00.0000 года года, то данное собрание ДНТ «Отдых» не проводилось.
Представитель ответчика ДНТ «Отдых» - А25 исковые требования А12 и А26 о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1 признал. Исковые требования А8 не признал, суду пояснил, что доказательств того, что повесткой дня на собрании от 00.00.0000 года не был предусмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя правления, истицей суду не представлено. Количество членов правления со 00.00.0000 года было 11 человек. Недоверие А8 было связано с тем, что она не предоставила доказательств обосновывающих истраченные деньги. Был акт от 00.00.0000 года года, что нет бухгалтерской отчетности. Ревизионной комиссии также документы представлены не были.
Третье лицо А15 в судебном заседании пояснила, что согласна с требованиями А8 о признании п.4 решения собрания от 00.00.0000 года в части отстранения бухгалтера А8 от работы, с остальными требованиями не согласна. Представителем ответчика было заявлено, что апелляционным определением от 00.00.0000 года общее собрание от 00.00.0000 года было признано законным, но там данное собрание не было предметом рассмотрения. В протоколе от 00.00.0000 года по 3 и 4 вопросу не указаны причины, вызвавшие недоверие. Федеральным законом № 66, обязанность по ведению собрания возложена на правление. Нужно доказать, чем нарушены права заявителя?! Ей незаконно выражено недоверие. А8 была отстранена от работы без сохранения заработной платы, бухгалтером была принята Большедворская. Фактически А8 не была уволена. 00.00.0000 года она (А15) правлением была избрана исполняющей обязанности председателем правления. А1 никогда исключен из правления не был.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования А8 подлежат частичному удовлетворению, требования А12 и А26 удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 00.00.0000 года № 66-ФЗ, п.5.1 Устава ДНТ "Отдых" от 00.00.0000 года г., органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов (в форме общего собрания уполномоченных), правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Ревизионная комиссия – орган контроля за деятельностью товарищества.
В силу п.1 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.5.2 Устава СНТ "Ракета" (т.7 л.д.125-132) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения, в том числе и входящий в компетенцию других органов и принимать по ним решения.
В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения
Пунктом 5.2 Устава ДНТ "Отдых" определено, что решение собрания считается принятым, если за него подано большинство голосов присутствующих членов товарищества. Каждый член товарищества имеет один голос независимо от имущественного взноса. Решение общего собрания оформляется протоколом (п.5.2 Устава).
Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов товарищества и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества. От 20 (двадцати) членов товарищества избирается один уполномоченный сроком 4 (четыре) года открытым голосованием или голосованием с использованием опросных листов (п. 5.2.1 Устава).
Согласно абз.12 п.2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения
Как следует из материалов дела ДНТ "Отдых" является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 00.00.0000 года года, председателем правления является А2.
Согласно справки председателя правления ДНТ «Отдых» А1 от 00.00.0000 года года, на 00.00.0000 года в ДНТ «Отдых» числится 1447 членов товарищества.
Согласно списков уполномоченных представителей садоводов (дачников), уполномоченных представителей 72, срок их полномочий 4 года (2010 – 2013 г.г.).
А8 владеет садовым участком У Б в ДНТ "Отдых", что подтверждается пояснениями сторон и членской книжкой.
А12 и А26, также, владеют земельными участками № 54а и У соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрацией права от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года соответственно.
00.00.0000 года состоялось общее собрание членов ДНТ "Отдых" с участием уполномоченных, на котором были приняты решения, в том числе о выражении недоверия истице А8 (казначею) и её отстранения от исполнения своих обязанностей до результатов проведения проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной и иной деятельности и было решено 00.00.0000 года на общем собрании довести до членов СНТ «Отдых» результаты проверки.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Отдых" от 00.00.0000 года г, на собрании присутствовало 126 членов СНТ «Отдых» в том числе 46 уполномоченных, собрание является правомочным. Председателем собрания был избран А25, секретарём А18 большинством голосов.
Всего членов СНТ "Отдых" 1447 человека. Присутствовало 126 человек из них 46 уполномоченных представителей от улиц СНТ "Отдых", которые представляют 920 человек, что составляет 920 голосов, что от общего количества членов СНТ "Отдых" составляет 1000 голосов (т.7 л.д.50).
