Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-136/2018 по иску ФИО1 к ООО "Коммунальник", ТОГУП "ЕРЦ" о списании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО "Коммунальник" о списании задолженности за коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований указано, что ее квартира находится в здании ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" по адресу: <адрес>

ООО "Коммунальник" предоставляет ей коммунальную услугу – холодное водоснабжение и водоотведение, за которую она регулярно платит коммунальные платежи. В период ремонта в здании школы-интернат с 10.12.2009 по 29.03.2010 в ее квартире не было холодной воды. За указанный период у нее образовалась задолженность за коммунальную услугу в размере 2209,28 руб. При обращении в ООО "Коммунальник" с заявлением о списании задолженности ей было отказано. Задолженность образовалась за период с 10.12.2009 по 29.03.2010, которая числится за ней по настоящее время. Просит суд возложить обязанность на ООО "Коммунальник" обязанность по списанию задолженности за коммунальную услугу – холодное водоснабжение и водоотведение в размере 2209,28 руб.

Суд в качестве ответчика привлек ТОГУП "Единый расчетный центр", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО "Тамбовская областная сбытовая компания", как организации производящие начисления задолженности по уплате коммунальных услуг за воду и водоотведение по агентским договорам, заключенным с ООО "Коммунальник" (до 01.11.2017 ТОГУП "ЕРЦ", после 01.11.2017 АО "ТОСК"). ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" ликвидировано 19.07.2016.

Так же суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат".

Истец ФИО1 в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку задолженность образовалась за период с 10.02.2009 по 29.03.2010. В этот период, воды не было, о чем она сообщала в ООО "Коммунальник". С момента образования задолженности истек срок исковой давности. Она всегда оплачивала водоснабжение и водоотведение по квитанциям, которые предоставила в суд. После установки счетчика на воду, она стала платить по показаниям прибора, что отражено в квитанциях. Задолженность образовалась с 2010 года. Полагает, что задолженность за воду и водоотведение ей начислена незаконно, поскольку в период ремонта в школе-интернате не было воды в квартире. Указывает, что школа-интернат оплачивает за нее воду по общему счетчику, поскольку квартира расположена в здании школы. Она вынуждена повторно оплачивать воду. Просит обязать ответчика списать с нее задолженность.

Представитель ответчика ООО "Коммунальник" ФИО2 в суде иск не признал, поскольку ООО "Коммунальник" начислением коммунальных платежей за воду и водоотведение не занимается. Вся необходимая документация передана в Жердевское отделение АО "ТОСК", которое производит начисления платежей за коммунальные услуги по агентскому договору на основании сведений переданных ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" и ТОГУП "ЕРЦ".

ФИО1 обращалась в ООО "Коммунальник" с заявлением о списании задолженности, но ей было отказано, поскольку квитанции по уплате коммунальных платежей в полном размере не представлены. Подача воды в квартиру по причине аварии или ремонта не прекращалась. Считает, доводы об отсутствие воды в квартире в период с 10.02.2009 по 29.03.2010 надуманными, поскольку доказательства обратного отсутствуют. Кроме того, представитель ответчика полагает, что срок исковой давности для обращения за судебной защитой с требованиями о списании задолженности истек, просит в иске отказать.

Представитель органа по защите прав потребителей - отдела торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации Жердевского района Тамбовской области ФИО3 в заключении по делу полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГУП "Единый расчетный центр", ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат", АО "Тамбовская областная сбытовая компания" в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С 1999 года ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.5). Квартира расположена в нежилом здании ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат". Других квартир в здании нет.

Согласно ч.1, ч.5 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

По квитанции счет – квитанции ТОГУП "ЕРЦ" за период декабрь 2017 г. ФИО1 уплатила за коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение 507,36 руб. Долг за коммунальные услуги составил 2209,28 руб. Начисление произведено ТОГУП "ЕРЦ" по нормативу из расчета 7 куб.м. на человека. В квартире истца проживают два человека. Расчетная сумма льготы составляет 253,68 руб.

