Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по исковому заявлению ООО «Палмали» в лице конкурсного управляющего ФИО3 к ФССП России, УФССП России по <адрес>, третьи лица: Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ООО «Палмали» Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по РО в рамках исполнительных производств: №№-ИП; 41173/20/34039-ИП; 41824/20/34039-ИП; 41825/20/34039-ИП; 45121/20/34039-ИП; 48179/20/34039-ИП; 53965/20/34039-ИП; 54159/20/34039-ИП; 75248/20/34039-ИП; 75249/20/34039-ИП; 75613/20/34039-ИП; 76368/20/34039-ИП было произведено списание исполнительского сбора в общей сумме 120 000,00 руб. Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАЛМАЛИ» освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП; 41173/20/34039-ИП; 41824/20/34039-ИП; 41825/20/34039-ИП; 45121/20/34039-ИП; 48179/20/34039-ИП; 53965/20/34039-ИП; 54159/20/34039-ИП; 75248/20/34039-ИП; 75249/20/34039-ИП; 75613/20/34039-ИП; 76368/20/34039-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам истцом было направлено заявление о возврате сумм исполнительского сбора, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией об отслеживании заказной почтовой корреспонденции по почтовому идентификатору 34400760625517, однако в установленный законом 30-дневный срок исполнительский сбор ООО «Палмали» не был возвращен. На основании изложенного, истец просит взыскать с УФССП России по <адрес> за счет казны в пользу ООО «Палмали» денежные средства в размере 120 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил в порядке ст.38 ГПК РФ заявленные требования и с учетом частичной добровольной выплатой ответчиком денежной суммы в размере 102 500 руб., просил взыскать с ответчика оставшуюся денежную сумму в размере 17500 руб.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что 10 000,00 руб. будут возвращены на счет истца в ближайшее время, а 7 500,00 руб. распределены в счет погашения административных штрафов по другим исполнительным производствам, должником по которым являлось ООО «Палмали».

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем в отсутствие третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав позиции представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-32687/2017 ООО «Палмали» признано несостоятельным (банкротом) и в его отношении него введена процедура конкурсного производства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсантъ» объявление № стр. 27 №(6455) от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А53-32687/2017 конкурсным управляющим ООО «Палмали» назначен арбитражный управляющий ФИО3, (ИНН <***>).

ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ООО «Палмали» Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по РО в рамках исполнительных производств: №№-ИП; 41173/20/34039-ИП; 41824/20/34039-ИП; 41825/20/34039-ИП; 45121/20/34039-ИП; 48179/20/34039-ИП; 53965/20/34039-ИП; 54159/20/34039-ИП; 75248/20/34039-ИП; 75249/20/34039-ИП; 75613/20/34039-ИП; 76368/20/34039-ИП было произведено списание исполнительского сбора в общей сумме 120 000,00 руб., что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000,00 руб., с должника-организации – в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом ч.7 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Палмали» освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП; 41173/20/34039-ИП; 41824/20/34039-ИП; 41825/20/34039-ИП; 45121/20/34039-ИП; 48179/20/34039-ИП; 53965/20/34039-ИП; 54159/20/34039-ИП; 75248/20/34039-ИП; 75249/20/34039-ИП; 75613/20/34039-ИП; 76368/20/34039-ИП (л.д. 12-14).

Согласно п.4.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях:

-отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

-отмены исполнительного документа;

-отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

-уменьшения судом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию;

-освобождения должника судом от уплаты исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и в соответствии с письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 12/01-13177-НВ «О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора».

В соответствии с п.п. 2,3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам было направлено заявление о возврате ранее списанных сумм исполнительского сбора (л.д. 8), однако в досудебном порядке денежные средства ООО «Палмали» не были возвращены.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу указанных норм лицо, требующее возмещение убытков должно доказать нарушение своего права, факт нарушения такого права именно лицом, к которому предъявляются требования, наличие причинно-следственной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков.

Из положений п.2 ст.119 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» следует, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, установлен ст.125 ГК РФ. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст.125 ГК РФ). Согласно разъяснениям п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп.8 п.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п.4 Положения о ФССП). Таким территориальным органом ФССП России является Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, утв. приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории <адрес>. УФССП России по <адрес> представляет в установленном порядке интересы ФССП России, территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России.

В судебном заседании установлено, что после обращения ООО «Палмали» с иском в суд, УФССП России по <адрес> в добровольном порядке была частично возвращена взысканная сумма исполнительского сбора в размере 102 500,00 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Из пояснений представителя ответчика ФССП России, УФССП России по РО ФИО2 в судебном заседании следует, что в связи с неуплатой ООО «Палмали» административных штрафов по 15 исполнительным производствам №№-ИП, 48820/20/61018-ИП, 48815/20/61018-ИП, 48811/20/61018-ИП, 48823/20/61018-ИП, 48813/20/61018-ИП, 48814/20/61018-ИП, 48812/20/61018-ИП, 48819/20/61018-ИП, 48818/20/61018-ИП, 48817/20/61018-ИП, 48821/20/61018-ИП, 48825/20/61018-ИП, 48824/20/61018-ИП, 48822/20/61018-ИП в размере 500,00 руб. по каждому исполнительному производству, денежная сумма в размере 7500,00 руб. была перераспределена в счет оплаты административных штрафов, что подтверждается платежными поручениями №№, 710360, 710359, 710363, 709328, 707769, 706137, 705030, 705031, 709326, 705029, 707776, 707774, 707761, 705027 от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалы дела.

Принимая во внимание, что денежная средства в общей сумме 7500 руб. были перераспределены УФССП России по <адрес> и перечислены в счет погашения штрафов по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Палмали», суд полагает, что данные денежные средства возмещению ООО «Палмали» не подлежат.

Поскольку ответчиком УФССП России по <адрес> обязательства по возврату суммы исполнительского сбора после освобождения должника по исполнительным производствам ООО «Палмали» от уплаты исполнительского сбора исполнены не были, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании в пользу ООО «Палмали» денежных средств в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ООО «Палмали» - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО «Палмали» денежные средства в размере 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2022.

Судья М.А. Саницкая