Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением, вселении и включении в договор социального найма в качестве члена семьи,

установил:

ФИО1 обратилась иском к ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, вселении и включении в договор социального найма в качестве члена семьи, обосновав свои требования тем, что в августе 1987 года ее деду Ф1., с учетом члена его семьи-супруги Ф2. (бабушки) на основании ордера <...> от 27.08.1987г., выданного Исполнительным комитетом Саранского городского Совета народных депутатов, было предоставлено жилое помещение- однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С указанного времени Ф1. со своей семьей постоянно проживал и был зарегистрирован в установленном законом порядке по названному адресу. Ф1. являлся нанимателем названного жилого помещения.

В апреле 1990 года мать истца - К1. (до брака Ф.) и ее дети, в т.ч. истец (до брака ФИО5), <дата> рождения были вселены в установленном действующим жилищным законом порядке в спорную квартиру, нанимателем которой являлся Ф1. в качестве членов семьи нанимателя Ф1., с его письменного согласия и соответствующего согласия члена его семьи супруги Ф2. С указанного времени истец вместе с матерью стала проживать по названному адресу, и была зарегистрирована по нему как месту своего постоянного проживания.

В <дата>Ф1. умер, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> стала его супруга Ф2. (бабушка). Истец вместе с матерью К1. продолжала проживать по названному адресу, будучи зарегистрированной по нему, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

<дата> у истца родился сын И., который проживал также в спорной квартире (зарегистрирован в установленном порядке по месту проживания 28.05.2004).

В <дата> умерла бабушка Ф2. Нанимателем спорной квартиры стала ее дочь К1. Истец продолжала проживать по названному адресу, будучи зарегистрированной по нему, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

<дата> истец вступила в брак с В1 От указанного брака родилась дочь В3., <дата> года рождения, которая проживала с истцом в спорной квартире (зарегистрирована в установленном порядке по месту проживания <дата>).

Истец вместе со своей семьей продолжала проживать в спорной квартире. Ввиду выбытия нанимателя жилого помещения К1. на другое место жительства в 2007 году, права нанимателя жилого помещения перешли к истцу.

После выбытия матери К1. совместная жизнь с остальными членами ее семьи, в частности с ее дочерью и сестрой истца ФИО4 (до брака К.) усложнилась. Последняя возражала относительно проживания в квартире супруга истца В1

Осенью 2007 семья истца (супруг В1 и двое несовершеннолетних детей И. и В3.) приобрели в общую долевую собственность квартиру в новостройке по адресу: <адрес>.

Однако истец вместе с несовершеннолетними детьми осталась проживать в квартире по адресу: <адрес> и проживала там до конца 2010 года (несмотря на снятие с учета 06.03.2008).

Ввиду обострившихся конфликтов с ФИО4 (ставшей нанимателем жилого помещения с марта 2008 года) по поводу проживания в спорной квартире её семьи, истец была вынуждена вместе с членами своей семьи переехать в приобретенную квартиру по <адрес>, требующую ремонта. В квартире по адресу: <адрес> осталось имущество истца и некоторые личные вещи.

С конца 2010 года истец проживала с семьей в квартире по адресу: Саранск, <адрес>.

В настоящее время, семейные отношения с В1 разладились, часто возникают ссоры, совместное проживание невозможно.

В связи с чем она решила вернуться по адресу: <адрес>.

Однако ФИО4 всячески препятствовала проживанию истца спорной квартире, указывая на отсутствие регистрации по названному адресу и как следствие отсутствие права пользования названным жильем.

В судебном заседании истец пояснила, что сестра в конце 2016 года либо в начале 2017 года сменила замок на входной двери и у нее нет доступа в квартиру. В квартире остались ее личные вещи: кожаный плащ, пылесос, пароварка. Общего хозяйства с сестрой не ведут, коммунальные платежи за спорную квартиру она не платит. ФИО4 намерена приватизировать указанную квартиру и продать. Истец не желает продажи спорной квартиры, так как боится, что сестра останется без жилья. С учета нуждающихся в улучшении жилищных условий она сейчас снята, так как Администрация городского округа Саранск предоставили ее семье в долевую собственность земельный участок площадью 1500,0 кв. м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Октябрьского района городского округа Саранск - ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, что истец добровольно выехала и спорной квартиры, имеет на праве собственности другое жилое помещение.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск ФИО3 пояснил, что согласно п.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда нанимателя, либо члена его семьи. На момент обращения с иском в суд, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, соответственно, оснований для заключения договора социального найма с Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск также не имеется в связи с чем, просит в иске отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Направленная ей по адресу регистрации судебная повестка о явке в судебное заседание, возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации и п. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах учитывая, что ответчик не явился за получением направленной ему судебной повестки, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства он надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания. Однако ответчик в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, и данные лица считаются утратившими право пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 <дата> года рождения была зарегистрирована в спорной однокомнатной квартире общей площадью 32,7 кв.м. с родственниками (бабушкой, дедушкой, матерью, сестрами, детьми) с 18.04.1990 года.