Судом установлено, что в судебном порядке сумма задолженности с ФИО1 в пределах срока исковой давности не взыскана. ФИО1 в суде просит возложить на ответчика ООО "Коммунальник" обязанность по списанию задолженности за коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение в сумме 2209,28 рублей, образовавшуюся на декабрь 2017 года. ФИО1 указывает о том, что в период с 10.12.2009 по 29.03.2010 в квартире не было холодного водоснабжения по причине проведения ремонта в здании школы – интернат.

Исковых требований к АО "ТОСК" не заявлено. Суд привлек в качестве соответчика ТОГУП "ЕРЦ". Письменный договор между ООО "Коммунальник" и ТОГУП "ЕРЦ" не представлен.

18.10.2010 ФИО1 обратилась в ООО "Коммунальник" с заявлением о приостановлении начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение и списании задолженности, в котором просила списать задолженность за коммунальную услугу за период с 10.12.2009 по 29.03.2010, поскольку воды не было из-за ремонта в школе – интернате.

29.05.2014 ФИО1 обратилась в ООО "Коммунальник" повторно с заявлением о списании задолженности за период с 10.12.2009 по 29.03.2010.

Из объяснений истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, квитанций установлено, что в ноябре 2010 года и мае-июне 2014 года отказано потребителю в списании задолженности за коммунальные услуги. Письменные ответы на обращения потребителя у ФИО1 отсутствуют, в ООО "Коммунальник" не сохранились. Срок хранения документов составляет 3 года.

ФИО1 полагает, что надлежащим ответчиком является исполнитель по договору коммунальных услуг ООО "Коммунальник", поскольку она заявления подавала ответчику. АО "ТОСК", ТОГУП "ЕРЦ" ФИО1 не считает надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО "Коммунальник" ФИО2 пояснил, что ООО "Коммунальник" не производит начисление платежей за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Оснований для списания задолженности по коммунальным услугам не имеется. Поскольку по данным квитанций в деле, ФИО1 с момента приобретения права собственности на квартиру, оплачивала коммунальные услуги в меньшем размере. Задолженность образовалась за весь период начислений. Документация ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", ТОГУП "ЕРЦ" передавалась в АО "ТОСК в электронном виде. Оборотно-сальдовые ведомости, другие документы, подтверждающие начисление задолженности и размер оплаты потребителем не сохранились, поскольку срок исковой давности истек. Бухгалтерские документы по учету хранятся три года. Срок исковой давности истек.

Судом установлено, что с 30.11.2017 по агентскому договору от 01.11.2017 №34 между ООО "Коммунальник" и АО "Тамбовская областная сбытовая компания" заключено соглашение по начислению коммунальных платежей за холодное водоснабжение и водоотведение по лицевым счетам абонентов.

До 30.11.2017 обязанности по начислению ФИО1 коммунальных платежей за воду и водоотведение были возложены на основании договора на ТОГУП "ЕРЦ", которое исполняло обязанности после ликвидации ОГУП "Тамботеплоэнергоресурс" (ликвидировано 19.07.2016). Письменные договора суду не представлены.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17, ст.18).

В силу абз.3 ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральный закон от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. ст. 7 ФЗ от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу п.1 ст.8 данного ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения договора об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения - энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.8 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190-192 ГК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведения при отсутствии воды в квартире производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Из объяснений ФИО1 следует, что она оплачивает коммунальные услуги – холодное водоснабжение и водоотведение каждый месяц. Право собственности на квартиру возникло с 1999 года. В квартире зарегистрированы двое.

ФИО1 имеет льготы по уплате коммунальных услуг как пенсионер. Квартира расположена в нежилом здании ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат". Других квартир нет в здании.

ФИО1 коммунальные платежи за воду и водоотведение ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" не оплачивает, поскольку договор на предоставление холодного водоснабжения и водоотведения заключен с ООО "Коммунальник" напрямую. Письменный договор между ресорурсоснабжающей организацией – исполнителем ООО "Коомунальник" и собственником ФИО1 отсутствует. ФИО1 открыт лицевой счет в ООО "Коммунальник" №70760030010, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг. На момент рассмотрения дела в АО "ТОСК" лицевой счет ФИО1 значится <***> (л.д.116).

