Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца С.Е.М. на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Куньинского нотариального округа Псковской области Ф.С.П.., запись в реестре за №,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, В.В.А. в лице представителя Т.Л.Л. на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Куньинского нотариального округа <адрес>Ф.С.П., запись в реестре за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Г.Н. к Администрации муниципального образования «Куньинский район» Псковской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

А.Г.Н.в лице представителя С.Е.М. по доверенности(л.д. 26) обратилась в суд с иском к Администрации МО «Куньинский район» Псковской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности в порядке наследования по завещанию после умершей Д.М.Ф. на земельные участки из земель населенных пунктов с местоположением <адрес> с кадастровыми номерами:

КН №, площадью 1 000 кв.м, КН №, площадью 2 000 кв. м, КН №, площадью 2 000 кв. м, КН №, площадью 10 000 кв. м, все в границах и площадью в соответствии с межевыми планами на каждый от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии иск изменила и уточнила, просила признать право собственности на те же земельные участки из земель населенных пунктов с местоположением <адрес> с кадастровыми номерами:

С учетом уточнений иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умерла еебабушкаД.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, после смертикоторой открылось наследство, в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 58,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельного пая из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, а также земельного участка площадью 1,5 га, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов находящегося в <адрес>.

Д.М.Ф. постоянно по день своей смерти проживала в <адрес>.

Она, истец, приняла и является единственным наследником на имущество Д.М.Ф. на основании завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ

Однако нотариусом ей в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию отказано со ссылкой на отсутствие бесспорных правоустанавливающих документов на земельные участки, несоответствие количества и площади спорных земельных участков, значащихся в государственном кадастре недвижимости площади и количеству участков в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указана общая площадь 1.5 га переданных в собственностьД.М.Ф. земель.

В судебном заседании представитель истца С.Е.М.исковые требования А.Г.Н. поддержала, пояснила, что по данным кадастрового учета спорные земельные участки значатся принадлежащими Д.М.Ф. на праве в собственности по одному и тому же правоустанавливающему документу, свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 1.5 га переданных в собственность Д.М.Ф. для ведения личного подсобного хозяйства в месте постоянного жительства, <адрес>, на основании распоряжения Администрации <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.Земельный участок с КН №, площадью 2000 кв.мявляется приусадебным к ? доле жилого дома, переданного Д.М.Ф. в собственность в порядке приватизации по договору с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю жилого дома истцу нотариусом выдано ДД.ММ.ГГГГ. Приусадебный земельный участок Д.М.Ф. граничит с приусадебным земельным участком В.И.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, он же являлся владельцем второй половины жилого дома. Остальные спорные земельные участки находятся в этой же деревне, частью некоторые примыкают к приусадебному, общая площадь спорных земельных участков не превышает общей площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Истец А.Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть настоящее дело без своего участия (т. 1 л.д. 166, 204, 218).

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве, адресованном суду, со ссылкой на положения ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции ФЗ от 23.07.2013 № 223-ФЗпросил исключить ТУ ФАУГИ из числа лиц, участвующих вделе, дело рассмотреть без участия представителя(т. 1 л.д. 203, 205-206, 217).

Представитель ответчика, Администрации муниципального образования «Куньинский район» Псковской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве, адресованном суду, ответчик по существу иск признал, против рассмотрения настоящего дела без своего участия не возражал (т. 1л.д.214, 221).

Представитель третьего лица, Администрации муниципального образования сельское поселение «Пухновская волость», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве, адресованном суду, глава СП Т.О.В. против удовлетворения иска и рассмотрения настоящего дела без участия их представителя не возражал (л.д. 155, 201, 222а).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата (ФКП) Росреестра» филиал по Псковской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о невозможности рассмотрения дела без участия представителя не заявлял(т. 1 л.д. 167, 179-180, 199, 219).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, В.В.А., супругиВ.И.С. - умершего правообладателя приусадебного земельного участка с КН № смежного со спорным приусадебным земельным участком с КН №, иск полагал обоснованным, против удовлетворения иска не возражал, подтвердил, что споров по границам смежных приусадебных участков, на которых находится жилой дом совладельцев Д.М.Ф. и В.И.С., не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом надлежащего извещения неявившихся ответчика, третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия возражений с их стороны против рассмотрения дела без личного участия, непредставлении ими доказательств об уважительности причин неявки, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы представителя истца,мнение представителя третьего лица, изучив представленные в дело доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Это положение конкретизировано в нормах Гражданского Кодекса Российской Федерации 2002 г., которые определяют основания, условия и порядок наследования.

