Гражданский кодекс часть 1

Центрального районного суда города Омска в составе председательствующего Щеглакова Г.Г. при секретаре Хомяковой Ю.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске

24 марта 2011 года гражданское дело по жалобе ФИО1 на действия должностного лица МОГТО РТС ГИБДД УВД по Омской области

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названной жалобой, в которой просит признать решение должностного лица МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области ФИО2 об отказе в выдаче ФИО1 водительского удостоверения незаконным и обязать выдать водительское удостоверение. В обоснование жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № КАО от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ С момента вынесения постановления по настоящее время он не привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ истек срок назначенного ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с его утратой, оформив соответствующее заявление и оплатив госпошлину. Заместителем начальника МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области ФИО2 принято решение об отказе в выдаче ему водительского удостоверения со ссылкой на положение ч.1 ст.32.7 КоАП РФ - лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 -3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий это вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 КоАП РФ, ранее были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 КоАП РФ), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Считает решение незаконным, так как в августе 2009 г. во время нахождения в он утерял барсетку с документами, дав объявление в местной газете «Сельская новь» об утере документов, но никто не отозвался, документы не возвращены. На день вступления в законную силу постановления о лишении его права управления транспортными средствами статья 32.7 КоАП РФ не предусматривала обязанности лица, лишенного специального права, обращаться в органы ГИБДД с соответствующим заявлением, такие изменения были внесены в КОАП РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - к окончании назначенного наказания.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный надлежаще, не явился.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц УВД по Омской области, МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области ФИО4, действующий на основании доверенности, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, так как согласно ст.32.7 КоАП РФ КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В нарушение данной нормы закона ФИО1 после утери водительского удостоверения не сообщил о данном факте в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области, следовательно, течение срока лишения специального права начинается со дня получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области с заявлением обратился ФИО1 с просьбой выдать водительское удостоверение серии категории ВС от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его утратой.

К заявлению была приложена медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате госпошлины, копия паспорта гражданина РФ. По факту утери водительского удостоверения органами ГИБДД проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № КАО от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В этот же день ФИО1 подготовлен отказ в выдаче водительского удостоверения, так как согласно ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения на право управления транспортными средствами начинается со дня поступления в ГИБДД заявления об утрате документа.

Согласно ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, законодатель возложил на гражданина обязанность в случае утраты водительского удостоверения в течение трех рабочих дней заявить об утере в органы ГИБДД.

Ссылка ФИО1 на то, что требование об обращении с заявлением об утере водительского удостоверения введено в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, на день потери водительского удостоверения такого требования не было, судом во внимание не принимается, так как такие изменения в статью внесены ДД.ММ.ГГГГ, опубликованы в «Парламентской газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, в «Российской газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Собрании законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 3429, соответственно, по истечении 10 дней после ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникла обязанность обратиться в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области с заявлением об утере водительского удостоверения, данную обязанность заявитель не исполнил.

При этом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о выдаче водительского удостоверения по причине утраты - на ДД.ММ.ГГГГ указанные изменения уже вступили в силу, соответственно, законных оснований для выдачи ФИО1 водительского удостоверения не имелось.

Свидетель ФИО2 показал, что он работает в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области в должности заместителя начальника, в его обязанности входит прием заявлений, обмен водительского удостоверения, прием экзамена. К нему обратился ФИО1 с заявлением о восстановлении водительского удостоверения в связи с утерей, была организована проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по Омской области не сдавал, он предложил ФИО1 сдать водительское удостоверение, указав, что срок начнет течь только после сдачи водительского удостоверения, после чего ФИО1 ушел, повторно по вопросу выдачи водительского удостоверения к нему обратился представитель ФИО1, которому был выдан ответ с указанием причин невозможности выдачи водительского удостоверения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 в выдаче водительского удостоверения является основанным на нормах действующего законодательства.

Кроме того, суд считает доводы представителя о том, что в настоящее время истек срок исполнения назначенного наказания по вынесенному постановлению необоснованными, так как, суд не вправе рассматривать данное дело обстоятельство в порядке гражданского судопроизводства по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку согласно ст.ст.31.7, 31.8, 31.9 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в том числе, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления, рассматривается судом (органом или должностным лицом), вынесшим данное постановление, по заявлению заинтересованного лица в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса, и отсутствие оснований для прерывания течения срока давности исполнения постановления может быть установлено только судом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, т.е. в порядке административного судопроизводства.

В связи с чем, заявление ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков