№ 2 - 1362/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2019 г.
(мотивированное решение составлено 31 мая 2019 г.)
Подольский городской суд Московской области
в составе
судьи Николаева М.Н.
при секретаре Погоний А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к ООО «УК Август ЖКХ», Главному управлению Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исключить сведения из реестра лицензий
Установил
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, уточнив иск, обратились в суд с иском к ФИО6, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к ООО «УК Август ЖКХ», Главному управлению Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исключить сведения из реестра лицензий о том, что ООО «УК Август ЖКХ» является управляющей компанией по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, указав, что они являются собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, им стало известно о проведении общего собрания собственником помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>, что оформлено оспариваемым протоколом. При этом истцы считают, что указанного собрания не было, собственников не известили о проведении собрания, не было необходимого кворума для принятия решений, допущены существенные нарушения при организации и проведении указанного собрания.
ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
ФИО4, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание явились, иск поддержали.
Представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск поддержала.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, его представитель по доверенности ФИО9 возражал против иска.
Представитель ООО «УК Август ЖКХ» по доверенности ФИО9 возражал против иска.
Представитель ГУ МО «ГЖИ МО» не явился, о слушании дела извещен.
3-и лицо представитель МУП Г.о. Подольск «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
3-е лицо представитель Администрации Г.о Подольск в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
3-и лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание явились, иск поддержали.
3-и лица ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской <адрес> по Г.о. Подольск в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель ООО «Инфосет-Ком» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
В силу ч. 2 указанной статьи, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Согласно ч. 4 указанной статьи, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В силу ч. 4.1 указанной статьи, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В силу ч. 5 указанной статьи, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
В силу п. 3 названной статьи, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Согласно п. 4 указанной статьи, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом установлено, что имеется оформленный ДД.ММ.ГГГГ Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в форме очно-заочного голосования (л.д. 91 - 101 том 3).
Из указанного протокола следует, что внеочередное собрание собственников проводилось по инициативе ответчика ФИО6, действовавшего в интересах несовершеннолетнего собственника ФИО28
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, составляет № кв.м., общее количество голосов, которым обладают все собственники дома, составляет № (кв.м.) - № %.
В очно-заочном голосовании приняли участие собственники, обладающие № количеством голосов (кв.м.), что составило № % от общего числа собственников помещений в доме.
В повестку дня внесены вопросы:
По вопросам повестки дня приняты следующие решения. Председателем внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома избран ФИО7 (ФИО6) <адрес>. Секретарем собрания избран ФИО29, указанные лица избраны в составе счетной комиссии. Избраны члены совета многоквартирного дома: ФИО30, ФИО24, ФИО3, ФИО7 (ФИО6). Председателем совета многоквартирного дома избран ФИО7 (ФИО6). Признана неудовлетворительной работа МУП Г.о. Подольск «ДЕЗ» по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Принято решение о расторжении договора управления с МУП Г.о. Подольск «ДЕЗ». Выбран способ управления домом управляющей организацией и в лице ООО «Август ЖКХ». Утверждены условия договора управления, утверждена плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в размере тарифа, установленного органом местного самоуправления. По вопросу № повестки дня решения не принято, так как не было № от общего количества голосов. Определен порядок оплаты коммунальных ресурсов, используемых на содержание общего имущества многоквартирного дома, исходя из объема потребления определенного по показаниям общедомового прибора учета. Принято решение включить многоквартирный дом в губернаторскую программу «Мой подъезд», ремонт подъездов многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ<адрес> схема уборки придомовой территории, однако без привидения таковой. По вопросу № повестки дня решения не принято, так как не было № от общего количества голосов. Утвержден порядок уведомления собственников помещений о принятых внеочередным общим собранием решениях, а также о предстоящих собраниях собственников в многоквартирном доме путем размещения протоколов на информационных досках в подъезде, о внеочередных собраниях уведомлять в порядке ст. 45 ЖК РФ. Определено место хранения протокола, оригиналов решений собственников и других документов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: оригиналы храняться в доме у председателя совета дома, копии в офисе управляющей компании ООО «УК Август ЖКХ», оригиналы протокола и решений в ГЖИ МО.
Суд находит доводы истцов об отсутствии кворума для проведения указанного внеочередного общего собрания правомерными.
В собрании приняло участие № голосов (кв.м.).
Из указанного количества голосов подлежат исключению голоса по следующим квартирам:
- <адрес>, площадь №. Собственниками являются двое несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, при этом голосовал за них ФИО6 (л.д. 184, 185 том 3), однако свидетельство о рождении представлено только на ФИО7 (л.д. 165 том 3, л.д. 58 - 61, 63 том 3), следовательно исключается № = № кв.м.
- <адрес>, площадь №. Собственниками по № доли являются ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО32, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> голосовал за несовершеннолетних собственников из бюллетеней не следует (л.д. 65 - 68, 70 том 3, л.д. 216 - 218 том 3). Исключается № = № кв.м.
- нежилое помещение № площадь № Собственником является ООО «Инфосет-Ком» (л.д. 70 - 74 том 3). Подлежат исключению №% голосов, так как нет подтверждений в виде доверенности на лицо, проголосовавшее от имени ООО «Инфосет-Ком», не указаны его должность и полномочия (л.д. 177 том 3).