Частью 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149). Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

Согласно ч. 1 ст. 1121 ГК РФ завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из статьи 1181 ГК РФ следует, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с 8 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26.11.2001 № 147-ФЗ правила об обязательной доле в наследстве, установленные частью третьей Кодекса, применяются к завещаниям, совершенным после 1 марта 2002 года.

Согласно разъяснений в п.п. «б» п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" к завещаниям, совершенным до 1 марта 2002 года, применяются правила об обязательной доле, установленные статьей 535 Гражданского кодекса РСФСР.

На момент открытия наследства действовали нормы наследственного права, предусмотренные ГК РСФСР.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01 марта 2002 года.

Из ст. 5 данного ФЗ следует, что Часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами ГК РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 ГК РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что наследодатель Д.М.Ф. умерлаДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти № (т. 1 л.д. 8).

Согласно ст. 527 ГК РСФСР (действовавшего на момент смерти наследодателя) наследование осуществлялось по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место, когда и поскольку оно не было изменено завещанием. В силу ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признавался день смерти наследодателя.

Согласно 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Срок для принятия наследства, установленный статьей 546 ГК РСФСР мог быть продлен судом, если он признавал причины пропуска срока уважительными (ст. 547 ГК РСФСР).

Решением Куньинского районного суда Псковской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ А.Г.Н., наследнице по завещанию после смерти Д.М.Ф., восстановлен срок для принятия наследства в виде ? части жилого дома в <адрес>, земельного пая из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, земельного участка площадью 1,5 га в <адрес>. А.Г.Н. признана принявшей наследство после умершей Д.М.Ф. (т. 1 л.д. 6-7).

По сообщению нотариуса Куньинского нотариального округа Псковской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ А.Г.Н.является единственным наследником на имущество Д.М.Ф., обратившимся к нотариусу (т. 1 л.д.14).

Согласно завещания в наследственном деле № Д.М.Ф. все свое имущество, в том числе 1/2 часть жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 0,50 га, представленным администрацией Пухновской волости в собственность завещала своей внучке А.Г.Н., истцу. Завещание подписано лично Д.М.Ф., удостоверено надлежащим должностным лицом Пухновской ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за № по день смерти завещателем не отменялось и не изменялось (т. 1 л.д. 97, 98, наследственное дело № л. 5).

Из материалов наследственного дела и сведений в похозяйственных книгах <данные изъяты> сельского Совета и сельского поселения за 1991-1995, 1996-2001 видно, что наследодатель Д.М.Ф. являлась пенсионером по возрасту постоянно проживала и имела личное подсобное хозяйство в <адрес>, являлась единственным членом хозяйства (т. 1 л.д. 140-141, 142-143).

Таким образом истец А.Г.Н., является единственным наследником по завещанию умершей Д.М.Ф.

А.Г.Н. нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ на компенсации по хранящимся в дополнительном офисе № Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» закрытым лицевым счетам, на 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу:<адрес> (т. 1 л.д. 118, 119).

Из письменного отказа нотариуса Куньинского нотариального округа Псковской области Ф.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказ выдать А.Г.Н. свидетельство о праве на наследство на имущество, состоящее из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, связан с тем, что правоустанавливающий документ, свидетельство на право собственности на землю серии ПСО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Ф. констатирует предоставление в собственность одного земельного участка площадью 1,5 га (15000 кв. метров), расположенный по адресу: <адрес>, что противоречит данным кадастрового учета в кадастровых паспортах на земельные участки, согласно которым по этому свидетельству было выделено 4 земельных участка общей площадью 15000 кв. метров (т. 1 л.д. 24, 132-оборот).

Завещание наследодателя Д.М.Ф. в пользу А.Г.Н., свидетельство о праве на наследство по завещанию в пользу истца на 1/2 долю домовладения ответчиками не оспариваются, оснований считать завещание недействительным судом не усматривается.

Принадлежность спорных земельных участков наследодателю подтверждается доказательствами в деле.

В соответствии с выписками кадастровых паспортов из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорных земельных участков является наследодатель Д.М.Ф., вид права – собственность, на основании одного и того же правоустанавливающего документа, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 15, 16, 17, 18).

Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленное суду архивным отделом администрации Куньинского района, удостоверяет право собственности наследодателя на землю общей площадью 1,50 га в населенном пункте <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, из которых 0,50 га – пашни, 1,00 га – сенокосов, выдано Администрацией Пухноского сельского Совета Куньинского района на основании распоряжения этой же сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№(т. 1 л.д. 12).

Согласно распоряжения администрации Пухновского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный земельный участок Д.М.Ф. в собственность предоставлен в <адрес> из земель фонда сельского Совета (л.д. 9-11).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах фонда Пухновской волости Куньинского района Псковской области в похозяйственной книге <адрес> за 1997-2001 года в собственности Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, значится 1,50 га земли в собственности, пашни 0,50 га (т. 1 л.д. 13).

