Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Владивостока, Управления градостроительства администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока к ФИО1

у с т а н о в и л:

Администрация г.Владивостока, Управление градостроительства администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока обратились в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Администрацией г. Владивостока был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2825 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 91 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: , имеющего вид разрешённого использования - для использования в целях не связанных со строительством (размещение стоянки автотранспортных средств) с целью установления фактов нарушения земельного законодательства.

Указанный земельный участок ранее имел кадастровый номер № и был предоставлен ИП ФИО2 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с учета (аннулирован).

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В ходе проверки вышеуказанного земельного участка было установлено, что он используется ИП ФИО2

По информации УМС г. Владивостока договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с арендатором прекращен по истечении срока действия, однако до настоящего времени ИП ФИО2 его не освободил.

1 - навес, площадью 23 кв. м, часть на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1 кв. м;

- нежилое строение, 2 этажное, площадью 18 кв. м;

- нежилое строение, 1 этажное, площадью 22 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 40 кв. м;

- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 1 кв. м;

- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 6 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 60 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 11 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 94 кв. м; 10-огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 89 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 153 кв. м;

- навес, площадью 30 кв. м;

- нежилое строение, 1 этажное, площадью 41 кв. м; 14- нежилое строение, 2 этажное, площадью 43 кв. м;

- навес, площадью 9 кв. м;

- навес, площадью 15 кв. м;

-металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 21 кв. м; 18-металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 21 кв. м; 19-металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 35 кв. м;

20 - туалет на земельном участке №, площадью 3 кв. м, часть туалета на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1 кв. м;

21- огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 65 кв. м; 22- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 22 кв. м;

- нежилое строение, 1 этажное, площадью 4 кв. м;

- огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 136 кв. м;

- нежилое строение, 1 этажное с навесом, площадью 42 кв. м, площадь навеса 3 кв. м;

- металлическое нежилое строение, 1 этажное с навесом, площадью 17 кв. м, площадь навеса 3 кв. м;

- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 14 кв. м;

- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 17 кв. м;

- нежилое строение, 1 этажное, площадью 26 кв. м;

- навес, площадью 14 кв. м.

В границах земельного участка находится часть металлического забора на столбах, протяженностью 93 м. Часть металлического забора проходит по границе земельного участка, протяженностью 26 м. Также земельный участок огорожен проволочным забором протяженностью 70 м.

В ходе проведения осмотра специалистами Управления градостроительства администрации г. Владивостока установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещены объекты с признаками капитальности (огнестойкие нежилые объекты номера в акте 2,4,7,8, 9,10,11,13,14, 21, 24).

Сведения о выдаче разрешения на строительство каких-либо объектов на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040002:2155 в Управлении градостроительства администрации г. Владивостока отсутствуют, разрешения на строительство не выдавались.

Согласно сведениям, содержавшимся в ЕГРИП ИП ФИО2 изменил имя и отчество и в настоящее время является ФИО1.

На основании Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402 -КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений", постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 "Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" УМС г. Владивостока с 01.05.2019 наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 3.1.44(5) Положения об Управлении муниципальной собственности г. Владивостока, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439, в функции управления входит осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Владивостокского городского округа, требований земельного законодательства.

В соответствии с п. 2.1.3 положения об управлении градостроительства администрации города Владивостока, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 26.03.2020 N 368, целью управления является обеспечение осуществления строительства на территории Владивостокского городского округа на основе документов территориального планирования и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 71/10 правом на иск о сносе самовольной постройки обладает не только собственник земельного участка (или обладатель иного права на него), на котором такая постройка возведена, но и орган местного самоуправления (или орган государственной власти), уполномоченный выдавать в отношении этого объекта разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Из содержания указанных нормативных правовых актов следует, что администрация г. Владивостока, как орган, в ведении которого находятся вопросы застройки территории городского округа, является уполномоченным органом по требованиям в защиту публичных интересов о сносе самовольной постройки независимо от наличия либо отсутствия права собственности или иных вещных прав на земельный участок, на котором осуществлена такая постройка. Истцы просят признать самовольными постройками: нежилое строение, 2 этажное, площадью 18 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 40 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 60 кв. м; -огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 11 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 94 кв. м; -огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 89 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 153 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 41 кв. м; нежилое строение, 2 этажное, площадью 43 кв. м;¦ огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 65 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 136 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 91 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: . Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести посредством демонтажа указанные самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:040002:2155 от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанных объектов со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

