Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Талинка к Дорониной Е.Л. об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация гп. Талинка обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что Доронина Е.Л., проживая в муниципальном жилом помещении, по адресу <адрес> содержит в комнате 17 собак взрослых, 10-12 щенков, которые постоянно лают, ведут себя агрессивно, из квартиры ответчика исходит неприятный запах, под окнами многоквартирного дома построила вольер для животных. В связи с неоднократными жалобами соседей Дорониной, администрацией гп. Талинка выданы предписания об устранении нарушений прав и законных интересов соседей, а именно прекращении разведения собак в жилом помещении, приведении жилого помещения в надлежащее санитарное состояние, Доронина привлечена к административной ответственности. В ходе неоднократных проверок, установлено, что ответчик Доронина не реагирует на выданные предписания, не устраняет нарушения. В связи с тем, что ответчик препятствует истцу в доступе в жилое помещение для составления акта обследования жилого помещения, истец просит суд обязать Доронину предоставить доступ в муниципальную комнату по адресу: пгт<адрес> представителям администрации гп. Талинка для проведения обследования муниципального жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Останин А.В. иск поддержал, по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что вольер для собак демонтирован.

В судебное заседание ответчик Доронина не явилась. Судом предприняты все возможные меры к ее извещению о времени и месте слушания дела. В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), по месту жительства направлялись извещения о времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству и судебного заседания - заказными письмами с уведомлениями о вручении. Направленные конверты с извещениями возвращены в суд за истечением срока хранения.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу приведённых выше процессуальных норм следует признать, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебных извещений судом расценивается как отказ от их получения.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки, рассмотрел дело в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, дав им оценку на основании положений ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему выводу..

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Судом установлено, что Доронина Е.Л. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу <адрес> На основании неоднократных жалоб соседей ответчика <данные изъяты> истцом принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина» <данные изъяты> По итогам проведенной проверки администрацией г.п. Талинка ответчику выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором ответчика обязали выполнить следующие мероприятия: прекратить содержание и разведение собак в жилом помещении (срок до ДД.ММ.ГГГГ), привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, устранить стойкий запах жизнедеятельности собак, соблюдать чистоту и порядок (срок до ДД.ММ.ГГГГ), принять меры к восстановлению облицовки дверной коробки входной двери комнаты (срок до ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты> Предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком исполнено частично. Представителем администрации гп. Талинка в отношении Дорониной составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 15 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судья судебного участка № 2 Октябрьского района ХМАО - Югры Доронина привлечена к административной ответственности <данные изъяты> Ответчику выдано предписание об устранений закона от ДД.ММ.ГГГГ№, с обзыванием выполнить следующие мероприятия: прекратить содержание и разведение собак в жилом помещении (срок до ДД.ММ.ГГГГ), привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, устранить стойкий запах жизнедеятельности собак, соблюдать чистоту и порядок (срок до ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> указанное предписание не исполнено, в связи с чем, ответчик привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ <данные изъяты> Ответчику выдано предписание об устранений закона от ДД.ММ.ГГГГ№, с обязанием выполнить следующие мероприятия: прекратить содержание и разведение собак в жилом помещении (срок до ДД.ММ.ГГГГ), привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, устранить стойкий запах жизнедеятельности собак, соблюдать чистоту и порядок (срок до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37), Предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ Доронина Е.Л. не исполнено (<данные изъяты>

Дорониной во время проведения проверок ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение не обеспечен (л.д. <данные изъяты>

Пунктом 3 части 3 статьи 67ЖК РФ установлена обязанность для нанимателя поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п.3.1.11, 3.1.4, 3.1.5 указанного договора социального найма от 06.09.2012 № наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. Содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства. Кроме того, наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя для осмотра санитарного состояния жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждают, что ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение, в связи с чем, истец лишен возможности обследования жилого помещения, выявления нарушении, возможности восстановления нарушенных прав соседей, законных оснований для препятствия ответчиком доступа в муниципальное жилое помещение не установлено.

Принимая во внимание установленные по данному делу фактические обстоятельства и их правовое регулирование, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации гп. Талинка удовлетворить.

Обязать Доронину Е.Л. предоставить доступ представителям администрации гп. Талинка в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения его обследования.

Взыскать с Дорониной Е.Л. в бюджет МО Октябрьский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.04.2020.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов