Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») о взыскании неустойки и компенсации морального вреда за нарушение сроков доставки почтовых отправлений в размере 63 521 рубль.

Требования мотивированы тем, что истец является потребителем услуг связи при отправлении и получении почтовой корреспонденции. АО «Почта России» систематически нарушаются контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции. Указывает, что ответчиком заказные почтовые отправления с №, №, №, №, №, № были доставлены с нарушением контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции. Кроме того, указывает, что с нарушением контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции была доставлена посылка № и два простых письма. Следовательно, ответчиком были нарушены его права, как потребителя почтовых услуг.

В уточненных исковых требованиях ФИО2, дополнил, что ответчиком контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции нарушены ещё при доставке двух заказных писем с №№, № Кроме того, ответчиком не дан ответ на его претензию от ДД/ММ/ГГ.

ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и мете рассмотрения дела.

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО ФИО3, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В направленных суду возражениях полагает требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции не установлено. Кроме того, отсутствуют доказательства причинения ФИО2 морального вреда.

Государственный орган, привлеченный судом для дачи заключения - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО (далее – Роспотребнадзор) представителя в суд не направило. В заключении по иску ФИО2 представитель Роспотребнадзора указал на то, что исковые требования подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), Законом Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Как следует из статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, взыскание компенсации морального вреда с оператора почтовой связи возможно только в случае установления его вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении услуги.

В иске ФИО2 просит суд взыскать неустойку и компенсацию морального вреда, причиненного в результате нравственных страданий в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, выразившимся в нарушении сроков доставки почтовой корреспонденции.

В соответствие с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исходя из положений норм статей 12, 15, 91 УИК РФ, пунктов 54, 58 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 4 Закона о почтовой связи отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 2 Закона в целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия (в том числе): услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (ст. 16 указанного Закона).

Порядок доставки и вручения почтовых отправлений регламентируется Законом о почтовой связи, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234).

Согласно положениям статьи 16 Закона о почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, а качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данной услуги.

В силу положений статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недопоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Махачкала 367931 вес 20 гр. (отправитель – Советский районный суд г. Махачкалы), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель – ФКУ ФИО2) (срок пересылки составил 7 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 39-40).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Москва 107996 вес 20 гр. (отправитель – Мосгорсуд), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 7 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 41-42).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи ... 367000 вес 22 гр. (отправитель – ...), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 7 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 43-44).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Москва 107996 вес 20 гр. (отправитель – Мосгорсуд), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 5 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 45-46).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Махачкала 367931 вес 20 гр. (отправитель – Советский районный суд г. Махачкалы), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 7 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 47-48).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Салехард 629007 вес 20 гр. (отправитель – Уполномоченный по правам человека), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 3 дня), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 38).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Зубутли-Миатли 368115 вес 60 гр. (отправитель – ....), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель ФИО2) (срок пересылки составил 8 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения).

Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Харп 629420 вес 45 гр. (отправитель – ....), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги 629400 (получатель Лабытнангский горсуд) (срок пересылки составил 3 дня), вручено адресату ДД/ММ/ГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п. 6 Приказа Минкомсвязи России от ДД/ММ/ГГ N 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Таким образом, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами ... и ... составляют 9 дней ... – 2 дня + ... – 3 дня), фактически сроки доставки почтовых отправлений составили 7 дней.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами ... и ... составляют 9 дней (... – 4 дня + ... – 2 дня + ... – 3 дня), фактически сроки доставки почтовых отправлений составили 4, 5 и 7 дней.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами ... и ... составляют 5 дней (... 3 дня), фактически сроки доставки почтовых отправлений составили 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами ... и ... составляют 14 дней (... – 3 дня + ...- 2 дня + ... – 4 дня + ... – 2 дня + ... – 3 дня), фактически сроки доставки почтовых отправлений составили 8 дней.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами ... и ... составляют 5 дней (...– 3 дня + ...–2 дня), фактически сроки доставки почтовых отправлений составили 3 дня.

Следовательно, почтовыми отделениями в данном случае нарушений требований законодательства регулирующего контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами, допущено не было.

Как и не было допущено нарушений требований законодательства регулирующего контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами при пересылке простой корреспонденции из Верховного Суда РФ (поступило в отделение связи ДД/ММ/ГГ, прибыло вместо вручения ДД/ММ/ГГ, находилось в пути 4 дня, контрольный срок установлен 9 дней) и из АО «Федеральной пассажирской компании ...» (поступило в отделение связи 02.08.2019, прибыло вместо вручения 09.08.2019, находилось в пути 7 дней, контрольный срок установлен 9 дней).

Контрольные сроки пересылки посылок нестандартных негабаритных, нормативы их обработки и перевозки, а также доставки извещений установлены распоряжением ФГУП «Почта России» от ДД/ММ/ГГ№-р.

Применительно к настоящему делу, исходя из приложения к указанному распоряжению, контрольный срок пересылки посылки 20кг. № составляет 20 дней из ... до ..., фактически посылка прибыла в место вручения за 12 дней.

В ходе разрешения исковых требований не нашел подтверждения довод об отсутствии ответа на претензию от ДД/ММ/ГГ, поскольку истцом не было представлено соответствующих доказательств о получении почтовым отделением указанной претензии.

В результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

Таким образом, доводы истца, приведенные в подтверждение требований о нарушении личных неимущественных прав виновными действиями ответчика, суд находит неубедительными, не основанным на доказательствах и законе, что исключает удовлетворение заявленных требований о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании неустойки и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /...

...