Таким образом, ФИО1 с момента возникновения права собственности на квартиру в 1999 году заключила договор холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией и исполнителем услуги - ООО "Коммунальник".

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу подп. "д" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354 исполнитель обязан: - производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; - производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); - принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно подп. "д" п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354 потребитель вправе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или)сперерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Правила от 06.05.2011 №354 вступили в силу с 01.09.2012.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 предусматривали, порядок списания задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение и действовали на момент обращения ФИО1 с заявлением о списании задолженности.

В силу п.60 Правил от 23 мая 2006 г. N 307, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Согласно п.64 Правил от 23 мая 2006 г. N 307 в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В силу п.71 Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Согласно п.72 Правил, период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным: а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформляемого в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил; б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.

Аналогичные требования содержатся в действующих Правилах от 6 мая 2011г.N354.

В силу п.38 Правил от 6 мая 2011г.N354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п.42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется всоответствии с формулами 4 и 5 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии с п.63 Правил плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно п.66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из установленных п.69 Правил требований к содержанию платежного документа следует, что в квитанции помимо объема потребления коммунальных услуг, подлежащих оплате за текущий месяц, приводятся сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Сведения о пересчете коммунальной услуги и перерасчете размера задолженности. Размер задолженности исполнителем определяется ежемесячно и указывает в квитанции.

В соответствии с п.118 Правил в случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Начисленные потребителю неустойки (штрафы, пени) за несвоевременную оплату оказанных услуг рекомендуется производить в отдельном платежном документе, направляемом потребителю в соответствии с пунктами 71 и 159 Правил предоставления коммунальных услуг.

На основании агентского договора от 01.11.2017 №34 ООО "Коммунальник" и АО "Тамбовская областная сетевая компания" заключили соглашение о том, что начисление, учет, пересчет и сбор платежей за холодное водоснабжение и водоотведение физическим лицам с 30.11.2017 производит АО "ТОСК". До указанной даты обязанности по начислению и перерасчету были возложены на ТОГУП "ЕРЦ".

ФИО1 с заявлением о списании задолженности в ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", ТОГУП "ЕРЦ", АО "ТОСК" не обращалась, что установлено из объяснений истца.

Согласно п.98 Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п.103 Правил, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В силу п.106 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги, потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Согласно п.150 Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

ФИО1 в судебном заседании просит возложить на ООО "Коммунальник" обязанность по списанию задолженности за воду и водоотведение, образовавшуюся за период с 10.12.2009 по 29.03.2010, поскольку в школе – интернате производился ремонт и воды в квартире не было. До момента ремонта в школе и после ремонта вода в квартиру поступала тонкой струей, что говорит о ненадлежащем качестве коммунальной услуги.

Кроме того, ввод воды в квартиру произведен от внутренних сетей школы-интернат. Школа оплачивает исполнителю ООО "Коммунальник" по прибору учета потребления воды. Таким образом, ООО "Коммунальник" получает оплату за воду в двойном размере.

Согласно заявлению от 18.11.2010 ФИО1 просила ООО "Коммунальник" произвести пересчет услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 10.12.2009 по 29.03.2010. Заявление было зарегистрировано во входящей книге за №1451 от 18.10.2010 (л.д.7). В заявлении от 29.05.2014 ФИО1 повторно обратилась к исполнителю ООО "Коммунальник" с заявлением о списании задолженности (л.д.9).

Представитель ответчика ФИО2 доказательств, опровергающих факт обращения ФИО1 с заявлением о списании, пересчете задолженности не представил. Ответы на обращения не представлены.

Представитель ответчика ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 было отказано в списании задолженности, поскольку подача воды в квартиру не прекращалась по вине ООО "Коммунальник" и качество услуги было надлежащим.

Размер задолженности превышает период, указанный истцом в спорный период. Ответы на обращения не сохранились, поскольку с момента отказа в списании задолженности прошло более трех лет. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имела задолженность по холодной воде и водоотведению до 10.12.2009, поскольку оплачивала платежи за услуги в меньшем размере. Перебоев в подачи воды не было, соответствующие акта не сохранились. В период учебного года ремонта в школе-интернате не производилось. Срок давности по заявленному иску истек.