- <адрес>, площадь №. Собственником № доли являлся ФИО34 и бюллетень о голосовании от ДД.ММ.ГГГГ оформлен от его имени (л.д. 192 том 3), однако данный гражданин умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня проведения собрания и проголосовать он не мог. Исключается № доля от № кв.м. - № кв.м.
Всего исключается № кв.м., в результате участвовало голосов: № - № = № голосов (кв.м.).
В то же время в собрании должно было принять участие не менее № голосов (кв.м.) (№).
Следовательно, кворума для проведения указанного собрания не было.
Кроме того, нарушены порядок извещения собственников помещений об указанном собрании, нарушен порядок его проведения.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Суду не представлено доказательств о надлежащем извещении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении указанного общего внеочередного собрания.
Всего в <адрес> квартиры и № нежилых помещения, (л.д. 168 том 3), собственником не менее №.
Лист извещений о голосовании оформлен на № собственника, однако подписи лиц, поставивших свои подписи не расшифрованы и кто в действительности расписался не известно (л.д. 169 - 172 том 3).
Кроме того, из листа не следует, за что поставлены подписи, были ли они подписавшие ознакомлены с повесткой дня.
В подтверждение извещений собственников помещений представлены фотографии о размещении в подъезде рядом с лифтами уведомлений о проведении собрания (л.д. 10 - 16 том 2), однако из фотографий следует, что размещена только часть повестки дня - № вопросов вместо №. Фото указанных листков уведомлений не отражает в полном объеме всей необходимой информации, предложенной к проведению общего собрания.
Изложенное свидетельствует о нарушении порядка созыва проведения общего собрания, фактически собственники помещений не были извещены о проведении указанного общего внеочередного собрания.
Кроме того, в результате голосования к избранию председателем внеочередного собрания предложен ФИО7 с указанием в скобках ФИО6. В качестве кого выступает ФИО6 не указано, как и не указано, что ФИО7 является малолетним. Это привело к тому, что председателем внеочередного общего собрания и в составе счетной комиссии, в составе членов совета многоквартирного дома, председателем совета многоквартирного дома избран несовершеннолетний - малолетний ФИО7.
Собственники помещений были введены в заблуждение тем самым о том, что фактически от имени малолетнего ФИО7 будет действовать его отец ФИО6.
Однако, действующее законодательство не предусматривает возможности избрания на указанные должности малолетнего собственника помещения в многоквартирном доме, и наделения законного представителя такого малолетнего на исполнение обязанностей за своего ребенка по указанным должностям.
В силу п. 1 ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Пунктом 1 ст. 21 ГК РФ установлено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В силу п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Права малолетнего в отношении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или доли в нем являются имущественными правами.
Законные представитель малолетнего реализует защиту прав малолетнего ребенка в отношении принадлежащего ему имущества, в рамках, установленных ГК РФ и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Родители по отношению к своим несовершеннолетним детям являются законными представителями (ст. ст. 20, 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
Выступив инициатором проведения общего собрания ФИО6, будучи законным представителем ФИО7, защищал имущественные права своего малолетнего ребенка и безусловно был праве это делать.
В то же время, закрепляя в повестке дня вопросы о наделении ФИО7 в своем лице полномочиями быть председателем общего собрания, на включение в органы управления многоквартирного дома, ФИО6 превысил свои полномочия, как законного представителя, так как в этом случае выступил не в защиту принадлежащих имущественных прав своего малолетнего ребенка на принадлежащее тому имущества, а за наделение своего малолетнего сына в своем лице полномочиями, ранее ему не принадлежащих. В этом случае малолетний ФИО7 в лице своего законного представителя наделялся не только правами, но и обязанностями по управлению общим собранием, многоквартирным домом, что выходит за пределы полномочия опекуна на защиту имущественных прав подопечного. Принятие таких обязанностей как и их последующее исполнение возможно исключительно лицом обладающим полной дееспособностью и которые напрямую не следует из полномочия законного представителя по управлению имуществом малолетнего.
Многоквартирный дом не является исключительным имуществом малолетнего ФИО7, соответственно наделение полномочиями по управлению таким домом от имени малолетнего его законным представителем не возможно.
Решение по этим вопросам явно противоречат действующему законодательству, а протокол, следовательно, подписан ненадлежащим лицом.
Секретарем собрания и членом счетной комиссии избран ФИО29, однако ни в бюллетене общего собрания ни в материалах дела нет сведений о том, собственником какого помещения данный гражданин является и имеет ли он отношение к дому по адресу: Московская <адрес>.
Частью 1 ст. 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Согласно ч. 3.1. ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.
Ввиду признания недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, оформленных протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, суд, в силу ч. 3.1. ст. 198 ЖК РФ обязывает Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» исключить с даты вступления в законную силу настоящего решения суда сведения об ООО «УК Август ЖКХ» как об управляющей компании по многоквартирному дому по адресу: <адрес><адрес>, из раздела реестра лицензий Московской <адрес> по управлению многоквартирными домами, включающей сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляется лицензиатом ООО «УК Август ЖКХ».
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к ООО «УК Август ЖКХ», Главному управлению Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исключить сведения из реестра лицензий удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, оформленные протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Главное управление Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской области» исключить с даты вступления в законную силу настоящего решения суда сведения об ООО «УК Август ЖКХ» как об управляющей компании по многоквартирному дому по адресу: <адрес><адрес>, из раздела реестра лицензий Московской <адрес> по управлению многоквартирными домами, включающей сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляется лицензиатом ООО «УК Август ЖКХ».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.
Судья