При рассмотрении настоящего дела, ни один из участников процесса не представил документов, достоверно свидетельствующих о фактической численности членов СНТ "Отдых".
Согласно пояснениям представителя ответчика, данным в ходе судебного разбирательства, точное количество членов СНТ "Отдых" на период проведения оспариваемого собрания установить не представляется возможным по причине того, что документация от прошлого председателя не была передана в полном объёме.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что необходимо искодить из количества членов СНТ «Отдых» равному 1440 человекам, поскольку это количество соответствует и 72 уполномоченным, где 1 уполномоченный представляет 20 садоводов.
В силу ч.1, ч.2 ст.20 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Однако, согласно сведениям, содержащимся в представленном в суд списке уполномоченных полей, участвующих в отчетном собрании СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года года, количество присутствующих уполномоченных составило 20 человека, что не соответствует сведениям отраженным в протоколе, следовательно, им принадлежит 400 голосов плюс 106 человек, членов СНТ, присутствовавших на данном собрании.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что кворум на собрании от 00.00.0000 года отсутствовал.
Между тем, принимая во внимание те обстоятельства, что А8, не представлено доказательств нарушения её прав, решениями принятыми на данном собрании, с учётом того, что А8 сама принимала участие в данном собрании, в удовлетворении требований о признании общего собрания от 00.00.0000 года недействительным следует отказать
В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Аналогичная норма закреплена в подпункте 8 пункта 1 статьи 19 этого Закона.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 указанного Закона, защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; самозащиты своих прав; возмещения им убытков; иных предусмотренных законом способов.
Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что существенным обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является то, каким образом нарушаются права и законные интересы истца принятым на общем собрании решением. А8 должна была доказать, что оспариваемое решение собрания нарушило ее права и законные интересы. Однако, из существа заявленного спора следует, что в качестве оснований для признания незаконными решений, принятых на собрании от 00.00.0000 года истица ссылается только на нарушение процедурных моментов его проведения.
Согласно протокола заседания членов правления СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года года, А15 в связи со сложившейся тяжелой обстановкой в товариществе для решения оперативных вопросов была назначена из числа членов правления СНТ «Отдых» временно исполнять обязанности председателя правления до проведения общего собрания назначенного на 00.00.0000 года года, на котором в том числе, должны были огласить результаты ревизионной комиссии (том 3 л.д.112-116). На данном заседании правления из 10 членов правления присутствовало 7 человек, следовательно, кворум на данном заседании был.
Согласно п.5.13 Устава СНТ «Отдых», правление товарищества правомочно принимать решение, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Правления.
Доводы А8 и её представителя о том, что кворум отсутствовал, поскольку члены правления были избраны в количестве 11 человек, суд считает несостоятельными, поскольку на заседании правления от 00.00.0000 года из состава правления была выведена А19.
Кроме того, доказательств того, чем принятые решения на заседании правления от 00.00.0000 года нарушили ее права и законные интересы не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что оснований для признания недействительнми решений и протокола Правления от 00.00.0000 года не имеется.
После этого, 00.00.0000 года было проведено заседание правления (том 5 л.д.118-124), на котором из 10 членов правления присутствовало 7, что свидетельствует о наличии кворума, и были приняты решения, в частности о подготовке алгоритма увольнения бухгалтера СНТ «Отдых» А8, о рассмотрении вопроса о возмещении убытков действиями председателя правления А1, ограничении его прав и др..
Согласно протокола правления от 00.00.0000 года года, на заседании поступили предложения, и было принято решение, в том числе о проведении досрочного переизбрания председателя СНТ (ДНТ) «Отдых» А1 путем проведения заочного голосования (опросным путем), утверждение на должность председателя СНТ (ДНТ) «Отдых» члена правления СНТ «Отдых» А15, также был утвержден проект бюллетеня, проект опросного листа, создана счетная комиссия в составе: А20, А22, А23, председателем счетной комиссии был избран А20, что подтверждается представленным протоколом У правления СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года (том 9).