Согласно кадастровых паспортов спорные земельные участки находятся на землях, отнесенных к категории населенных пунктов <адрес>, учтены в ГКН в собственности за наследодателем Д.М.Ф. под КН № площадью 1000 кв.м, КН № площадью 2000 кв.м,КН № площадью 2000 кв. м, КН № площадью 10000 кв. м, в обороте не ограничены, эти земельные участки равнозначны КН №, №, №, № (л.д. т. 1 л.д. 15, 16, 17, 18).

Из уведомлений Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на спорные земельные участки с КН №, КН №, КН №, КН №, адрес: <адрес>, правопритязания на указанные истцом объекты недвижимого имуществав ЕГРП отсутствуют (т. 1 л.д. 19, 20, 21, 22).

Из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что А.Г.Н. приняла наследство, оставшееся после смерти Д.М.Ф., в виде 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 23).

Наследников по закону, предусмотренных ст. ст. 1142-1148 ГК РФ, а также имеющих право на обязательную долю в спорном наследстве, не установлено.

Из копии кадастрового паспорта на жилой дом, на ? часть которого истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после Д.М.Ф., находящегося в наследственном деле №, межевого плана на земельный участок с КН №, усматривается, что данный жилой дом расположен в пределах земельных участков с КН №, принадлежащего наследодателю Д.М.Ф. и земельного участка с КН №, принадлежащего по данным кадастрового учета умершему В.И.С. (т. 1 л.д.111-112, 17-18, наследственное дело № лист 19).

Из объяснений Т.Л.Л., представителя третьего лица, В.В.А., супруги умершего В.И.С., следует, что споров по границам смежных приусадебных участков, на которых находится жилой дом совладельцев Д.М.Ф. и В.И.С., не имеется.

Из сведений в похозяйственных книгах Пухновского сельского Совета и сельского поселения за 1991-1995, 1996-2001 видно, что в период приватизации колхозов и совхозов, на дату приватизации земель наследодатель Д.М.Ф. являлась пенсионером по возрасту постоянно проживала в месте деятельности совхоза <данные изъяты> имела личное подсобное хозяйство в <адрес>, являлась единственным членом хозяйства (т. 1 л.д. 140-141, 142-143).

В соответствии с межевыми планами, изготовленными по результатам выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади спорных земельных участков КН №, КН №, КН №, КН №, кадастровым инженером Н.А.А.<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь этих участков составила соответственно 2000кв.м, 1000 кв.м, 2000 кв.м, 10000 кв.м, данные земельные участки полностью находятся в границах земель населенного пункта <адрес>; уточнение границ на местности произведено ДД.ММ.ГГГГ в присутствии заказчика работ и представителя местной администрации, на дату согласования границ участка возражений со стороны смежных землепользователей не имелось, налегания, пересечения участка с другими землями, наличия вкрапленных земельных участков, а также нахождение в водоохранной зоне или береговой полосе, или на землях общего пользования, кадастровым инженером не выявлено (т. 2 л.д. 19-24, 25-48, 49-72, 73-95).

Межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 412; межевые работы приняты представителем истца С.Е.М.ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельство на право собственности на землю № на имя наследодателя, хранящееся в архивном фонде документов Пухновского сельского Совета подписано надлежащим должностным лицом, главой сельской администрации, полномочия которого на дату принятия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ и выдачи правоустанавливающего документа, ДД.ММ.ГГГГ, судом проверены; сведения содержащиеся в архивном свидетельстве, соответствуют сведениям, содержащимся в распоряжении о предоставлении Д.М.Ф.1,50 га земельного участка под ЛПХ, а также сведениям в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю этого сельского Совета, в реестре земельных участков землепользователей, также хранящихся в архиве Куньинского района, земельно-кадастровой книге администрации Пухновского сельсовета, в связи с чем судом оцениваются достоверными (т. 1 л.д. 9-11, 12, 137-138, 139, 144-145), а в совокупности с остальными исследованными доказательствами, достаточными для подтверждения права собственности наследодателя на землю.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу ФЗ, признаются юридически действительными.

Согласно Закона РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе (п. 7 ст. 11).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали (параграф 3).

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Возможность приватизации земель бывших колхозов и совхозов была установлена ст. ст. 7, 8 и 9 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г., положениями Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1, регламентировавших переоформление права пользования на земельные участки для граждан и юридических лиц; положениями Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. № 323, в которых закреплено о том, что осуществление приватизации земель должно быть осуществлено в соответствии с действующим законодательством и Указом Президента, Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86.

Ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., п. 14 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323 была установлена бесплатная передача в собственность земельных участков, выделенных для личного подсобного хозяйства.

Ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1 было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства…, а ст. 8 определено о том, что для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в переделах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми Советами народных депутатов, для ведения садоводства в собственность граждан передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные и нарушенные земли.

Статьей 9 этого же Закона было установлено, что приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Возможность предоставления земельных участков в собственность, пользование, аренду для сельскохозяйственных и иных целей предусматривалась Земельным Кодексом РСФСР 1991 г., в первоначальной редакции от 25.04. 1991 г., действовавшей в период передачи Д.М.Ф. земельного участка в собственность, до 27.12.1993 г. (до вступления в силу изменений Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287).

Статьей 7 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г. было установлено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Кодекса.

В силу ст. 36 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г. земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могли передаваться по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Этой же статьей предусматривалось, что при осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Ст. 57 ЗК РСФСР предусматривала предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 70 ЗК РСФСР все земли в пределах поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 71 ЗК РСФСР в состав земель сельских населенных пунктов входили, в том числе земли общего пользования, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, в том числе пашня.

Статьей 72 ЗК РСФСР было установлено, что включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования…

Согласно ст. 51 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6.07.1991 г. № 1550-1, действовавшего в период выделения спорного земельного участка, сельская администрации имела право предоставлять в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование, передавать в собственность и сдавать в аренду земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе из земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, регистрировать права собственности на землю, права землевладения, землепользования…

Анализ доказательств свидетельствует о том, что земельные участки наследодателю переданы в собственность в населенном пункте в месте его трудовой деятельности и постоянного проживания, под ведение личного подсобного хозяйства, земельные участки находились в ведении органа местного самоуправления, его предоставившего, до передачи в собственность земельные участки находились в его же, наследодателя, пользовании, в том числе частью в качестве приусадебного и под обслуживание жилого дома (КН №, КН №, КН №),частью в качестве полевого (КН №).

Приобретение в 1992 г. наследодателем в собственность земельного участка из земель населенного пункта по решению сельской администрации сельского Совета не противоречило действующему в тот период земельному законодательству.

В земельно-кадастровой книге Пухновской волости в архивном фонде Куньинского района указано (запись №), что Д.М.Ф. всего выделено земель 1,5 га, в том числе за пределами населенного пункта 1.0 га, общая плошадь приусадебного участка-0.50 га: в том числе пашни-0.20 га, садовых насаждений- 0.02 га, других сельхозугодий-0.28 га. Основание на право пользование приусадебным земельным участком - распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 1 л.д.139). Согласно указанного распоряжения им закреплены в собственность Д.М.Ф. как ранее имевшиеся в пользование земельные участки, так и вновь выделенные, всего 1.50 га (т. 1 л.д.9-10).

Исходя из положений ч. 9 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство на право собственности на землю на имя Д.М.Ф. является правоустанавливающим документом на земельные участки, в связи с этим земельные участки также подлежат включению в наследственную массу.

То обстоятельство, что спорные земельные участки образованы на основании одного правоустанавливающего документа, не может являться основанием к отказу в передаче их в собственность наследнику, поскольку они образованы по фактически сложившемуся пользованию, их фактическая суммированная площадь не превышает общей площади земли, принадлежащей наследодателю по правоустанавливающему документу.

Доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в отзыве на иск (л.д.163) со ссылкой на то обстоятельство, что является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о признании права собственности за ней на выморочное имущество – земельные участки Д.М.Ф., наследство, к имуществу которой кем-либо не принималось. В качестве ответчика по делу привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что надлежащим ответчиком по разрешенному спору о признании права собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных участков является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Доводы ТУ Росимущества в Псковской области в отзыве (т. 1 л.д.206) о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация сельского поселения, на территории которого расположены спорные земельные участки, со ссылкой на редакцию пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ, не принимаются, поскольку основаны на неверном применении норм действующего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" были внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которым в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующейтерритории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РоссийскойФедерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальныхорганов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск А.Г.Н. к Администрации муниципального образования «Куньинский район» Псковской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследованияудовлетворить.

Признать за А.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке наследования по завещанию после умершейДД.ММ.ГГГГД.М.Ф. на объекты недвижимого имущества:

земельный участок с КН № из земель населенных пунктов, разрешенным использованием-для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением <адрес>, в границах и площадью в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок с КН № из земель населенных пунктов, разрешенным использованием -для ведения личного подсобного хозяйства,с местоположением <адрес> в границах и площадью в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок с КН № из земель населенных пунктов, разрешенным использованием -для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением <адрес>, в границах и площадью в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме, с 11марта 2014 года.

Председательствующий судья Зандер Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2014 года.

Председательствующий судья Зандер Л.В.