Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Жерегеля Ю.Н.,

а также третьего лица Дмитренко В.И.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Огарева Василия Митрофановича к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области об установлении частного сервитута,

У С Т А Н О В И Л :

Огарев В.М. обратился в суд с иском к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, просил обязать ответчика обеспечить гарантированное право ограниченного пользования в соответствии с частью 2 постановления администрации от 1 июля 1999 года № 715 соседним (смежным) земельным участком по <адрес> в пользу третьего лица арендатора земельного участка площадью 434кв.м. по <адрес> Огарева В.М. для прохода, проезда шириной 3,999 (4,0) м. по <адрес> для предотвращения последствий кражи более 17,7 млн. руб. приостановленного незавершенного строительства механической мастерской реконструкцией существующего нежилого здания площадью 80 кв.м.

В обоснование своих требований Огарев В.М. ссылается на то, что с 30 ноября 2006 года не исполняется часть 2 постановления администрации г. Бутурлиновка от 01 июля 1999 года № 715 по обеспечению гарантированного прохода, проезда по территории земельного участка № по <адрес> и установлении частного сервитута между арендодателем администрацией г. Бутурлиновка и арендатором, индивидуальным предпринимателемФИО5 в пользу третьего лица арендатора Огарева В.М., в связи с государственной регистрацией права собственности в отношении смежного земельного участка по <адрес> во вред к незавершенному строительством зданию механической мастерской по ремонту бытового и производственного оборудования в границах арендуемого истцом земельного участка площадью 434 кв.м. по <адрес> в любое время неразрывно и постоянно.

Огарев В.М. указывает, что 01 июля 1999 года на основании постановления администрации г. Бутурлиновка за ним закреплен земельный участок площадью 434 кв.м., расположенный в <адрес> под выкупленным зданием и участок, требующийся для реконструкции производственного помещения по ремонту бытового и промышленного оборудования. 26 мая 2003 года между ним и администрацией г. Бутурлиновка заключен договор аренды земельного участка площадью 434 кв.м. в <адрес>

19 декабря 2005 года заключено соглашение между ним и индивидуальным предпринимателем ФИО5 об установлении сервитута.

30 ноября 2006 года государственным регистратором по инициативе администрации г. Бутурлиновка произвел регистрацию права собственности земельного участка по <адрес>, площадью 1244 кв.м. Третье лицо Дмитренко В.И. не признает право на сохранение сервитута от 19 декабря 2005 года.

Истец просит оставить за ним право ограниченного пользования смежным земельным участком площадью 1244 кв.м. по <адрес> в соответствии с постановлением администрации г. Бутурлиновка от 01 июля 1999 года № 715, определившего дворовую территорию территорией общего пользования с учетом места расположения въездных металлических ворот шириной более 4,0 м в границах смежного земельного участка под номером <адрес>, установить частный сервитут в пользу третьего лица.

Определением Бутурлиновского районного суда от 28 октября 2016 года исковое заявление Огарева В.М. к администрации Бутурлиновского городского поселения об установлении частичного сервитута, было оставлено без рассмотрения.

Вышеназванное определение суда было обжаловано Огаревым В.М. в Воронежский областной суд.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 18 апреля 2017 года определение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 28 октября 2016 года об оставлении искового заявления без рассмотрения оставлено- без изменения, частная жалоба Огарева В.М.- без удовлетворения.

Огаревым В.М. подана кассационная жалоба на определение Бутурлиновского районного суда от 28 октября 2016 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Огарева В.М. к администрации Бутурлиновского городского поселения об установлении частного сервитута, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 апреля 2017 года, на определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от 14 августа 2017 года.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2018 года определение Бутурлиновского районного суда от 28 октября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 апреля 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец Огарев В.М. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От него не поступило заявление об отложении судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Жерегеля Ю.Н. исковые требования не признал и пояснил, что пунктом 2 постановления администрации г. Бутурлиновка от 1 июля 1999 года № 715 «О закреплении участка под реконструкцию здания, расположенного по <адрес> (во дворе ресторана «Дубрава») за Огаревым В.М.»дворовая территория определялась территорией общегопользованияна основании того, что на этом земельном участке располагались 2 нежилых здания, одно из которых являлось помещением Бутурлиновского муниципального унитарного комбината социального питания, другое принадлежало Огареву В.М.. 28 марта 2003 года по заявлению Огарева В.М. в администрацию г. Бутурлиновка о признании права собственности или иного вещного права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (во дворе ресторана «Дубрава») для уточнения постановления № 715 от 1 июля 1999 года. Истцом был также представлен чертеж границ земельного участка и акт согласования внешних границ земельного участка, из которого следует, что от точки 8 до точки 1 длиною 4,0 м. является границей с землями общего пользования <адрес> актов согласования границ земельного участка следует, что в местах поворотных точек установлены межевые знаки и сданы на хранение Огареву В.М.. Акт согласования границ подтверждает, что споров по границам участка не имеется. Фактически имел место раздел земельного участка общего пользования на два самостоятельных земельных участка.