Из представленного протокола У правления СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года следует, что первым вопросом в повестке дня стояло рассмотрение вопроса о принятии решений по назревшим вопросам общим собранием или собранием уполномоченных путем проведения заочного голосования, в ходе рассмотрения которого в связи со сложившейся обстановкой в товариществе и ранее предпринятыми попытками провести общее собрание СНТ «Отдых», которые были сорваны, членами правления было принято решение провести досрочное переизбрание председателя СНТ (ДНТ) «Отдых» А1 путем проведения заочного голосования (опросным путем); утвердить на должность председателя СНТ (ДНТ) «Отдых» члена правления СНТ «Отдых» А15; утвердить проект бюллетеня; утвердить проект опросного листа; создать счетную комиссию в составе: А20, А22, А23 (председатель А20). Семь из десяти членов правления СНТ «Отдых» присутствующих 00.00.0000 года на заседании правления проголосовали за указанное решение, таким образом, кворум при принятии решений на данном заседании правления был.
Как следует из повестки данных протоколов правлений, права А8 никоим образом не затрагивались, доказательств нарушения её прав суду не представлено, решения были приняты законным составом правления.
Согласно утвержденного проекта бюллетеня для заочного голосования заочное голосование проводилось с 17.00 часов 00.00.0000 года до 12.00 часов 00.00.0000 года года, повестка дня заочного голосования: досрочные перевыборы председателя. Согласно утвержденного опросного листа для голосования, опросный лист для голосования содержал предложения: досрочно снять с должности председателя правления СНТ (ДНТ) «Отдых» А1, назначить председателем правления СНТ (ДНТ) «Отдых» А15 с указанием за, против или воздержался (том 5 л.д. л.д. 5-7).
Бюллетени выдавались на руки за который голосующие расписывались, затем для голосования выдавался опросный лист в котором голосующий заполнял следующие данные: фамилия, имя, отчество, № поля, № участка, паспортные данные, регистрация, номер телефона. Члены товарищества голосовали по двум вопросам: первый – за досрочное снятие председателя А1 (за, против, воздержался), второй – назначение нового председателя правления А15 (за, против, воздержался).
00.00.0000 года в 12.00 часов состоялось общее собрание СНТ (ДНТ) «Отдых», секретарем собрания большинством голосов была выбрана А21, которая является членом товарищества, на данном собрании председатель счетной комиссии А20 дважды огласил итоги результатов заочного голосования, которые А21 были занесены в протокол (том 5 л.д. 114-117).
Согласно протокола общего собрания уполномоченных членов и членов ДНТ (СНТ) «Отдых» от 00.00.0000 года года, по вопросу досрочного переизбрания председателя ДНТ «Отдых» - А1, выступал А20 В связи с выраженным недоверием 00.00.0000 года заседании правления ДНТ (СНТ) «Отдых» было решено провести заочное голосование о недоверии и переизбрании председателя ДНТ (СНТ) «Отдых» - А1, на котором были оглашены результаты заочного голосования. Большинством голосов подтвердили недоверие и переизбрание с отстранением А1 от занимаемой должности – председателя правления.
Согласно протокола заседания счетной комиссии от 00.00.0000 года года, комиссия в составе: председатель счетной комиссии – А20, члены комиссии – А22 и А23, на 12.00 часов 00.00.0000 года подсчитано количество голосов – 647 из них: 1. за досрочное снятие с должности председателя правления СНТ (ДНТ) «Отдых» А1 за - 581 голос, против 21 голос, воздержались 45 голосов; 2. за назначение председателем правления СНТ (ДНТ) «Отдых» А15 за 448 голосов, против 21 голос, воздержались 178 голосов (том 5 л.д.1-4). Также в материалы дела представлены опросные листы голосовавших и список участвующих уполномоченных на основании которых производился подсчет голосов (том 5 л.д. 8-90).
Доводы истицы А8 о том, что Бюллетени голосования, составленные ответчиком ДНТ «Отдых», для проведения 00.00.0000 года внеочередного собрания уполномоченных ДНТ не соответствует повестке дня внеочередного собрания от 00.00.0000 года г.,, а также то, что протокол счетной комиссии от 00.00.0000 года не соответствует действительности, поскольку не отображает фактическое количество лиц, принимавших участие в голосовании, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными документами. Подсчёт голосов вёлся по имеющимся опросным листкам, что отображает реальное количество лиц, участвовавших в голосовании.
Таким образом, оснований для признания недействительными решений принятых на правлении от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года года, а также на собрании от 00.00.0000 года и протокола счётной комиссии не имеется, кроме того, истицей А8 не представлено суду доказательств, что указанными решениями нарушены её права.
Также следует отметить, что законность решений принятых на правлении от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года года, а также на собрании от 00.00.0000 года и протокола счётной комиссии от 00.00.0000 года года, проверялась при вынесении решения от 00.00.0000 года по делу по исковому заявлению А3, А4 к ДНТ "Отдых", Межрайонной ИФНС У по Х о признании протоколов общего собрания, регистрации председателя правления ДНТ "Отдых" недействительными, которым в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционным определением от 00.00.0000 года данное решение оставлено без изменения.
Что касается требования о признании решений принятых на собрании от 00.00.0000 года недействительными, то суд считает, что они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, согласно протокола общего собрания уполномоченных ДНТ «Отдых» в заочной форме от 00.00.0000 года (том 1 л.д.96) в голосовании участвовало 72 уполномоченных, то есть 1440 голосов, повестка дня была следующей:
1. Переименование ДНТ «Отдых» в СНТ «Отдых плюс».
2. Утверждение Устава СНТ «Отдых плюс» в новой редакции.
3. Утверждение Положения о правлении СНТ «Отдых плюс».
4. Выборы председателя правления СНТ «Отдых плюс»: а) А5; б) А4.
В соответствии с п.5.4 Устава СНТ «Отдых, общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Обязанность по созыву общего собрания возлагается на правление, а в случае приостановления полномочий правления – на ревизионную комиссию.
В случае отсутствия кворума на собрании, инициатор назначает новую дату, место и время проведения общего собрания. Вновь назначенное собрание может быть созвано не ранее трех дней и не позднее 30 дней с момента несостоявшегося собрания. Внеочередное общее собрание проводится в том же порядке, что и очередное. Решение общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов товарищества, в т.ч. и для тех, которые независимо от причин не приняли участие в голосовании. При необходимости решение общего собрания членов товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Текст решения о проведении заочного голосования с указанием повестки дня, даты окончания приема заполненных бюллетеней размещается на территории товарищества и направляется в форме сообщения всем членам товарищества (уполномоченным) (п.п. 5.9, 5.10, 5.11 Устава).
В судебном заседании представители ответчика СНТ «Отдых» пояснили, что данное собрание ими не проводилось, о проведении данного собрания им ничего не известно. Бюллетеней представлено не было. Согласно представленного списка участвовавших в голосовании лиц (том 1 л.д.97) и имеющегося в материалах дела списка уполномоченных, фактически в голосовании принимали участие 10 уполномоченных, что равно 200 голосам и свидетельствует о том, что кворума не было. Кроме того, была нарушена процедура проведения заочного голосования, в частности, отсутствуют доказательства того, что сообщение о проведении заочного голосования направлялось всем членам товарищества (уполномоченным).
При таких обстоятельствах, поскольку суд считает, что принятыми решениями на данном собрании нарушаются права истицы А8, поскольку о проведении собрания члены товарищества не извещались, что лишило её права на участие в данном собрании, кворум на собрании отсутствовал, решения собрания от 00.00.0000 года подлежат признанию недействительными.
Что касается требований А12 и А26 о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года (том 4 л.д.31-39) в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1, то в судебном заседании представители СНТ «Отдых» признали данные требования
Однако, в соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что решением об удовлетворении их требований будут затронуты права и интересы других лиц, в частности других членов ДНТ «Отдых», суд не может принять признание иска ответчиком.
Согласно протокола отчётно-выборного собрания уполномоченных представителей полей от 00.00.0000 года на собрании присутствовали 50 уполномоченных, что соответствует 1000 голосам, и 23 садовода, то есть при проведении данного собрания кворум имелся. На данном собрании был избран председателем правления А1.
Ссылаясь на недействительность данного собрания, истцы А12 и А26, доказательств недействительности списков уполномоченных суду не представили и доказательств тому, каким образом вынесенное решение нарушает их права не представили.
При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года в части избрания председателем СНТ «Отдых» А1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А8 удовлетворить частично.
Признать недействительными протокол собрания от 00.00.0000 года г., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований А12 и А26 к ДНТ "Отдых" о признании недействительным решения собрания уполномоченных представителей полей СНТ «Отдых» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд Х.
Подписано председательствующим. Копия верна.
Судья: Е.В.Косова