ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1301/2015 от 27.01.2016 Приморско-ахтарского районного суда (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года г. Приморско-Ахтарск

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре – Асташовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 11 декабря 2015 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков – Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с распоряжениями Приморско-Ахтарского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р, Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р Рыболовецкому колхозу им. Калинина для расширения прудового хозяйства отведен земельный участок площадью 892 га (болота 595 га, под водой 297 га) из земельного запаса Приморско-Ахтарского района.

На основании решений исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель Госземзапаса (лиман Большой Поманиевский) рыбколхозу имени Калинина отведен земельный участок площадью 428 га (водное зеркало – 350 га) под строительство нагульного рыбхоза озерного типа (вместо вышеуказанных 297 га под водой).

В последующем, в соответствии с решениями исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель Госземзапаса рыбколхозу им. Калинина отведен земельный участок площадью 390 га для строительства второй очереди полносистемного рыбхоза.

Постановлением администрации Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении площадей земельных участков рыбколхозу им. Калинина Калининского района и выдаче свидетельства на право пользования землей» рыбколхозу им. Калинина выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 1416 га.

ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район на основании заявления СПРК им. Калинина вынесено постановление (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у рыбколхоза имени Калинина на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:25:1001000:48, площадью 1 411 700 кв.м, расположенный в южной части Приморско-Ахтарского района, на границе с Калининским районом, под полносистемным прудовым хозяйством, и предоставлении указанного земельного участка в аренду сельскохозяйственному производственному рыболовецкому колхозу им. Калинина (далее - СПРК им. Калинина) сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Приморско-Ахтарский район и СПРК им. Калинина заключен договор аренды земельного участка , который зарегистрирован в ЕГРП.

В последующем, право аренды по вышеуказанному договору передано СПРК им. Калинина по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ Ворохобину И.В., которым, в свою очередь, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ указанное право переуступлено ЗАО «Имени Калинина».

Заочным решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Ворохобина И.В. к ЗАО «Имени Калинина» о расторжении вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право аренды на вышеуказанный участок, в границы которого входит водный объект федерального уровня собственности - лиман Большой Поманиевский, зарегистрировано за Ворохобиным И.В. (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, предоставляя СПРК им. Калинина земельный участок администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район вышла за пределы предусмотренных законом полномочий, поскольку в его границах расположен водный объект, относящийся к федеральному уровню собственности.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 07.12.2005 г. удовлетворено исковое заявление Шиянова А.В. к ООО «Имени Калинина» о признании за Шияновым А.В. право собственности на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский площадью 350 га.

В 2009 году Шиянов А.В. обратился в суд иском к ООО «Имени Калинина» о признании права собственности на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с. Калиниским районом, кадастровый номер земельного участка

Решением Приморско-Ахтарского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Шиянова А.В. отказано, при этом удовлетворен самостоятельный иск СПРК им. Калинина о признании права собственности на вышеуказанное озерно-нагульное хозяйство. Судебный акт мотивирован тем, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана незаконной передача имущества СПРК им. Калинина, в том числе озерно-нагульное хозяйство, в пользу ООО «Имени Калинина».

Кроме того, определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено в части признания права собственности на озерно-нагульное хозяйство за ЗАО «Имени Калинина».

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Имени Калинина» передало право собственности на указанный водный объект Ворохобину И.В., который, в последующем, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ передал его Шиянову А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

B силу ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

На основании ч. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты (в том числе лиманы) состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Частью 4 данной статьи установлено, что береговая линия (граница водного объекта) определяется для лимана (отдельная часть моря) - по постоянному уровню воды, а в S случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Таким образом, земельный участок, покрытый водным объектом, федерального уровня собственности, в пределах береговой линии водного объекта также относится к федеральному уровню собственности.

Поскольку в границы спорного земельного участка вошел водный объект и соответствующий земельный участок, находящиеся в федеральной собственности, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком в силу вышеуказанных норм закона и ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 66 Водного кодекса РФ, водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ) правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Рамсарской конвенцией от 02.02.1971 г. «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц» сформирован перечень водно-болотных угодий международного значения (Рамсарских угодий), находящихся под особой охраной конвенции.

В целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Рамсарской конвенции, Правительством РФ издано постановление от 13.09.1994 г. № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотистых угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02 февраля 1971 г.», которым определен перечень находящихся на территории РФ водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, в который включена группа лиманов между реками Кубань и Протокой и Ахтаро-Гривенской системой лиманов Восточного Приазовья, включая Ачуевскую косу.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 13.09.1994 г. № 1050 органам исполнительной власти соответствующих субъектов РФ совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ поручено определить границы указанных водно-болотных угодий; разработать по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утвердить положения о водно-болотных угодьях, определив в этих положениях порядок природопользования и охраны для указанных водно-болотных угодий.

Во исполнение указанного Постановления от 13.09.1994 г. № 1050 Правительства РФ главой администрации Краснодарского края 24.07.1995 г. принято постановление № 413, которым утверждено Положение о водно-болотных угодьях Ахтаро-Гривенской системы лиманов и группы лиманов между р. Кубань и р. Протокой Восточного Приазовья Краснодарского края Российской Федерации, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее - Положение); утверждены границы водно-болотных угодий Краснодарского края, имеющих международное значение (в которые входит территория Ачуевской косы).

В соответствии с пунктом 1 Положения водно-болотные угодья Ахтаро-Гривенской системы лиманов, включая государственный заказник «Приазовский» и группы лиманов между р. Кубань и р. Протокой Восточного Приазовья, выделены в особо охраняемую природную территорию с особым режимом охраны и использования природных ресурсов. В пункте 11 Положения указано, что регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения согласовываются с краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Кроме того, согласно данному пункту к основным видам деятельности с потенциально возможным негативным воздействием на водно-болотные угодья международного значения относятся в том числе сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов и в местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны года или жизненного цикла, заготовка и выжигание различных видов жесткой растительности, разведка и добыча всех видов полезных ископаемых.

Вопреки названным нормам права администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район спорный земельный участок, входящий в указанные водно-болотные угодья, предоставлен ЗАО «имени Калинина» для использования в сельскохозяйственных целях.

В нарушение требований ст. 8 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 2, 36 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» отнесение спорного земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществлено с превышением полномочий, так как решение данного вопроса относится к компетенции администрации Краснодарского края.

Кроме того, при формировании спорного земельного участка и утверждении схемы расположения этого участка администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район нарушены положения ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, поскольку на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, лиманы являются особо охраняемыми водными объектами международного и федерального значения. Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район не имела полномочий по распоряжению земельным участком, на котором находится один из таких объектов (лиман «Большой Поманиевский»), относящийся к федеральной собственности. Это свидетельствует о нарушении прав Российской Федерации. Кроме того, указанной сделкой нарушены публичные интересы, поскольку в силу ст. 6 Водного кодекса РФ лиман «Большой Поманиевский», находящийся на спорном земельном участке, является водным объектом общего пользования. Передача Обществу земельного участка с водным объектом лишило граждан и хозяйствующих субъектов на свободный доступ к нему и бесплатное использование его для личных и бытовых нужд.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляет возможность органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаться теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Одним из критериев, позволяющим разграничить публичную собственность на земельные участки, является отнесение к конкретному уровню собственности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с письмом Кубанского бассейнового управления от 04.12.2013 г. № 06-7/4169 правом собственности на водный объект - Большой Поманиевский Лиман обладает Российский Федерация. В связи с этим озерно-нагульное хозяйство, расположенное по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, лиман Большой Поманиевский, также относится к федеральному уровню собственности.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

18.12.2013 г. в адрес Территориального управления поступило письмо прокуратуры Краснодарского края, из которого Территориальному управлению стало известно об оспариваемом договоре аренды и о зарегистрированном праве собственности на озерно-нагульное хозяйство.

Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина) решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.10.2011 г. (с согласия ЗАО «им. Калинина») разделен на 4 земельных участка: - земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина; - земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина; - земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина; - земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина.