ФИО1 доказательств обращения в ООО "Коммунальник", ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", ТОГУП "ЕРЦ", АО "ТОСК" после 29.05.2014 не представила.

Доказательства того, что в квартире не было водоснабжения в период с 10.12.2009 по 29.03.2010 в связи с ремонтом не представлено. Как и доказательства предоставления услуги ненадлежащего качества. Ответы на обращения в 2010, 2014 годах ФИО1 не предоставила. Входящие журналы и копии письменных ответов в ООО "Коммунальник" не сохранились, поскольку срок хранения документов истек, и они уничтожены.

Оснований для списания задолженности судом не установлено.

ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" ликвидировано с 19.07.2016.

В ТОГУП "ЕРЦ" корешков квитанций за период 2008-2014 годов не сохранилось. Оборотно-сальдовые ведомости в отношении ФИО1 за 2008-2014 года в ООО "Коммунальник" не сохранились. Учет производился в электронном виде. Квитанции выписывались потребителю на бумажном носителе.

Судом установлено, что сведения о задолженности ФИО1 переданы в ООО "Коммунальник" и АО "ТОСК" в электронном виде в программе учета с 30.11.2017.

В соответствии с п.1 ст.1006 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Согласно п.2 данной статьи, в случаях, когда в агентском договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента.

По агентскому договору от 01.11.2017 №34 обязанности по начислению, учету, пересчету и сбору платежей за холодную воду и водоотведение переданы с 30.11.2017 АО "ТОСК".

Агент действует по поручению принципала от своего имени за счет средств принципала. Таким образом, с 30.11.2017 обязанности по списанию задолженности по договору возложены на АО "ТОСК". ФИО1 в АО "ТОСК" не обращалась и иск к АО "ТОСК " не предъявила.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 в АО "ТОСК" с требованиями о списании или пересчету задолженности за воду и водоотведение с 30.11.2017 не обращалась. Доказательств того, что истец оплачивала коммунальные услуги ежемесячно и в полном размере в период с 2009 по 2018 г.г., суду не представлены.

ФИО1 с заявлением о пересчете или списания задолженности в ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", в ТОГУП "ЕРЦ" не обращалась.

Согласно выписки из электронной базы по сведениям расчета задолженности АО "ТОСК" (расшифровка взаимозачетов-сводный отчет) за период 1 квартал 2018 г. ФИО1, лицевой счет <***>, имеет задолженность за холодное водоснабжение исполнителю ООО "Коммунальник" на 13.03.2018 – 952,96 руб., водоотведение – 1256,32 руб.. а всего 2209,28 руб., с учетом поступивших за период платежей и применении при расчете льгот по коммунальным услугам.

ФИО1 данные выписки из электронной базы не опровергла.

Представленные письменные квитанции подтверждают размер и обоснованность задолженности.

Судом установлено, что с 2008 года ФИО1 оплачивала коммунальные услуги не каждый месяц, что подтверждается квитанциями на л.д.58-83.

ФИО1 в подтверждение обоснованности иска предоставила копии всех имеющихся квитанций об оплате коммунальной услуги за периоды 2008-2018 годов.

Доказательства отсутствия воды и проведения ремонта в школе-интернате в период с 10.12.2009 по 29.03.2010 г.г. отсутствуют.

Заявления ФИО1 в ООО "Коммунальник" в 2010, 2014 г.г. не подтверждают факт отсутствия подачи воды в квартиру в спорный период. Данных заявлений не достаточно, для установления судом факта прекращения подачи коммунальных услуг потребителю и установлению факта отсутствия оснований для начисления платежей и задолженности за воду и водоотведение в период с 10.12.2009 по 29.03.2010, а так же после указанного спорного периода по настоящее время.

Письменные акта об отсутствии воды не составлялись.

Заявления ФИО1 о списании задолженности, поданные в ООО "Коммунальник" опровергаются квитанциями по начислению коммунальных услуг и оплате за период с 2009 по 2018 г.г. представленных истцом.

