Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олешко С.Н. к МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» о взыскании суммы задатка в двойном размере

УСТАНОВИЛ:

Олешко С.Н. обратился в суд с иском к МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» о взыскании суммы задатка в двойном размере.

Представитель истца по доверенности Колченко Г.Н. в судебном заседании пояснила, что ее доверитель, ознакомившись с объявлением в газете «Заря Ку_бани» № 99 (10227) от 18.08.2011 года по продаже права аренды земельного участка по адресу: г.Славянск-на-Кубани, (...); по продаже права соб_ственности земельного участка по адресу: Славянский район, п. Совхозный, (...); по продаже права собственности земельного участка по адресу: Сла_вянский район, п. Совхозный, (...), 13 сентября 2011 года, прибыл по указанному в газете адресу организатора торгов в муниципальное унитарное пред_приятие МО Славянский район «Агентство территориального развития» расположенное в г. Славянск-на-Кубани, ул. Отдельская, 209, для подачи за_явки, заключения договора о задатке, а так же сдать документы необходимые на участие в торгах. С истцом заключили договоры о задатке, по лоту (...) договор о задатке (...); по лоту (...) договор о задатке (...): по лоту (...) договор о задатке (...). после чего он оп_латил в банке 3 (три) задатка по лотам (...), общая сумма составила 63 897 рублей, когда ее доверитель пришёл к организатору торгов в МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» сдать квитанции об оплате задатка и подать заявки, то ему вручили уведомление о том, что организатор торгов отказывается от прове_дения торгов по выше указанным лотам на основании письма администрации муници_пального образования Славянский район. Указанное письмо администрации ему не предоставили и заявки принимать кате_горически отказались. Считает, что ответчиком нарушен порядок организации и проведения аукцио_нов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или му_ниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, а именно - нормы Земельного Кодекса РФ. В газете «Заря Кубани» № 99 (10227) от 18.08.2011 года, указан срок принятия решения об отказе в проведении аукциона до 4 сентября 2011 года. В случаях, когда организатор открытых торгов отказывается от их проведения с нарушением, указанных сро_ков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму задатка в двойном размере, а именно 63 897 рублей; сумму государственной пошлины, упла_ченной при подаче искового заявления в сумме 2 212 рублей.

