Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Читы в интересах неопределенного круга лиц к АО «Желдорипотека» о возложении обязанности осуществить демонтаж подземного сооружения и благоустройство придомовой территории жилого дома,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу провалов грунта на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94, расположенного по ул. Баранского г.Читы Забайкальского края. Установлено, что 13,01.2016 ЗАО «Желдорипотека» (заказчик) заключен договор № ДС-ГД/159«з» с ООО «Промстрой» (подрядчик), согласно которому подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «многоквартирный жилой дом по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита», а заказчик обязуется принять результат работ (завершенный строительством и введенный в эксплуатацию объект) и при отсутствии замечаний к объекту и качеству выполненных работ, уплатить установленную настоящим договором цену. Разделом 1 проектной документации (пояснительная записка 03-ПР/61«3»- ПЗ) установлено, что благоустройство территории осуществляется в соответствии с нормативной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка. Производится разработка детских игровых площадок с установкой типовых малых архитектурных форм. 02.04.2015 на основании обращения ЗАО «Желдорипотека», МП ППАП бюро «Геоплан» разработан градостроительный план земельного участка, расположенного по ул.Баранского, 94 (кадастровый номер 75:32:010633:12). Согласно указанному плану на рассматриваемом земельном участке имеется сооружение - Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, предназначенный для производственных целей, которое необходимо демонтировать. В связи с чем, работы по демонтажу последнего заложены в проектную документацию. 16.04.2014 на основании договоров купли-продажи имущества от 20.12.2013 зарегистрировано право собственности ЗАО «Желдорипотека» на земельный участок, с кадастровым номером 75:32:010633:12, расположенный по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита, сооружение - Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений (свидетельство о государственной регистрации права 75АА 656213, 75АА 656214). 25.09.2014 и.о. директора филиала ЗАО «Желдорипотека» в г.Чите ФИО2 вынесено распоряжение № 525 об очистке участка для строительства многоквартирного дома путем демонтажа строения Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений. 06.06.2018 приняты работы законченного строительством объекта многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита. 16.07.2018 получено заключение Государственной инспекции Забайкальского края № 731 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, на основании которого жилой дом № 94 по ул.Баранского введен в эксплуатацию. Вместе с тем, проверкой установлено, что на придомовой территории вышеуказанного многоквартирного жилого дома, на детской площадке происходят провалы грунта. В ходе обследования земельного участка, на котором происходят обвалы, установлено наличие подземного сооружения. Таким образом, установлено, что фактически работы по демонтажу сооружения (комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений), расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94 по ул.Баранского, не выполнены. Строительство детской площадки произведено на поверхности указанного сооружения, в виду чего имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан, в том числе малолетних детей. Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 401 ГК РФ, ст. 720 ГК РФ, нормы ЖК РФ, прокурор указывает, что ненадлежащее осуществление контроля за выполнением подрядчиком, в лице ООО «Промстрой» работ в рамках заключенного договора, повлекло невыполнение предусмотренных проектной документацией работ по демонтажу сооружения (комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений), в результате чего установка детской площадки произведена на поверхности указанного сооружения, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, причинение вреда жизни и здоровью граждан. Требование об устранении выявленных нарушений к подрядчику заказчиком, в лице АО «Желдорипотека», не предъявлялось. 20.08.2020 года прокуратурой района в адрес АО «Желдорипотека» направлено представление об устранении выявленных нарушений, в том числе, путем демонтажа подземного сооружения (комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений) и последующей установке детской игровой площадки на придомовой территории вышеуказанного жилого дома. 18.11.2020 года от АО «Желдорипотека» поступил ответ на вышеуказанное представление, согласно которому последние обязуются устранить выявленные нарушения в срок до июня 2021 года (с учетом закупочных процедур). 05.08.2021 года в адрес АО «Желдорипотека» направлено требование о предоставлении информации о принятых мерах в целях демонтажа вышеуказанного подземного сооружения. Согласно полученному ответу, проведение необходимых работ запланировано на октябрь 2021 года. Таким образом, АО «Желдорипотека» допускается длительное бездействие, которое в условиях сложившейся опасной для здоровья и жизни граждан ситуации, в виду возможности обрушения грунта придомовой территории, является недопустимым. На основании изложенного прокурор просил: обязать АО «Желдорипотека» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж подземного сооружения – Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края (земельный участок с кадастровым номером 75:32:010633:12); обязать АО «Желдорипотека» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить благоустройство придомовой территории жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края, путем восстановления детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 75:32:010633:12.