На основании представленных Огаревым В.М. документов администрацией г. Бутурлиновка было принято постановление № 383 от 03 апреля 2003 года «О предоставлении в аренду сроком на 49 лет Огареву В.М. земельного участка, расположенного в <адрес>». В связи с принятием вышеназванного постановления пункт 2 постановления администрации г.Бутурлиновка № 715 не может быть применима, так как одна часть дворовой территории общего пользования включена в территорию, предоставленную в аренду Огареву В.М., а другая часть была выкуплена владельцем смежного участка ФИО5.

Истцу предоставлен в аренду на срок 49 лет вышеназванный земельный участок площадью 434 кв.м. для производственных целей.26 мая 2003 года между Огаревым В.М. и администрацией г. Бутурлиновка был заключен договора аренды № 23. В соответствии с п. 1.4 договора аренды арендодателем предъявляется в натуре арендатору нанесенные на прилагаемой к договору кадастровой карте земельного участка поворотные точки границ участка. Передача участка оформлена актом приема-передачи, подписанный сторонами. Претензий к участку у арендатора нет. При таких обстоятельствах исковые требования Огарева В.М. об обеспечении права ограниченного пользования в соответствии с ч. 2 постановления администрации г. Бутурлиновка от 1 июля 1999 года № 715 соседним участком не обоснованы.

Предоставленный Огареву В.М. в аренду земельный участок в настоящее время не используется им по назначению, захламлен. На протяжении длительного времени Огарев В.М. не вносит арендную плату. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации Бутурлиновского городского поселения в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском о взыскании арендной платы, расторжении договора аренды. Мне известно, что решением суда исковые требования удовлетворены, но решение не вступило в законную силу.

Представленная Огаревым В.М. копия договора дарения от 26 мая 2003 года, заключенного между Огаревым В.М. (дарителем) и главой администрации г. Бутурлиновка Воронежской области (одаряемым), по которому даритель безвозмездно передал одаряемому свою равную долю новой недвижимой сложной вещи подвижного соединения ? металлических ворот с новой принадлежностью к смежным земельным участкам по <адрес> и <адрес> в соответствии с ГОСТ длиной 5,5 м. в собственность, не может подтверждать факт заключения указанных в нем условий. Оригинала данного договора дарения в администрации Бутурлиновского городского поселения нет. Оригинал истцом суду не представлен, а имеющиеся на копии следы от наложенной части листа, в месте указания реквизитов одаряемого, могут свидетельствовать о подложности данного доказательства, а потому заявляет о недопустимости названного доказательства.

Третье лицо Дмитренко В.И. полагает, что исковые требования Огарева В.М. об установлении частного сервитута удовлетворению не подлежат. По договору купли-продажи недвижимого имущества от 27 ноября 2012 года она приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 634 кв.м.. Также по договору купли-продажи недвижимого имущества от 27 ноября 2012 года ею было приобретено нежилое здание общей площадью 510,6 кв.м., расположенное по этому же адресу. Кроме того по договору купли-продажи недвижимого имущества от 28 ноября 2012 года она приобрела в собственность земельный участок площадью 610 кв.м., расположенный по вышеназванному адресу, разрешенное использование для общественно-деловых целей. При регистрации права собственности на земельные участки и на нежилое здание обременений в виде сервитута зарегистрировано не было. После регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости она по границе с земельным участком, находящимся в аренде у Огарева В.М., установила забор. При этом Огарев В.М. не просил об установлении частного сервитута ее земельных участков. Ширина земельного участка Огарева В.М. позволяет свободно проезжать к нежилому зданию, расположенному на арендуемом им земельном участке. Ей неизвестно, что кто-либо создает Огареву В.М. препятствия для доступа к его земельному участку. Она не согласна предоставлять ему право пользования своим земельным участком, так как территория арендуемого им земельного участка позволяет ему беспрепятственно проходить (проезжать) к принадлежащему ему на праве собственности нежилому зданию.