Представитель ответчика МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» Самыгина Г.В. в судебном заседании пояснила, что МУП «Агентство территориального развития», действующее на основании устава, утвержденного постановлением администрации МО Славянский район от 12.04.2011 № 756 и муниципального контракта (...) на оказание услуг от 19.07.2011 (...), осуществляет организацию и проведение торгов по продаже имущественных прав на земельные участки, находящихся в собственности МО (...). В рамках вышеуказанного муниципального контракта, а также в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Славянский район: от 08.08.2011 года № 1580 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Славянске-на-Кубани, (...); от 08.08.2011 года № 1575 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права собственности на земельный участок в Славянском районе, Прибрежное сельское поселение, п. Совхозный, (...) от 08.08.2011 года № 1576 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права собственности на земельный участок в Славянском районе, Прибрежное сельское поселение, п. Совхозный, (...), МУП «Агентство территориального развития» было поручено проведение торгов по продаже имущественных права на вышеуказанные участки. В соответствии с процедурой организации торгов, предусмотренной действующим законодательством РФ, МУП «АТР», в газете «Заря Кубани» от 18.08.2011 № 99 (102277) было опубликовано соответствующее извещение о проведении аукциона по продаже имущественных прав на вышеуказанные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО Славянский район, назначенного на 19.09.2011 года. 13.09.2011 года между МУП «АТР» и Олешко С.Н. заключены договоры о задатке (...) от 13.09.2011 года, в соответствии с которыми Олешко С.Н., для участия в вышеуказанных аукционных торгах должен перечислить задатки на счет МУП «АТР» в порядке и в сроки, указанные в извещении. 13.09.2011 года Олешко С.Н. были перечислены соответствующие суммы денежных средств на счет МУП «АТР». Однако, 13.09.2011 года в соответствии с письмом администрации МО Славянский район от 13.09.2011 года № 27.15/11-19-18 и протоколом заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Славянский район и в ведении муниципального образования (...), земельных участков от (...) (...), процедура торгов по продаже имущественных прав на вышеуказанные земельные участки была приостановлена. МУП «АТР» было опубликовано соответствующее извещение в газете «Заря Кубани» от (...) (...) (10229) об отказе от проведения торгов (в виде аукциона), назначенных на 19.09.2011 года. 13.09.2011 года Олешко С.Н. был надлежащим образом уведомлен об отказе от проведения вышеуказанных торгов. Олешко С.Н., ссылаясь на п.3 ст. 448 ГК РФ, а также на договора о задатке (...); (...); (...) от 13.09.2011 года считает, что за отказ от проведения торгов, назначенных на 19.09.2011 год МУП «АТР» обязана уплатить ему сумму задатка в двойном размере, а именно 63 897 рублей. Вышеуказанные доводы являются несостоятельными и противоречащими нормам действующего законодательства РФ. Обязанность организатора торгов возвратить задаток в двойном размере установлена пунктом 5 ст. 448 ГК РФ только лишь в случае уклонения организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов с лицом, выигравшим торги. Организатор торгов обязан возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части превышающей сумму задатка. Однако, вследствие того, что торги, не состоялись, Олешко С.Н. не может быть лицом, выигравшим торги. Между тем, п. 4 ст. 448 ГК РФ установлено, что если торги не состоялись, задаток подлежит возврату, что и было произведено МУП «АТР». Договорами о задатке №(...) от 13.09.2011 года, не предусмотрено обеспечение задатком исполнение обязательств МУП «АТР». Организатор аукциона вправе обязать его участников вносить до проведения аукциона задатки в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении об аукционе, с последующим их возвратом в случае, если торги не состоялись. Несмотря на наименование данной суммы задатком, она имеет особую правовую природу и не является задатком в смысле ст.380 ГК РФ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Олешко С.Н..

Представитель ответчика директор МУПМО Славянский район «Агентство территориального развития» Берсенев Е.А. в судебном заседании поддержал доводы представителя МУПМО Славянский район «АТР» Самыгиной Г.В., и пояснил, что обязанность организатора торгов возвратить задаток в двойном размере установлена пунктом 5 ст. 448 ГК РФ только лишь в случае уклонения организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов с лицом, выигравшим торги, но торги не состоялись. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Олешко С.Н..

Представитель МО Славянский район Карпусенко О.В. в судебном заседании пояснила, что в МУПМО Славянский район «Агентство территориального развития» поступило уведомление о приостановление процедуры торгов. Организации должны уведомлять не менее чем за 5 дней об отказе от аукциона. Согласно ст. 448 ГК РФ, которой регламентированы правовые отношения при проведения торгов, следует, что организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере. При толковании договора, подписанного двумя сторонами, нет нигде записи, что нужно вернуть задаток в двойном размере. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку нет правовых оснований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что МУПМО Славянский район «Агентство территориального развития», действующее на основании устава, утвержденного постановлением администрации МО Славянский район от 12.04.2011 года № 756 и муниципального контракта № 58 на оказание услуг от 19.07.2011 года № 58, осуществляет организацию и проведение торгов по продаже имущественных прав на земельные участки, находящихся в собственности МО Славянский район. В рамках вышеуказанного муниципального контракта, а также в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Славянский район: от 08.08.2011 года № 1580 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Славянске-на-Кубани, (...) от 08.08.2011 года № 1575 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права собственности на земельный участок в Славянском районе, Прибрежное сельское поселение, п. Совхозный, (...) от 08.08.2011 года № 1576 «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже права собственности на земельный участок в Славянском районе, Прибрежное сельское поселение, п. Совхозный, (...), ответчику МУП «Агентство территориального развития» было поручено проведение торгов по продаже имущественных права на вышеуказанные участки. Ответчиком в газете «Заря Кубани» от 18.08.2011 года № 99 (102277) было опубликовано извещение о проведении 19.09.2011 года аукциона по продаже имущественных прав на вышеуказанные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО Славянский район.

