Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Таштыпская средняя общеобразовательная школа- интернат Номер им. Л.А.Третьяковой» о возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Таштыпского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Таштыпская средняя общеобразовательная школа- интернат Номер им. Л.А.Третьяковой» (далее по тексту МБОУ «Таштыпская СОШ №1») о возложении обязанности: произвести перерасчет недополученной заработной платы за ноябрь и декабрь 2013 года, мотивируя свои требования тем, что ответчиком, с которым истец состоит в трудовых отношениях, в нарушение требований ч.3 ст.133, 146, 148, 315 и 316 ТК РФ районный коэффициент и северная надбавка в вышеуказанный период времени начислялась не на установленный законом минимальный размер оплаты, составляющий с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в результате чего ему недоначислена заработная плата, которая должна составлять не менее <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу представитель процессуального истца- прокурора Таштыпского района Пермякова Т.И. поддержала вышеуказанные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 заявленные прокурором Таштыпского района в его интересах к ответчику требования поддержал по указанным процессуальным истцом основаниям, однако просит учесть увеличение размера МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Таштыпская СОШ №1» ФИО2 требования прокурора Таштыпского района в интересах ФИО1 признала.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, при этом каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ст.1 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, при этом, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. (статья 2 ТК РФ)

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в т.ч. величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. (статья 133 ТК РФ в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ)

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. (статья 133.1 ТК РФ, введенная в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 313 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. (статья 315 ТК РФ)

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (статья 316 ТК РФ)

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. (статья 317 ТК РФ)

Из приведенного выше Трудового законодательства следует, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у конкретного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ и последующих при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

По своей сути нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В соответствии с ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" N 4520-1, действие Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 2 Закона перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" указывает на то, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Из анализа положений п. п. 4, 25 ст. 255, п. 25 ст. 270 Налогового кодекса РФ, ст. 129 ТК РФ и п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что по своей правовой природе вышеуказанные социальные выплаты являются компенсациями, не входящими в систему оплаты труда, и соответственно должны начисляться на заработную плату.

Размеры процентных надбавок к заработной плате установлены Разъяснением о порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, утвержденным Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 37, а также приложением Номер к Приказу Министерства финансов Российской Федерации №102н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер процентной ставки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока составляет 30%; Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС Номер от ДД.ММ.ГГГГ «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», пунктом 1 которого введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Непрерывный стаж работы рабочих и служащих для выплаты указанных надбавок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» ( в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в месяц.

Нахождение истца ФИО1 в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ «Таштыпская СОШ №1» подтверждается трудовым договором с работником Номер от ДД.ММ.ГГГГ г., записью в трудовой книжке за №34.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что в ноябре и декабре 2013 года им полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, что согласуется с представленными табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за указанные периоды времени, что представителем ответчиком не оспаривается.

Из расчетных листков следует, что в ноябре 2013 года истцом ФИО1 отработано 180 часов, за что начислена заработная плата в размере <данные изъяты>; в декабре 2013 года отработано 188 часов, за что начислена заработная плата в размере <данные изъяты> В указанные суммы входят: оплата по окладу (по дням), доплата за ночные, праздничные (в декабре 2013 года), районный коэффициент и северная надбавка.

Между тем как следует из расчета, произведенного процессуальным истцом, методику которого суд полагает верным, заработная плата истца ФИО1 в соответствии с положениями главы 50 ТК РФ в вышеуказанные периоды времени должна составлять не менее <данные изъяты> однако начисленная ответчиком истцу заработная плата в ноябре и декабре 2013 года составляет менее этой суммы, тем самым ФИО1 работодателем неверно произведено начисление полагающейся ему заработной платы, что объективно свидетельствует о нарушении ответчиком МБОУ «Таштыпская СОШ №1» действующего законодательства, соответственно, нарушении трудовых прав ФИО1, подлежащих судебной защите.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит требования прокурора Таштыпского района в интересах ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет начисленной истцу заработной платы в спорные периоды времени подлежащими удовлетворению. Однако при этом суд не находит правовых оснований для исчисления полагающейся истцу заработной платы в ноябре и декабре 2013 года с учетом внесенных в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» изменений, касающихся изменения размера МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обратная сила изменений, внесенных в ФЗ, законодателем не придана, в силу чего они не распространяются на правоотношения, возникшие до их вступления в законную силу.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден процессуальный истец.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования прокурора Таштыпского района удовлетворить:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Таштыпская средняя общеобразовательная школа- интернат Номер им. Л.А.Третьяковой» произвести перерасчет начисленной ФИО1 <данные изъяты> заработной платы за ноябрь и декабрь 2013 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Таштыпская средняя общеобразовательная школа- интернат Номер им. Л.А.Третьяковой» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

<данные изъяты>

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 марта 2014 года

<данные изъяты>

Судья Таштыпского районного суда Кузнецова