Арендуемый Огаревым В.М. земельный участок захламлен, порос травой и деревьями, здание находится в полуразрушенном состоянии. Забор со стороны соседнего земельного участка, который в настоящее время принадлежит Галкину, полуразрушен, материал, из которого он изготовлен, осыпался. Представленная Огаревым В.М. копия акта присвоения и растраты отделимых улучшений незавершенным строительством реконструируемого объекта от 10 апреля 2017 года,она видит впервые. Имеющаяся в акте подпись от ее имени поставлена не ею. Никакого акта о присвоении имущества, принадлежащего Огареву В.М., она не подписывала. Полагает, что копия акта сфальсифицирована и просит признать ее недопустимым доказательством.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района, третьего лица, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно копии постановления администрации г. Бутурлиновка Воронежской области № 715 от 01 июля 1999 года «О закреплении земельного участка под реконструкцию здания, расположенного по <адрес> (во дворе ресторана «Дубрава») за Огаревым Василием Митрофановичем» во изменение постановления № 1101 от 09 декабря 1998 года главой администрации принято решение о закреплении земельного участка по выкупленным зданием и участок, требующийся для реконструкции и пристройку, всего под застройку 277 кв.м. с целью организации производственного помещения по ремонту бытового и промышленного оборудования за Огаревым В.М.. В пункте 2 постановления определена дворовая территория территорией общего пользования Бутурлиновского муниципального унитарного комбината социального питания и Огарева В.М. (т. 1 л.д. 10).

Согласно копии сопроводительного письма от 27 марта 2003 года Огарев В.М. предоставил администрации г. Бутурлиновка доказательства для уточнения постановления № 715 от 01 июля 1999 года с целью внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации.

Согласно копии договора аренды земельного участка № 23 от 26 мая 2003 года администрация г. Бутурлиновка Воронежской области предоставила в долгосрочную аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для производственных целей в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 434 кв.м. (т.1 л.д. 14-17).

Согласно копии акта приема-передачи к договору № 23 от 26 мая 2003 года аренды земельного участка, находящегося на территории <адрес> администрация г. Бутурлиновка передала, а Огарев В.М. принял в аренду сроком по 26 мая 2052 года земельный участок. Претензий к состоянию земельного участка нет (т.1. л.д. 19).

Согласно копии соглашения о сервитуте от 19 декабря 2005 года ФИО5 предоставил право ограниченного пользования Огареву В.М. земельным участком под номером <адрес>, а также металлическими воротами шириной 4,0 м. (т.1 л.д.21).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 30 ноября 2006 года за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1244 кв.м.. Ограничения (обременения) не зарегистрировано (т.1 л.д. 22)

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 мая 2014 года зарегистрировано право аренды Огарева В.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 434 кв.м. (т.1 л.д.24).

Согласно копии чертежа границ земельного участка, установлены смежества земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 434 кв.м.( т.1 л.д. 173).

Копией акта согласования внешних границ от 11 марта 2003 года подтверждается отсутствие спора о границах земельного участка в <адрес>, предоставленного Огареву В.М. (т. 1 л.д. 174).

Копией акта согласования внешних границ от 21 февраля 2003 года подтверждается отсутствие спора о границах земельного участка в <адрес>, принадлежащего ресторану «Дубрава» (т. 1 л.д. 174).

20 февраля 2007 года постановлением главы администрации г. Бутурлиновка Воронежской области № 440 земельному участку под номером <адрес> присвоен №

Согласно выкопировки с плана <адрес> (двор ресторана «Дубрава») имеет ограждение, въезд на территорию земельного участка со стороны <адрес>.

Доказательств того, что администрация г. Бутурлиновка установила ограждение территории земельного участка по <адрес> не представлено, и в настоящее время препятствует Огареву В.М. в пользовании предоставленным в аренду земельным участком,доказательств не имеется.

Согласно письму № 28 от 19 января 2009 года администрация Бутурлиновского городского поселения предлагает Огареву В.М. и директору ООО «Коммерческая недвижимость» ФИО6 установить по смежной границе ограждение участка (на условиях долевого участия в строительстве), демонтировать существующее спорное ограждение со стороны <адрес> с устройством въездных ворот и пользоваться своими земельными участками независимо друг от друга.