Между ответчиком МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» и истцом Олешко С.Н. 13.09.2011 года заключены договоры о задатке №(...) от 13.09.2011 года, в соответствии с которыми Олешко С.Н., именуемый в данных договорах «Претендент», для участия в вышеуказанных аукционных торгах должен перечислить задатки на счет МУП «АТР» в порядке и в сроки, указанные в извещении. 13.09.2011 года во исполнение вышеуказанных договоров о задатке Олешко С.Н. были перечислены соответствующие суммы денежных средств на счет МУП ответчика, что подтверждается платежными документами. 13.09.2011 года в соответствии с письмом администрации МО Славянский район от 13.09.2011 года № 27.15/11-19-18 и протоколом от 13.09.2011 года № 1 заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности МО (...) и в ведении муниципального образования (...) земельных участков, процедура торгов по продаже имущественных прав на вышеуказанные земельные участки была приостановлена. Ответчиком было опубликовано соответствующее извещение в газете «Заря Кубани» от 15.09.2011 года № 111 (10229) об отказе от проведения торгов (в виде аукциона), назначенных на 19.09.2011 года. 13.09.2011 года Олешко С.Н. был надлежащим образом уведомлен об отказе от проведения вышеуказанных торгов, что подтверждается его подписью на уведомлении № 6 от 13.09.2011 года.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком в газете «Заря Кубани» № 99 (10227) от 18.08.2011 года указан срок принятия решения об отказе в проведении аукциона - до 04.09.2011 года, и что за отказ от проведения торгов, назначенных на 19.09.2011 года ответчик обязан уплатить истцу сумму задатка в двойном размере, несостоятельны. Общие требования к проведению любых торгов, в том числе в форме аукциона, установлены ст.ст. 447-449 ГК РФ. Обязанность организатора торгов возвратить задаток в двойном размере установлена пунктом 5 ст. 448 ГК РФ только лишь в случае уклонения организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов с лицом, выигравшим торги. Кроме того, в данном случае организатор торгов обязан возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части превышающей сумму задатка. Однако, вследствие того, что торги, назначенные на 19.09.2011 год не состоялись, Олешко С.Н. не может быть лицом, выигравшим торги, и п. 5 ст. 448 ГК РФ не применим в данном конкретном случае.

Из п. 4 ст. 448 ГК РФ следует, что если торги не состоялись, задаток подлежит возврату, что и было произведено МУП «АТР» 14.09.2011 года, но не в двойном размере как требует истец. Согласно пункту 1.2. договоров о задатке №(...) от 13.09.2011 года, задаток служит обеспечением исполнения обязательства Претендента по перечислению оплаты приобретаемого на торгах земельного участка в случае признания Претендента победителем торгов. Вышеуказанными договорами о задатке не предусмотрено обеспечение задатком исполнение обязательств МУП «АТР». Организатор аукциона вправе обязать его участников вносить до проведения аукциона задатки в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении об аукционе, с последующим их возвратом в случае, если торги не состоялись, а также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

С учетом вышеизложенного, суд приходи к выводу о том, что действия ответчика МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» в отношении истца Олешко С.Н. по возврату задатков в соответствии с договорами о задатке №(...) от 13.09.2011 года, в полной мере соответствуют нормам действующего законодательства, вследствие чего, исковые требования Олешко С.Н. не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Олешко С.Н. к МУП МО Славянский район «Агентство территориального развития» о взыскании суммы задатка в двойном размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья Финяк О.М.

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу 26.01.2012 года

Судья Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Финяк О.М.

«___»________2012 года