В границы земельного участка с кадастровым номером вошел водный объект и соответствующий земельный участок, находящиеся в федеральной собственности, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться таким земельным участком.

Таким образом, вышеуказанные вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами являются федеральной собственностью в силу закона.

Согласно выпискам из ЕГРП на земельные участки с кадастровыми номерами зарегистрировано обременение в виде права аренды в отношении Ворохобина И.В.

В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае – Бобылева Е.Л., действующая по доверенности, поддержала уточненные исковые требования.

Просит суд признать отсутствующим право собственности за Шияновым А.В. на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом на лимане Большой Поманиевский.

Истребовать озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом у Шиянова А.В. из чужого незаконного владения.

Признать право собственности Российской Федерации на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Пиманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом.

Признать недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 14 117 000 кв.м., с кадастровым номером расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина), заключенный между администрацией МО Приморско-Ахтарский район и СПРК им. Калинина.

Признать недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 15.03.2010 г.

Признать отсутствующим обременение в виде права аренды в пользу Ворохобина И.В. на земельный участок площадью 6 955 349 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Признать отсутствующим обременение в виде права аренды в пользу Ворохобина И.В. на земельный участок площадью 53 543 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Признать отсутствующим обременение в виде права аренды в пользу Ворохобина И.В. на земельный участок площадью 3 794 971 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Истребовать земельный участок с кадастровым номером площадью 6 955 349 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина) у Ворохобина И.В. из чужого незаконного владения.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером площадью 53 543 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина) у Ворохобина И.В. из чужого незаконного владения.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером площадью 3 794 971 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина) у Ворохобина И.В. из чужого незаконного владения.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6 955 349 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 53 543 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 794 971 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Приморско-Ахтарский район – Круглов А.Г., действующий по доверенности, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение, не признал полностью. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Ворохобина И.В. – Андриевская О.В., действующая по доверенности, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение, не признала и суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером в 2010 году был разделен на 4 земельных участка, с согласия ЗАО «Имени Калинина». В дальнейшем, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ каждому из участков присвоен свой кадастровый номер. Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край. Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина площадью 3313133 кв.м. в настоящее время является федеральной собственностью, так как на данном земельном участке расположен водный объект с прилегающей территорией – лиман Большой Поманиевский, о чем свидетельствует письмо администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные земельные участки, переданы Ворохобину И.В. в аренду на 10 лет по Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ: - кадастровый , расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 6955349 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством; - кадастровый , расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 53543 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством; - кадастровый номер расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 3794971 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством. Лиман большой Поманиевский выбыл из ведения администрация Приморско-Ахтарского района, а Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. с Ворохобиным И.В., фактически исправило ситуацию, при которой федеральная собственность (лиман) была передана в аренду. Единственным надлежащим ответчиком по данному делу с учетом разделения земельного участка, является Шиянов А.В., так как у него имеется недвижимость на праве собственности непосредственно на земельном участке с лиманом Большим Поманиевский, а именно озерно-нагульное хозяйство на лимане большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыболовства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом. Поскольку эти объекты являются искусственно созданной частью водного объекта, то они подчиняются правилам статьи 135 Гражданского кодекса РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением, следует судьбе главной вещи. Об этом же указано в Постановлении президиума Краснодарского краевого суда по настоящему делу от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорные объекты, принадлежащие Шиянову А.В., обслуживающие водный объект, обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи, следует судьбе главной вещи, т.е. также является объектом федеральной собственности. Требование о признании недействительным (ничтожным) договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером а также договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными, так как в настоящее время действует редакция договора аренды – Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендатором земельных участков, оставшихся после возвращения Лимана Большого Поманиевского в федеральную собственность, является Ворохобин И.В. Нарушений законодательства в предоставлении этих земельных участков в аренду Ворохобину И.В. не имеется, так как пруды являются обособленными водными объектами, и в соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ являются муниципальной собственностью. Обособленные водные объекты принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям (городским и сельским поселениям), гражданам и юридическим лицам. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - это небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры этих объектов определяются земельным законодательством. Требование истца о признании недействительными указанных договоров сейчас незаконны. В соответствии со ст. 97 Земельного кодекса РФ, согласно которой, в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель, но земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «имени Калинина» - Жуков А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение, признал частично и суд пояснил, что в ходе рассмотрения дела ТУ ФАУГИ уточнило заявленные исковые требования. Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года определено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. Учитывая, что между истцом и ответчиками отсутствуют какие-либо договорные отношения, то все требования ТУ ФАУГИ должны рассматриваться по правилам статей 301,302 ГК РФ. Однако, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Следовательно, предусмотренный статьей 301, 302 ГК РФ способ защиты подлежит применению только в том случае, когда соответствующее имущество находится во владении собственника. Однако, ни один из предоставленных ТУ ФАУГИ в материалы дела документов не устанавливает и не подтверждает наличие права владения как земельными участками с кадастровыми номерами так и созданных ЗАО Имени Калинина на этих земельных участках гидротехническими сооружениями. В материалах дела нет ни одного доказательства, что земельные участки с вышеназванными кадастровыми номерами и на которых расположены созданные ЗАО Имени Калинина гидротехнические сооружения выбыли из владения Российской Федерации по мимо их воли. Из представленных в материалы гражданского дела документов следует, что в соответствии с распоряжениями Приморско-Ахтарского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р, Краснодарского краевого Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р рыболовецкому колхозу им. Калинина для расширения прудового хозяйства отведен земельный участок площадью 892 га (болота 595 га, под водой 297 га) из земельного запаса Приморско-Ахтарского района. На основании решений исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель Госземзапаса (лиман Большой Поманиевский) рыбколхозу имени Калинина отведен земельный участок площадью 428 га (водное зеркало-350 га) под строительство нагульного рыбхоза озерного типа вместо вышеуказанных 297 га под водой. На основании решений исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель госземзапаса рыбколхозу им. Калинина отведен земельный участок площадью 390 га для строительства второй очереди полносистемного прудового хозяйства. Постановлением администрации Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении площадей земельных участков рыбколхозу им. Калинина Калининского района и выдаче свидетельства на право пользования землей» рыбколхозу им. Калинина выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1416 га. ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район на основании заявления СПРК им. Калинина (правопредшественника Общества) вынесено постановление (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), по которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у рыбколхоза имени Калинина на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером площадью 1411700 кв. метров, расположенный в южной части Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районном под полносистемным прудовым хозяйством, и предоставлении этого земельного участка в аренду сельскохозяйственному производственному рыболовецкому колхозу им. Калинина (СПРК им. Калинина) сроком на 10 лет. Учитывая, что в границы земельного участка с кадастровым номером входил водный объект, относящийся к федеральной собственности, то орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться таким земельным участком. Данные вышеперечисленные обстоятельства установлены вступившим в законную силу постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи Общество полностью разделяет позицию истца относительно недействительности (ничтожности) договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, ничтожности всех последующих сделок с этим земельным участком, в том числе полностью согласен с требованием о признании недействительными договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействующим обременение арендой в пользу Ворохобина И.В. спорных земельных участков, а также необходимости признании права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами площадью 6 955349 кв.м., 53543 кв.м., 3794971 кв.м. соответственно, расположенные в южной части Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районном под полносистемным прудовым хозяйством. При таких обстоятельствах, для признания обременения земельного участка арендой со стороны Ворохобина И.В. недействующим невозможно без признания недействительным договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ. Общество полагает, что в части истребования имущества из чужого незаконного владения подлежит уточнению состав надлежащих ответчиков по таким требованиям. Абзацем первым п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 29 апреля 2010 года установлено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество не находится к моменту рассмотрения дела, не может быть удовлетворен. Ответчик Ворохобин И.В. лишь формально владеет на праве аренды земельным участком с кадастровыми номерами площадью 6 955349 кв.м., 53543 кв.м., 3794971 кв.м., соответственно, причем его владение основано на ничтожных сделках, как на основании являющегося ничтожным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, так и на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем анализ данного договора позволяет сделать вывод о его ничтожности ввиду противоречия нормам земельного и гражданского законодательства. Пунктом 1.5. Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Арендатор (т.е. Общество) передает имеющиеся у него права и обязанности по договору аренды сразу после полного исполнения новым арендатором своей обязанности по оплате уступаемых прав для чего не требуется подписания акта-приема передачи Участка. Не предоставлено суду и доказательств того, что Ворохобин И.В. оформил на себя переход прав и на полносистемное прудовое хозяйство, в установленном законом порядке. Учитывая, что Ворохобин И.В. не является собственником полносистемного прудового хозяйства, то он не вправе был претендовать на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования - под полносистемной прудовое хозяйство, а, следовательно, не вправе был заключать договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого Общество, со своей стороны, также как и Ворохобин И.В. с момента заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ, не предпринимало мер по фактической передаче прав арендатора земельного участка Ворохобину И.В., а также не предпринимало мер по фактической передаче Ворохобину И.В. и каких-либо прав, на находящееся на этом земельном участке полносистемное прудовое хозяйство. Ни Общество, ни Ворохобин И.В., подписав договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не намеревались создавать для себя соответствующие этому договору правовые последствия, ни в части уплаты денежных средств за уступаемое право, ни в части фактической передачи прав на земельный участок и находящиеся на этом земельном участке объекты недвижимости. Таким образом, заключенный между Обществом и Ворохобиным И.В. договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 170 ГК РФ является мнимой сделкой. Недействительный в силу ничтожности договор от ДД.ММ.ГГГГ не может порождать никаких прав ни на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 14117000 кв. метров с кадастровым номером расположенный по адресу Южная часть Приморско-Ахтарского района, на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина), ни на расположенное на этом земельном участке полносистемное прудовое хозяйство. В этой связи ЗАО Имени Калинина признает исковое требование ТУ ФАУГИ о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО Имени Калинина и Ворохобиным И.В. Ответчик Ворохобин И.В. не является реальным владельцем спорных земельных участков, не является также и владельцем полносистемного прудового хозяйства расположенного на этом земельном участке.