В судебном заседании представитель истцов поддержал изложенное в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. Согласно сведений Центрального отдела ЗАГС г.Грозного Чеченской Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ сменил имя на ФИО1. ФИО1 зарегистрирован по адресу : <...>. согласно выписке ЕГРЮЛ ФИО1 как индивидуальный предприниматель прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая приведенные нормы Закона, а также положения ст.ст. 113, 117 ГПК РФ ответчик о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Установлено, что по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений Приморского края ИП ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 825кв.м расположенный по адресу: сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для целей не связанных со строительством(размещение стоянки автотранспортных средств).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с учета (аннулирован). ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:040002:2155, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Часть 4 настоящей статьи устанавливает, что указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно сведений УМС г. Владивостока договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с арендатором прекращен по истечении срока действия, однако до настоящего времени ИП ФИО2 его не освободил.

В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных земельного участка с кадастровым номером № было выявлено наличие следующих временных и капитальных объектов на земельном участке: навес, площадью 23 кв. м, часть на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1 кв. м;- нежилое строение, 2 этажное, площадью 18 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 22 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 40 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 1 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 6 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 60 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 11 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 94 кв. м; 10-огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 89 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 153 кв. м; навес, площадью 30 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 41 кв. м; 14- нежилое строение, 2 этажное, площадью 43 кв. м; навес, площадью 9 кв. м; навес, площадью 15 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 21 кв. м; 18-металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 21 кв. м; 19-металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 35 кв. м; туалет на земельном участке №, площадью 3 кв. м, часть туалета на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 65 кв. м; 22- металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 22 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 4 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 136 кв. м; нежилое строение, 1 этажное с навесом, площадью 42 кв. м, площадь навеса 3 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное с навесом, площадью 17 кв. м, площадь навеса 3 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 14 кв. м; металлическое нежилое строение, 1 этажное, площадью 17 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 26 кв. м;навес, площадью 14 кв. м.

Согласно ответа Управления градостроительства администрации г.Владивостока сведения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию(акт ввода в эксплуатацию) объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в Управлении отсутствуют. Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № в администрации г.Владивостока не изготавливался.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ, введенному Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно ст. 222 ГК РФ, разъяснений в пункте 26 постановления Пленума N 10/22 признаками самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, в том числе разрешения на строительство (реконструкцию), к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, не предпринимало мер.

Данных о получении необходимых разрешений на возведение (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию спорных объектов как и данных том, что заинтересованными лицами предпринимались меры к их получению, а также данных о регистрации прав в отношении спорных объектов материалы дела не содержат.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 адрес строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того частью 17 статьи 51 адрес установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется, помимо прочего, в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (п. 2); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что нежилые помещения, расположенного по адресу: , были возведены без получения в установленном порядке соответствующего разрешения и согласия собственника земельного участка, нарушают права и законные интересы последнего, а также неопределенного круга лиц, создают угрозу обрушения и возникновения иных чрезвычайных ситуаций и причинения вследствие этого вреда здоровью граждан, возведены на земельном участке не предназначенном для строений, с истекшим сроком аренды, являются самовольными строениями, в виду чего подлежат сносу.

Руководствуясь ст.ст.193-198ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации г.Владивостока, Управления градостроительства администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока к ФИО1 удовлетворить

Признать самовольными постройками: нежилое строение, 2 этажное, площадью 18 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 40 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 60 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 11 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 94 кв. м; -огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 89 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 153 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 41 кв. м; нежилое строение, 2 этажное, площадью 43 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 65 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 136 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 91 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: .

Обязать ФИО1 снести посредством демонтажа указанные самовольные постройки нежилое строение, 2 этажное, площадью 18 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 40 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 60 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 11 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 2 этажное, площадью 94 кв. м; -огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 89 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 153 кв. м; нежилое строение, 1 этажное, площадью 41 кв. м; нежилое строение, 2 этажное, площадью 43 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 65 кв. м; огнестойкое нежилое строение, 1 этажное, площадью 136 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: и освободить земельный участок с кадастровым номером № от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г.Владивостока, Управлению градостроительства администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока право произвести демонтаж указанных объектов со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: