Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом и Администрации Лужского городского поселения об обязании заключения договора найма жилого помещения с правом субаренды, регистрации граждан по своему усмотрению, обязании регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании заключения договора найма жилого помещения с правом субаренды, регистрации граждан по своему усмотрению, обязании регистрации по месту жительства.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в 1991 году ФИО1 получил для проживания квартиру, расположенную по адресу: . В 1995 году между ФИО1 и истцом был зарегистрирован брак. 11 апреля 1995 года истец вселился в занимаемую ФИО1 квартиру. 26 марта 1996 года ФИО1 выписался из указанной квартиры, а истец остался проживать в квартире. Ответчик Леноблкомимущество отказало в заключении договора социального найма с истцом, считая, что он не имеет право на жилье, а соответственно отказал и в регистрации по указанному адресу дочери истца и ее мужа. Истец считает отказ незаконным, так как он приобрел право пользования жилым помещением, и имеет право на регистрацию близких родственников: дочери и ее мужа по указанному адресу.

Ответчик Леноблкомимущество исковые требования не признал, считает, что истец право на жилье не приобрел, так как отсутствуют документы, подтверждающие предоставление ему жилого помещения. В связи с тем, что истец не имеет права на заключение договора социального найма жилого помещения, он не имеет права регистрировать в квартиру иных лиц. В то же врем ответчик указал, что разрешение на регистрацию дочери истца по указанному адресу дал, направив истцу его по почте. Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил мотивированный отзыв, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Лужского городского поселения, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не направил своего представителя, об отложении слушания дела не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ОАО «Химик», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не направил своего представителя, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 заявленные требования поддержали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, считает, что исковые требования истца должны быть удовлетворены частично по следующим основаниям:

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (п. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Немного иной порядок вселения в жилое помещение был предусмотрен до 01 марта 2005 года. Основанием вселения являлся ордер, а только потом с гражданином заключался договор найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР).

Пределы осуществления права пользования жилым помещением определяются, прежде всего, согласно общему правилу о недопустимости злоупотребления правом, в том числе не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ст.10 ГК РФ).

11 апреля 1995 года ФИО2 была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: , по месту жительства своего мужа ФИО1 (л.д. 13, 14). Данные о ее регистрации были внесены в поквартирную карточку первоначально находящуюся на хранении в ОАО «Химик», а впоследствии в Леоноблкомимуществе (л.д. 15).

Родственные отношения ФИО2 и ФИО1 подтверждаются свидетельством о заключении брака от 04 декабря 2009 года, выданного на основании актовой записи о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Истец был вселен в жилое помещение с соблюдением действующего на тот момент жилищного законодательства, сроки давности с момента вселения истца в квартиру истекли, и он не может быть выселен из квартиры.

26 марта 1996 года ФИО1 был снят с регистрационного учета из квартиры (л.д. 13, 14). После чего была заведена новая карточки прописки, в которой уже была указана один истец (л.д. 15). 27 марта 2004 года ФИО1 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации составлена запись акта о смерти № (л.д. 28).

Оплату за жилое помещение истец не вносит, так как ее просто никто не принимает, счета не выставляются. Факт проживания истца в спорной квартире и использовании ее по целевому назначению ответчик не оспаривает.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ вправе требовать изменения договора найма только: граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью; дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма имелась и в ст. 88 ЖК РСФСР «Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего».

Таким образом, после снятия ФИО1 с регистрационного учета из указанной квартиры и утраты им права пользования данным жилым помещения, истец имел право требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя, что им и было сделано.

01 ноября 2002 года ОАО «Химик» на совместном заседании профсоюзного комитета и администрации ОАО «Химик» рассмотрел основании личное заявление ФИО2 о заключении с ней договора социального найма. По результатам рассмотрения было принято решение о выдаче истице ордера на право занятия указанной выше квартиры. Администрация ОАО «Химик» в связи с отсутствием у них жилищного отдела, ходатайствовало перед Администрацией МО «Лужский район» о выдаче истцу ордера (л.д. 16). Был составлен список на заселение жилого помещения (л.д. 17).

Однако ОАО «Химик» не довел до конца начатое дело, в связи со снятием жилого дома с баланса предприятия.

Несоблюдение ОАО «Химик» действующего законодательства, не может влечь лишения истца права на жилое помещение. Фактов принадлежности истцу на основании договора социального найма иного жилого помещения не установлено.

Суд считает, что требование истца об обязании заключения с ним договора социального найма подлежит удовлетворению. В настоящий момент истец не может восстановить нарушенное право в ином порядке.

Заключение договора социального найма с включением в него права на заключение договора субаренды не соответствует требованиям жилищного законодательства, а, следовательно, удовлетворению не подлежит, как и требование о праве на регистрацию любых граждан по своему усмотрению. Порядок регистрации по месту жительства и по месту пребывания предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В соответствии с которым лицо, желающее зарегистрироваться по определенному адресу, должно предоставить документы, являющиеся основанием для регистрации по указанному адресу. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Истец обратился в Леноблкомимущество с требованием регистрации по месту жительства по адресу: , своей дочери ФИО4, родственные отношения с которой подтверждаются свидетельством о рождении ФИО4 от 06 июля 2009 года, выданным на основании актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Отделом ЗАГС Управления ЗАГС (л.д. 22). Истица оформила нотариально удостоверенное согласие на регистрацию дочери по указанному адресу (л.д. 21).

Ответчик дал согласие истцу на регистрацию его дочери по адресу: , в подтверждение чего 18 июня 2010 года направил в адрес истца письменное согласие (л.д. 43). Требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Получив письменное согласие на регистрацию, истец вправе обратиться к уполномоченному на регистрацию лицу, с заявлением о регистрации в квартире ФИО4.

Также истец просит зарегистрировать в квартире мужа дочери – ФИО3 (л.д. 25). Истец оформил нотариально удостоверенное согласие на регистрацию ФИО3 по указанному адресу (л.д. 23).

Родственные отношения ФИО3 и ФИО4 подтверждаются свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС Кировского района Администрации г. Хабаровска на основании актовой записи о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации 2 февраля 1998 года N 4-П пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Ограничения на регистрацию по месту жительства сняты.

Истец имеет право на регистрацию в квартиру своей дочери и ее мужа, тем более, что общая площадь жилого помещения кв.м., а учетная норма составляет 10 кв.м. на человека.

Отказ в даче разрешения на регистрацию ФИО3 по адресу: , незаконен.

Соответственно требования истца подлежат частичному удовлетворению: с ним должен быть заключен договора социального найма жилого помещения, отказ в даче разрешения на регистрацию ФИО3 по адресу: , незаконен. В остальной участи заявленных требований должно быть отказано.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: .

Признать отказ в даче разрешения на регистрацию ФИО3 по адресу: , незаконным.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении в договор социального найма жилого помещения условия о праве ФИО2 на сдачу жилого помещения в субаренду, регистрации в будущем граждан в квартире по своему усмотрению, обязании дачи согласия на регистрацию ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Лужский городской суд.

Председательствующий