В судебном заседании генеральный директор ответчика ЗАО «имени Калинина» - Журавлев Д.Ю. суду пояснил, что Общество полностью разделяет позицию истца относительно недействительности (ничтожности) договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, ничтожности всех последующих сделок с этим земельным участком, в том числе полностью согласен с требованием о признании недействительными договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействующим обременение арендой в пользу Ворохобина И.В. спорных земельных участков, а также необходимости признании права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами площадью 6 955349 кв.м., 53543 кв.м., 3794971 кв.м. соответственно, расположенные в южной части Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районном под полносистемным прудовым хозяйством, в остальной части иска просит суд истцу отказать.

В судебном заседании ответчик Шиянов А.В., исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., нему о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение, признал частично и суд пояснил, что он полностью разделяет позицию истца относительно недействительности (ничтожности) договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, ничтожности всех последующих сделок с этим земельным участком, в том числе полностью согласен с требованием о признании недействительными договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействующим обременение арендой в пользу Ворохобина И.В. спорных земельных участков, а также необходимости признании права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами площадью 6 955349 кв.м., 53543 кв.м., 3794971 кв.м. соответственно, расположенные в южной части Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районном под полносистемным прудовым хозяйством, в остальной части иска просит суд истцу отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Приморско-Ахтарского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Приморско-Ахтарского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов (росводресурсы) Кубанское бассейновой водное управление не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство природных ресурсов Краснодарского края не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ЗАО «имени Калинина», Ворохобину И.В., Шиянову А.В. о признании отсутствующим право собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о признании отсутствующим обременение, подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжений Приморско-Ахтарского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р, Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ-р, Рыболовецкому колхозу им. Калинина для расширения прудового хозяйства отведен земельный участок площадью 892 га (болота 595 га, под водой 297 га) из земельного запаса Приморско-Ахтарского района.