В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в числе которых указано право на возведение строений и сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных и экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (пп. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в ст. 274-276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 ст. 274 ГК РФ).

Таким образом, из смысла приведенной нормы следует, что установление сервитута возможно в исключительных случаях, когда отсутствует иная разумная, справедливая и целесообразная возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца. При этом, установление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка собственника, в отношении которого он установлен. Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

Поскольку по своей правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка при наличии препятствий для его использования в полной мере, установление сервитута допустимо только в случае невозможности использования земельного участка для целей, указанных в п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела об установлении сервитута и подлежащими доказыванию, являются невозможность использования земельного участка истца для целей, под которые испрашивается сервитут, без его установления в отношении земельного участка ответчика, а также сохранение у ответчика в случае обременения его земельного участка сервитутом возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком.

В подтверждение обоснованности заявленных исковых требований Огаревым В.М. приложена копия соглашений о сервитуте от 19 декабря 2005 года, заключенного между ним и индивидуальным предпринимателем ФИО5, собственником соседнего земельного участка под номером <адрес>.

Однако, сведений о регистрации соглашения о сервитуте истцом не представлено. Отсутствие сведений о регистрации соглашения о сервитуте подтверждается копиями свидетельств о регистрации права на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 274 ГК РФ и п. 9 ст. 23 ЗК РФ сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Порядок государственной регистрации сервитутов определен ст. 27 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона, если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается кадастровый паспорт такого участка, на котором отмечена сфера действия сервитута. Соответственно, границы сервитута должны быть установлены по правилам установления границ земельного участка, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Однако, истец суду не представил кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому возможно установить границы земельного участка, в пределах которых, по мнению истца, следует установить сервитут.

Истцом не представлено доказательств тому, что соглашение об установлении сервитута между Огаревым В.М. и индивидуальным предпринимателем ФИО5 прошло регистрацию в регистрирующем органе.

Обращаясь в суд с требованиями об установлении сервитута, истец не указал какой вид и объем работ для ремонта и реконструкции принадлежащего ему нежилого здания ему необходимо выполнить, не предоставил доказательств наличия соответствующих строительных материалов для проведения работ, а также не заявлял требований о временных рамках установления сервитута.

Истцом не представлены доказательства тому, что между ним и ответчиком-администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района, не достигнуто соглашение об установлении сервитута.

Как указали участники судебного заседания, арендуемая Огаревым В.М. территория на протяжении длительного времени не используется по назначению, поросла травой и деревьями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которых она основывает свои требования либо возражения.

Огаревым В.М. не представлены суду доказательства отсутствия у него возможности прохода (проезда) на предоставленный ему в аренду земельный участок без использования сервитута соседнего земельного участка.

Огаревым не представлены доказательства тому, что у него отсутствует возможность проезда (прохода) на арендуемый им земельный участок путем установки в ограждении со стороны <адрес> ворот, шириной 4,0 м., что само по себе могло решить вопрос об установлении сервитута.

Суд приходит к выводу, что установление частного сервитута не отвечает принципам разумности, справедливости и целесообразности, и будет являться для собственника земельного участка № по <адрес> обременительным, поскольку он фактически будет лишен возможности пользоваться частью своего земельного участка, в отношении которой установлен сервитут, необходимо будет демонтировать часть ограждения между соседними участками.

Давая в соответствии со ст. ст. 59,60,67 ГПК РФ оценку представленным Огаревым В.М. дополнительных доказательств, а именно договору дарения от 26 мая 2003 года между Огаревым В.М. и главой администрации г. Бутурлиновка Нагарниковым Г.А. и акту присвоения и растраты отделимых улучшений незавершенным строительством реконструируемого объекта от 10 апреля 2017 года, достоверность которых поставлена под сомнение и представителем ответчика и третьим лицом, суд приходит к выводу о их недопустимости, поскольку Дмитренко В.И. подтвердила, что в акте стоит не ее подпись; в договоре дарения имеются следы наложения части текста.

Исследовав совокупность представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении сервитута, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 225, 262 ГК РФ, ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Огарева Василия Митрофановича к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области орайона о частичном сервитуте в пользу третьего лица Огарева Василия Митрофановича, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Панасенко

СПРАВКА

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 07 мая 2018 года.

Судья В.И. Панасенко