Протокольным определением от 11 октября 2021 г. к участию в качестве третьего лица привлечено ООО «Промстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО3

Ответчик АО «Желдорипотека», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайством об отложении дела в связи с нахождением представителя в отпуске. Суд находит ходатайство ответчика об отложении дела не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик является юридическим лицом, в отсутствие представителя ФИО4 ввиду нахождения в отпуске для участия в деле может быть направлен другой представитель.

Третье лицо ООО «Промстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО3, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайство об отложении дела не заявило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Бурдукова Э.Р. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с иском, прокурор ссылается на то, что длительное бездействие АО «Желдорипотека» по осуществлению демонтажа сооружения (комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений) и восстановлению детской игровой площадки создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, может повлечь чрезвычайные ситуации, причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Так, огласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью исполнения должником своего обязательства.

В соответствие с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его надлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом предусмотрены иные основания ответственности.

Статьей 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25,40 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО1 по вопросу провалов грунта на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94, расположенного по ул. Баранского г.Читы Забайкальского края выявлены следующие нарушения.

Судом установлено, что 13.01.2016 г. между ЗАО «Желдорипотека» (заказчик) и ООО «Промстрой» (подрядчик) был заключен договор № ДС-ГД/159«з», по условиям которого подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «многоквартирный жилой дом по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита», а заказчик обязуется принять результат работ (завершенный строительством и введенный в эксплуатацию объект) и при отсутствии замечаний к объекту и качеству выполненных работ, уплатить установленную настоящим договором цену.

Работы выполнялись подрядчиком, в лице ООО «Промстрой» в соответствии с проектной документацией, определяющей объем, содержание и стоимость работ, утвержденной заказчиком.

Разделом 1 проектной документации (пояснительная записка 03-ПР/61«3»- ПЗ) установлено, что благоустройство территории осуществляется в соответствии с нормативной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка. Производится разработка детских игровых площадок с установкой типовых малых архитектурных форм. 02.04.2015 на основании обращения ЗАО «Желдорипотека», МП ППАП бюро «Геоплан» разработан градостроительный план земельного участка, расположенного по ул.Баранского, 94 (кадастровый номер 75:32:010633:12).

Согласно указанному плану на рассматриваемом земельном участке имеется сооружение - Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, предназначенный для производственных целей, которое необходимо демонтировать, в связи с чем, работы по демонтажу последнего заложены в проектную документацию.

16.04.2014 на основании договоров купли-продажи имущества от 20.12.2013 зарегистрировано право собственности ЗАО «Желдорипотека» на земельный участок, с кадастровым номером 75:32:010633:12, расположенный по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита, сооружение - Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 75АА 656213, 75АА 656214.

25.09.2014 и.о. директора филиала ЗАО «Желдорипотека» в г.Чите ФИО2 вынесено распоряжение № 525 об очистке участка для строительства многоквартирного дома путем демонтажа строения Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений.

06.06.2018 приняты работы законченного строительством объекта многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Баранского, 94, г.Чита. 16.07.2018 получено заключение Государственной инспекции Забайкальского края № 731 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, на основании которого жилой дом № 94 по ул.Баранского введен в эксплуатацию.

Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на детской площадке происходят провалы грунта, что подтверждается имеющимися в деле, в том числе, фотографиями.

В ходе обследования земельного участка, на котором происходят обвалы, установлено наличие подземного сооружения. Таким образом, установлено, что фактически работы по демонтажу сооружения (комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений), расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94 по ул.Баранского, не выполнены. Строительство детской площадки произведено на поверхности указанного сооружения, в виду чего имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан, в том числе малолетних детей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной 19.08.2021, 13.02.2020 года ООО «Промстрой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении последнего открыто конкурсное производств, в связи с чем суд согласен с доводами прокурора о том, что эта обязанность должна быть возложена на ответчика, осуществлявшего контроль за выполнением подрядчиком, в лице ООО «Промстрой» работ в рамках заключенного договора. На момент рассмотрения дела обстоятельства, послужившие для обращения прокурора с названным иском, не устранены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает доводы прокурора о возложении обязанности на АО «Желдорипотека» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж подземного сооружения – Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края (земельный участок с кадастровым номером 75:32:010633:12), а также в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить благоустройство придомовой территории жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края, путем восстановления детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 75:32:010633:12 обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 203 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы удовлетворить.

Обязать АО «Желдорипотека» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж подземного сооружения – Комплекс № 25 Читинская дистанция гражданских сооружений, расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края (земельный участок с кадастровым номером 75:32:010633:12).

Обязать АО «Желдорипотека» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить благоустройство придомовой территории жилого дома № 94 по ул. Баранского г. Читы Забайкальского края, путем восстановления детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 75:32:010633:12.

Взыскать с АО «Желдорипотека» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2021 г.