На основании решений исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель Госземзапаса (лиман Большой Поманиевский) рыбколхозу имени Калинина отведен земельный участок площадью 428 га (водное зеркало – 350 га) под строительство нагульного рыбхоза озерного типа (вместо вышеуказанных 297 га под водой).

В последующем, в соответствии с решениями исполнительных комитетов Приморско-Ахтарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель Госземзапаса рыбколхозу им. Калинина отведен земельный участок площадью 390 га для строительства второй очереди полносистемного рыбхоза.

Постановлением администрации Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении площадей земельных участков рыбколхозу им. Калинина Калининского района и выдаче свидетельства на право пользования землей» рыбколхозу им. Калинина выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 1416 га. В последующем указанному земельному участку присвоен кадастровый номер При объединении указанных земельных участков не было учтено их разное назначение и источник образования (формирования).

ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район на основании заявления СПРК им. Калинина вынесено постановление (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у рыбколхоза имени Калинина на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером площадью 1 411 700 кв.м, расположенный в южной части Приморско-Ахтарского района, на границе с Калининским районом, под полносистемным прудовым хозяйством, и предоставлении указанного земельного участка в аренду сельскохозяйственному производственному рыболовецкому колхозу им. Калинина (далее - СПРК им. Калинина) сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Приморско-Ахтарский район и СПРК им. Калинина заключен договор аренды земельного участка , который зарегистрирован в ЕГРП.

В последующем, право аренды по вышеуказанному договору передано СПРК им. Калинина по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ Ворохобину И.В., которым, в свою очередь, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ указанное право переуступлено ЗАО «Имени Калинина».

Заочным решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Ворохобина И.В. к ЗАО «Имени Калинина» о расторжении вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право аренды на вышеуказанный участок, в границы которого входит водный объект федерального уровня собственности - лиман Большой Поманиевский, зарегистрировано за Ворохобиным И.В. (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ).

Предоставляя СПРК им. Калинина земельный участок администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район вышла за пределы предусмотренных законом полномочий, поскольку в его границах расположен водный объект, относящийся к федеральному уровню собственности.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление Шиянова А.В. к ООО «Имени Калинина» о признании за Шияновым А.В. право собственности на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский площадью 350 га.

В 2009 году Шиянов А.В. обратился в суд иском к ООО «Имени Калинина» о признании права собственности на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с. Калиниским районом, кадастровый номер земельного участка

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Шиянова А.В. отказано, при этом удовлетворен самостоятельный иск СПРК им. Калинина о признании права собственности на вышеуказанное озерно-нагульное хозяйство. Судебный акт мотивирован тем, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана незаконной передача имущества СПРК им. Калинина, в том числе озерно-нагульное хозяйство, в пользу ООО «Имени Калинина».

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено в части признания права собственности на озерно-нагульное хозяйство за ЗАО «Имени Калинина».

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Имени Калинина» передало право собственности на указанный водный объект Ворохобину И.В., который, в последующем, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ передал его Шиянову А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

B силу ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

На основании ч. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты (в том числе лиманы) состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Частью 4 данной статьи установлено, что береговая линия (граница водного объекта) определяется для лимана (отдельная часть моря) - по постоянному уровню воды, а в S случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Земельный участок, покрытый водным объектом, федерального уровня собственности, в пределах береговой линии водного объекта также относится к федеральному уровню собственности.

Поскольку в границы спорного земельного участка вошел водный объект и соответствующий земельный участок, находящиеся в федеральной собственности, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком в силу вышеуказанных норм закона и ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 66 Водного кодекса РФ, водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ) правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Рамсарской конвенцией от 02.02.1971 г. «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц» сформирован перечень водно-болотных угодий международного значения (Рамсарских угодий), находящихся под особой охраной конвенции.

В целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Рамсарской конвенции, Правительством РФ издано постановление от 13.09.1994 г. № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотистых угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02 февраля 1971 г.», которым определен перечень находящихся на территории РФ водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, в который включена группа лиманов между реками Кубань и Протокой и Ахтаро-Гривенской системой лиманов Восточного Приазовья, включая Ачуевскую косу.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 13.09.1994 г. № 1050 органам исполнительной власти соответствующих субъектов РФ совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ поручено определить границы указанных водно-болотных угодий; разработать по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утвердить положения о водно-болотных угодьях, определив в этих положениях порядок природопользования и охраны для указанных водно-болотных угодий.

Во исполнение указанного Постановления от 13.09.1994 г. № 1050 Правительства РФ главой администрации Краснодарского края 24.07.1995 г. принято постановление № 413, которым утверждено Положение о водно-болотных угодьях Ахтаро-Гривенской системы лиманов и группы лиманов между р. Кубань и р. Протокой Восточного Приазовья Краснодарского края Российской Федерации, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее - Положение); утверждены границы водно-болотных угодий Краснодарского края, имеющих международное значение (в которые входит территория Ачуевской косы).

В соответствии с пунктом 1 Положения водно-болотные угодья Ахтаро-Гривенской системы лиманов, включая государственный заказник «Приазовский» и группы лиманов между р. Кубань и р. Протокой Восточного Приазовья, выделены в особо охраняемую природную территорию с особым режимом охраны и использования природных ресурсов. В пункте 11 Положения указано, что регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения согласовываются с краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Кроме того, согласно данному пункту к основным видам деятельности с потенциально возможным негативным воздействием на водно-болотные угодья международного значения относятся в том числе сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов и в местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны года или жизненного цикла, заготовка и выжигание различных видов жесткой растительности, разведка и добыча всех видов полезных ископаемых.

Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район спорный земельный участок, входящий в указанные водно-болотные угодья, предоставлен ЗАО «имени Калинина» для использования в сельскохозяйственных целях.

Истец считает, что в нарушение требований ст. 8 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 2, 36 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» отнесение спорного земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществлено с превышением полномочий, так как решение данного вопроса относится к компетенции администрации Краснодарского края.

Кроме того, при формировании спорного земельного участка и утверждении схемы расположения этого участка администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район нарушены положения ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, поскольку на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Лиманы являются особо охраняемыми водными объектами международного и федерального значения. Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район не имела полномочий по распоряжению земельным участком, на котором находится один из таких объектов (лиман «Большой Поманиевский»), относящийся к федеральной собственности. Это свидетельствует о нарушении прав Российской Федерации. Кроме того, указанной сделкой нарушены публичные интересы, поскольку в силу ст. 6 Водного кодекса РФ лиман «Большой Поманиевский», находящийся на спорном земельном участке, является водным объектом общего пользования. Передача Обществу земельного участка с водным объектом лишило граждан и хозяйствующих субъектов на свободный доступ к нему и бесплатное использование его для личных и бытовых нужд.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с письмом Кубанского бассейнового управления от 04.12.2013 г. правом собственности на водный объект - Большой Поманиевский Лиман обладает Российский Федерация. В связи с этим озерно-нагульное хозяйство, расположенное по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, лиман Большой Поманиевский, также относится к федеральному уровню собственности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.4 постановления от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что правомерным основанием для отказа в приобретении в собственность земельных участков, на которых расположены принадлежащие собственникам объекты недвижимого имущества, служит то обстоятельство, что земельный участок ограничен в обороте, федеральным законом установлен запрет на его приватизацию.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления поступило письмо прокуратуры Краснодарского края, из которого Территориальному управлению стало известно об оспариваемом договоре аренды и о зарегистрированном праве собственности на озерно-нагульное хозяйство.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина) решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ с согласия ЗАО «Имени Калинина» разделен на четыре самостоятельных земельных участка и каждому из этих участков присвоен свой кадастровый номер.

Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина, площадью 3313133 кв.м., с расположенным на данном земельном участке водным объектом с прилегающей территорией – лиман Большой Поманиевский; - Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 6955349 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством; - Земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 53543 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством; - Земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза имени Калинина, площадью 3794971 кв.м, под полносистемным прудовым хозяйством.