Из платежных квитанций за период с 01.01.2009 по 01.01.2018 судом установлено следующее.

В январе 2009 года задолженность потребителя составила 298,32 руб. Начисления производятся по нормативу из расчета проживания двух человек. Применены льготы.

В феврале 2009 г. задолженность составила 502,59 руб. В апреле 2009 г. задолженность составила 911,13 руб., в мае – 706,86 руб., в июне 2009 г. – 911, 13 р., в июле 2009 г. 1115,40 р., августе 2009 г. – 1115,40 р.

Квитанций об оплате коммунальной услуги за период с августа 2009 г. по март 2011 г., истец не представила. Таким образом, доказательства ежемесячной оплаты коммунальной услуги за период с августа 2009 г. по март 2011 г. отсутствуют. Квитанции за 2010 г в подтверждение ежемесячной оплаты в 2010 г. ФИО1, не представлены.

На март 2011 г. задолженность по воде и водоотведению составила 2285,99 р., на апрель 2011 г. – 2209,28 р., на май 2011 г. – 2480,98 р., июнь 2011 г. – 2752,68 р., июль 2011 г. – 2752,68 р., август – 3296,08 р., сентябрь 2011 г. – 3567,78 р., октябрь 2011 г. – 3703,63 р., ноябрь 2011 г. – 3839,48 р.

Квитанции за период с декабря 2011 г. по май 2011 г. ФИО1 не представлены.

В мае 2012 г. ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" начисляло коммунальную услугу по показаниям индивидуального учета потребления холодной воды, установленного в квартире ФИО1 В мае 2012 г. задолженность по коммунальной услуге составила 2209,28 р., размер задолженности до ноября 2012 был неизменен.

Судом установлено, что водяной счетчик в квартире не был надлежащим образом опломбирован.

В декабре 2012 г. размер задолженности составил 3183,75 р., с учетом оплаты отопления (л.д.67).

В августе 2013 г. задолженность составила 3183,75 р. Размер задолженности не изменялся до мая 2014 г. (л.д.71,76).

В мае 2014 г. задолженность составила - 2209,28 р., в августе 2014 г. - 2305,52 р., в сентябре 2014 г., октябре 2014, - 2209,28 р., в ноябре 2014 г. – 2305,52 р. Начисления производились по нормативу.

В период с января 2015 г. по апрель 2016 г. размер задолженности составил 2209,28 р. (л.д.71).

В апреле, декабре 2017 г. размер задолженности составил 2209,28 р. Начисления по нормативу производило ТОГУП "ЕРЦ".

В марте 2018 г. начисления по нормативу произведено АО "ТОСК " по квитанции расчет задолженности составил 3187,76 р.

ФИО1 с заявлением о начислении коммунальной услуги по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды в ООО "Коммунальник", ТОГУП "ЕРЦ", АО "ТОСК" не обращалась.

Поскольку ФИО1 не предоставила суду доказательств оплаты задолженности и полной оплаты коммунальных услуг в спорный период, доказательств подтверждающих факт непредставления коммунальной услуги надлежащего качества (факта отсутствия воды в квартире) в период с 10.12.2009 по 29.03.2010 оснований для возложения на ответчика обязанности по списанию задолженности не имеется.

Свидетель ФИО9 суде не подтвердила факта проведения ремонта в школе-интернате и отсутствие воды в квартире ФИО1 в период с 10.12.2009 по 29.03.2010.

Судом установлено, что в период с 10.12.2009 по 29.03.2010 ФИО1 оплачивала коммунальную услугу по нормативу, из расчета 2 человек проживающих в квартире. По квитанции в спорный период размер платежа по коммунальной услуги составлял 204,27 р. в месяц, что опровергает доводы ФИО1 об образовании задолженности за период с 10.12.2009 по 29.03.2010. Судом достоверно установлено, что на декабрь 2009 г. задолженность имелась в размере 1115,40 р. Доказательства опровергающие расчет задолженности в спорный период истцом не представлены.

