Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление,

установил:

ФИО4 обратился в суд с данным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является инвалидом второй группы в связи с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, на основании действующего законодательства ему выплачивается ежемесячная компенсация на питание и ежегодная компенсация на оздоровление. Ежемесячные компенсация на питание в виде денежных выплат истцу стали производиться с 2003 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация на общую сумму <данные изъяты> руб., компенсация на оздоровление, выплаченная истцу, составила <данные изъяты> руб., а также другая компенсация выплачена в размере <данные изъяты> руб., которые не проиндексированы. Истец просит произвести индексацию указанных сумм исходя из установленных постановлениями Правительства Российской Федерации ежегодных индексов инфляции, в связи с чем, определить к выплате размеры компенсаций на питание <данные изъяты> руб., на оздоровление – <данные изъяты> руб., взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан задолженность по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца на судебном заседания требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без его участия, из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление, следует, что ответчик требования не признает.

Выслушав объяснения представителя истца, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является участником работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ежемесячные компенсации в виде денежных выплат истцу стали производиться с 2003 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация на питание на общую сумму <данные изъяты> руб., компенсация на оздоровление, выплаченная истцу, составила <данные изъяты> руб., а также другая компенсация выплачена в размере <данные изъяты> руб.

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 (далее – Закон) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 10 части 1 статьи 15, частью 1 статьи 40 Закона указанным выше гражданам гарантированы выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной материальной помощи на оздоровление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 руб.

Согласно части 1 статьи 40 Закона гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 руб.

Назначение данных выплат не носит заявительный характер, поскольку Законом такое обстоятельство не предусмотрено.

Частью 3 статьи 5 Закона определено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данные компенсации согласно статьи 5 Закона индексируются путем повышения фиксированного твердого размера в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847, от 7 мая 2005 года № 292, от 25 апреля 2006 года № 246, от 21 марта 2007 года № 171, 21 декабря 2007 года № 914, от 16 декабря 2009 года № 1024, от 21 декабря 2010 года № 1079, от 8 декабря 2011 года № 1019.

Пунктом 10 части 1 статьи 15, частью 1 статьи 40 Закона (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров определялась в размере двукратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а единовременная материальная помощь на оздоровление – в размере трехкратной суммы размера минимальной месячной оплаты труда.

По мнению суда, увеличение размера МРОТ составляло коэффициенты, которые не могут быть повторно применены уже к фактически проиндексированному размеру МРОТ – иначе выплачиваемые компенсации, исчисляемые в кратных МРОТ, вторично индексируется на этот же индекс увеличения МРОТ, что приводит к двойной индексации, не предусмотренной Законом.

По ежемесячным компенсациям на питание с 2003 по 2008 год сумма задолженности надлежит исчислению следующим образом:

- с 1 января по 31 декабря 2003 года – ежемесячно по 200 руб. (базовая сумма, установленная Законом), за 12 месяцев – 2400 руб.;

- с 1 января по 31 мая 2004 года – ежемесячно по 200 руб. (базовая сумма), установленная Законом, за 5 месяцев – 1000 руб.;

- с 1 июня по 31 декабря 2004 года – ежемесячно по 220 руб. (базовая сумма, проиндексированная с применением коэффициента 1,1, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год»), за 7 месяцев – 1540 руб.;

- с 1 января по 31 декабря 2005 года – ежемесячно по 244,20 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом за предыдущий период, проиндексированная с применением коэффициента в 1,11, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года N 292 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год»), за весь период в 12 месяцев – 2930,40 руб.;

- с 1 января по 31 декабря 2006 года – ежемесячно по 266,18 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом проиндексированная с применением коэффициента в 1,09, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N 246 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год»), за весь период в 12 месяцев – 3194,16 руб.

- с 1 января по 31 декабря 2007 года – ежемесячно по 287,47 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом в 1,08, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 171 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год»), за 12 месяцев – 3449,64 руб.

- с 1 января по 31 декабря 2008 года – ежемесячно по 317,65 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом, проиндексированная с применением коэффициента в 1,105, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года N 914 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2008 год»), за 12 месяцев – 3811,80 руб.

Фактически истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачено <данные изъяты> руб. Учитывая размер произведенных истцу ранее платежей по компенсации на питание, сумма задолженности по данной компенсации на заявленный период образует (<данные изъяты> руб.

По ежегодным компенсациям на оздоровление сумма задолженности подлежит определению из следующих показателей:

- за 2003 год – 300 руб. (базовая сумма, установленная Законом);

- за 2004 год – 330 руб. (базовая сумма, проиндексированная с применением коэффициента 1,1, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год»);

- за 2005 год – 366,30 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом, проиндексированная с применением коэффициента в 1,11, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года N 292 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год»);

- за 2006 год – 399,27 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом, проиндексированная с применением коэффициента 1,09, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N 246 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год»);

- за 2007 год – 431,21 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом, проиндексированная с применением коэффициента 1,08, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 171 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год»);

- за 2008 год – 476,49 руб. (базовая сумма с нарастающим итогом, проиндексированная с применением коэффициента 1,105, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 914 исходя из уровня инфляции по Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый перио<адрес> 2010 годов»).

Фактически истцу за период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2008 года, выплачено <данные изъяты> руб. С учетом произведенных выше платежей размера ежегодной компенсации на оздоровление, подлежащая выплате в пользу истца сумма задолженности по данной компенсации, образует <данные изъяты> руб.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая выплате истцу по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление за период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2008 года, составляет (<данные изъяты> руб.

В силу статьи 5 Закона надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии в абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 настоящего Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию <данные изъяты> руб. – в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пользу ФИО1<данные изъяты> руб. – в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Карпов