Администрация Приморско-Ахтарского района, заключив Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, исключила из предмета договора земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина площадью 3313133 кв.м. с водным объектом с прилегающей территорией – лиман Большой Поманиевский, являющимся федеральной собственностью.

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Приморско-Ахтарским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежащим образом.

Доказательств использования земельных участков, предоставленных ответчику Ворохобину И.В. в аренду, не по целевому назначению, а также доказательств оказания негативного влияния на окружающую флору и фауну, суду не представлено.

На земельных участках с кадастровыми номерами расположены полносистемные прудовые хозяйства.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленной ч. 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Соответственно этими участками вправе распоряжаться орган местного самоуправления, а ответчик Ворохобин И.В. является добросовестным арендатором.

В соответствии со ст. 97 Земельного кодекса РФ, в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель, но земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Таким образом, требования истца в отношение земельных участков с кадастровыми номерами также требование о признании Договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером и Договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Согласно Письму Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 26.11.2015 г. «О предоставлении информации» в адрес Заместителя руководителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, земельный участок с кадастровым номером расположен в границах особо охраняемой природной территории Согласно предоставленной информации земельный участок с кадастровым номером расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного комплексного заказника «Лотос» (образован постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 апреля 1994 года ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 10 Закона Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Границы и режим особой охраны государственного комплексного заказника «Лотос» определены постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 апреля 1994 года № 219. В рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 года № 889, министерством проведены работы по комплексному экологическому обследованию природной территории, обосновывающему изменение границ, площади, категории, функционального зонирования государственного природного комплексного заказника регионального значения «Лотос». На основании материалов комплексного экологического обследования, получивших положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подготовлен проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике регионального значения «Лотос» и его границ», который в настоящее время проходит в установленном законодательством порядке процедуру согласования в администрации Краснодарского края. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером находится в границах водно-болотных угодий Ахтаро-Гривенской системы лиманов, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц. Для данных территорий существует особый режим хозяйственной деятельности, который определен в Положении о водно-болотных угодьях Ахтаро-Гривенской системы лиманов и группы лиманов между рекой Кубань и рекой Протокой Восточного Приазовья Краснодарского края Российской Федерации, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

Границы водно-болотных угодий и Положение о них утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 июля 1995 года № 413 «О выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года».

Лиманы являются особо охраняемыми водными объектами международного и федерального значения. Земельный участок, покрытый водным объектом федерального уровня собственности, в пределах береговой линии водного объекта также относится к федеральному уровню собственности.

Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 35), ответчик Шиянов А.В. является собственником сооружений, водоема для рыболовства озерного типа, расположенного по адресу: Краснодарский края, Приморско-Ахтарский район, лиман Большой Поманиевский, площадью 3500000 кв.м.

Спорный объект недвижимого имущества озерно-нагульное хозяйство на лимане большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыболовства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом, является искусственно созданной частью водного объекта – Лиман большой Поманиевский и является федеральной собственностью.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением, следует судьбе главной вещи.

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отсутствии в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, правопритязания на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, на границе с Калининским районом на землях рыбколхоза им. Калинина, не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу признать отсутствующим право собственности за Шияновым А.В. на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом на лимане Большой Поманиевский.

Истребовать озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом у Шиянова А.В. из чужого незаконного владения.

Признать право собственности Российской Федерации на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Пиманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности за Шияновым А.В. на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом на лимане Большой Поманиевский.

Истребовать озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Поманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом у Шиянова А.В. из чужого незаконного владения.

Признать право собственности Российской Федерации на озерно-нагульное хозяйство на лимане Большой Пиманиевский, состоящее из: дома рыбака с навесом, хозяйственных построек (сарая, навеса и уборной), водоема для рыбоводства озерного типа площадью 350 га (внутрихозяйственная система, контурная земляная дамба), гидросооружения (водовыпуск, причал), которые находятся по адресу: южная часть Приморско-Ахтарского района на границе с Калининским районом.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, в южной части на границе с Калининским районом (на землях рыбколхоза им. Калинина).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Белозеров Р.Г.