Платежные бухгалтерские документы за период с 2009 по 2014 г.г. не сохранились у ответчика и третьих лиц. ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" ликвидировано. Обязанности по списанию задолженности с 30.11.2017 возложены по договору на АО "ТОСК".

ФИО1 в АО "ТОСК" с заявлением о списании или пересчете задолженности, изменении порядка расчета платежей по счетчику, не обращалась.

Договор с ТОГУП "ЕРЦ" в спорный период заключен не был, обязанности по списанию задолженности исполняло ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс".

Законных оснований для списания, перерасчета задолженности не установлено.

Представитель ответчика ООО "Коммунальник" ФИО2 в суде заявил о пропуске срока исковой давности к ООО "Коммунальник" и невозможности предоставления ответов на обращения ФИО1 в 2010, 2014 г.г.

Согласно разъяснений п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017г. N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Судом установлено, что задолженность за период с 10.12.2009 по 29.09.2010 начислена исполнителем обосновано, нарушений прав истца не установлено. Данные обстоятельства подтверждены квитанциями.

В судебном порядке задолженность за указанный период и в пределах исковой давности не взыскана.

В силу п.1 ст.31 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу) подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования исполнителю.

ФИО1 в течение трех лет с иском о списании задолженности не обратилась, пропустив срок исковой давности к ответчику ООО "Коммунальник", который необходимо исчислять по истечении 10 дней с момента обращения с заявлением о списании задолженности от 29.05.2014 - т.е. с 11.06.2014.

Исковых требований к АО "ТОСК" ФИО1 не заявлено. При начислении задолженности АО "ТОСК" нарушений прав потребителя не установлено, поскольку размер задолженности не опровергается квитанциями об уплате коммунальной услуги за спорный период. ТОГУП "ЕРЦ" размер задолженности передал по состоянию на 30.11.2017. ФИО1 считает надлежащим ответчиком исполнителя услуги – ООО "Коммунальник". ТОГУП "ЕРЦ" исполнял обязанности по расчету задолженности за водоснабжение и водоотведение до 30.11.2017.

Таким образом, оснований возлагать на ТОГУП "ЕРЦ", АО "ТОСК" обязанности по списанию задолженности за период с 10.12.2009 по 29.03.2010 не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ООО "Коммунальник" со вторым заявлением о списании задолженности 29.05.2014, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции, и не опровергнуто ответчиком (л.д.8). Ответы на обращения ФИО1 суду не представлены.

Другие основания для списания задолженности в пределах срока исковой давности к надлежащему ответчику истцом не указаны.

Доказательства отсутствия воды в квартире в спорный период, не представлены.

Таким образом, нарушений прав потребителя ФИО1, судом не установлено, поскольку задолженность начислена за спорный период обоснованно. Истец обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Коммунальник" за защитой нарушенного права 31.01.2018, т.е. за пределами срока исковой давности, о чем заявлено ответчиком. Пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в иске к ответчику ООО "Коммунальник".

Встречных исковых требований о взыскании задолженности в пределах срока исковой давности не заявлено.

Нарушений прав истца не установлено. ООО "Коммунальник" утратил право на взыскание задолженности за пределами срока исковой давности.

Доводы о том, что ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" оплачивает холодное водоснабжение и водоотведение ООО "Коммунальник" в полном объеме по счетчику, в том числе за ФИО1, поскольку квартира подключена от внутренних труб школы, несостоятельны и отвергаются судом, поскольку исполнителем услуги по холодному водоснабжению и водоотведению является ООО "Коммунальник", что установлено совокупностью доказательств.

По квитанциям за коммунальные услуги ФИО1 оплачивает услуги по нормативу в ООО "Коммунальник". ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" не является исполнителем услуги. В спорный период начисления производились по нормативу, а не по показаниям индивидуального прибора учета. Оснований для пересчета задолженности, списания задолженности не установлено. Задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение в спорный период начислена обоснованно, что установлено из квитанций об оплате.

Доказательств того, что потребитель оплачивает коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в иске ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО "Коммунальник", ТОГУП "ЕРЦ" о списании задолженности за коммунальные услуги отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08.04.2018.

Председательствующий А.В. Власов