Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконной отмены проведения аукциона и обязании провести аукцион

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании незаконной отмены проведения аукциона и обязании провести аукцион.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ издано распоряжение № о проведении аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, с разрешенным использование: сенокошение. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты> размещено извещение о проведении аукциона. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) подал в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> заявку на участие в торгах, заключил договор о задатке и приложил квитанцию об оплате задатка на сумму <данные изъяты>. Аукцион должен был быть проведен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: РБ, <адрес>. Однако в указанный день аукцион проведен не был. Считает, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ об отмене проведения аукциона незаконным и необоснованным, так как оно не содержит предусмотренные законом обстоятельства для отмены проведения аукциона, в связи с чем нарушает его (ФИО1) права, свободы и законные интересы на участие в аукционе.

Просит отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ как незаконное и необоснованное, восстановить нарушенное его (ФИО1) право; признать отмену проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РБ <адрес> с разрешенным использованием: сенокошение, незаконной и необоснованной, нарушающей права и законные интересы его (ФИО1); обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> РБ устранить нарушение прав и свобод истца путем проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РБ <адрес> с разрешенным использованием: сенокошение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. Суду показал, что ФИО1 получил распоряжение об отмене аукциона только ДД.ММ.ГГГГ. В публичных источниках распоряжение выложено не было. Аналогия с Кодексом административного производства РФ в гражданско-процессуальном законодательстве не допустимы. Кроме того, распоряжение об отмене аукциона не мотивировано. Задаток ФИО1 возвращен, однако нарушено его право на участие в аукционе.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 исковые требования не признала. Суду показала, что от жителей <адрес> поступило обращение об отмене аукциона. Земельный участок находится в общей собственности, им могут пользоваться жители <адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО4 суду показал, что администрация сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ имела право отменить аукцион. Распоряжение об отмене аукциона принято на основании поступившего обращения от жителей <адрес>. Распоряжение об отмене аукциона было выложено на сайте, находилось в свободном доступе. Уведомление об отмене аукциона было направлено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им пропущен 3-месячный срок для обжалования определения, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, и применяемый в данном случае по аналогии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1, представителя ответчика – Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, от которых ДД.ММ.ГГГГ поступил отзыв, согласно которому представитель комитета просил рассмотреть дело в отсутствии представителя; представителей третьих лиц – Министерства земельных и имущественных отношений РБ, надлежаще извещенного о времени и места рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований не представлено.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Из материалов дела следует и установлено судом, что в газете «Сельские Нивы» от ДД.ММ.ГГГГ№ опубликовано извещение о проведении акуциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного в административных границах сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ для сенокошения.

ФИО1 в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> подал заявку на участие в торгах в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, цель использования – сенокошение.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и ФИО1 заключен договор о задатке №, согласно которому ФИО1 перечислил денежные средства в размере <данные изъяты> от начальной цены продажи лота – <данные изъяты>

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО5 проведение открытого аукциона по представлению на условиях аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, с разрешенным использованием – сенокошение, отменено. Указанное распоряжение опубликовано в газете «<данные изъяты>», на сайте <данные изъяты>

Об отмене проведения аукциона Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное уведомление получено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением.

Тем самым, установленный ст. 219 КАС РФ 3-месячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО1 пропущен, так как распоряжение об отмене аукциона принято ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отмене аукциона получено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает необходимым в иске отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, администрации сельского поселения Рощинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконной отмены проведения аукциона и обязании провести аукцион отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: . А.Р. Халитова