12.10.2006 между Дирекцией единого заказчика ЖКХ Октябрьского района г. Саранска, действующей от имени собственника жилого помещения Администрации г. Саранска Республики Мордовия К1. заключен договор социального найма в отношении спорной квартиры. В качестве членов семьи включены: ФИО1 -дочь, К2. -дочь, К3. - сын, И. - внук, В3. –внучка. (л.д. 40).

06.03.2008 ФИО1 снята с регистрационного учета в спорной квартире в связи с переменой места жительства и приобретением в общую долевую собственность квартиры общей площадью 56,6 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.18,19).

Дополнительным соглашением к договору социального найма <...> от 05.03.2012 в связи выбытием и снятием с регистрационного учета К1., ФИО1, И., В3., нанимателем включен К3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: К2. – сестра (л.д. 39).

Дополнительным соглашением к договору социального найма №70 от 10.03.2016 нанимателем включена К2. Выбыт и снят с регистрационного учета К3.

Согласно выписке из домовой книги, истец снялась с регистрационного учета в спорной квартире 06.03.2008 и в настоящее время в спорной квартире зарегистрирована ФИО4 (л.д. 55).

Согласно финансово-лицевому счету по адресу: <адрес>, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется (л.д.65).

В соответствии с информацией из Единого государственного реестра недвижимости в собственности истца ФИО1 ее супруга В1, детей И., В3. имеется жилое помещение (по 1/4 доли квартиры) общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, В1, В2., В3., И., В3. (л.д.18).

Согласно справке, представленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», за ФИО1 и В1 право собственности на недвижимость по Республике Мордовия по состоянию на 01.12.1998 не зарегистрировано.

В соответствие с информацией, представленной Жилищным управлением Администрации городского округа Саранск ФИО1 с составом семьи из 4-х человек состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.12.2005. Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 14.10.2008 семья ФИО6 исключена из списков очередности, так как предоставлена безвозмездная субсидия на погашение ипотечного кредита.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 20.12.2013 ФИО1 с семьей из 5-и человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «малоимущая семья».

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 02.07.2019 ФИО1 с составом семьи из 6-ти человек снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения: утрачен статус малоимущей семьи (л.д.72).

Из смысла ст. 83 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий в него переселяются члены семьи, если они дали согласие на проживание во вновь предоставленном жилом помещении, либо когда обстоятельства дела бесспорно свидетельствуют, что эти лица выразили согласие поселиться в это жилое помещение, как на другое место жительства. При этом, при получении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий на гражданах лежит обязанность освободить ранее занимаемое ими жилое помещение и сдать его органу местного самоуправления, взамен на получение жилого помещения на всех членов своей семьи, либо, в случае оставления жилого помещения в пользовании оставшихся членов своей семьи, получить в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение лишь на членов своей семьи, согласившихся переселиться во вновь предоставляемое жилое помещение. Выбор способа и условий улучшения своих жилищных условий принадлежит именно гражданину - очереднику. При этом законодательство предоставляет ему полную свободу в выборе варианта решения своей жилищной проблемы, право избрать тот ли иной способ и расчет использования жилищных субсидий (как с учетом занимаемой жилой площади, оставляемой за членами его семьи, так и без учета), право определить свой состав семьи на получение жилищной субсидии (с учетом родственников, являющихся членами его семьи, либо без учета названных лиц, указывая исключительно супруга либо детей).

Порядок субсидирования в жилищной сфере регулировался на тот период времени Указом Президента РФ от 29 марта 1996 года N 430, Постановлением Правительства РМ от 25.08.2005 N 335 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» и рядом других нормативных актов, на основании которых и была выделена безвозмездная субсидия на погашение ипотечного кредита.

Суд принимает во внимание, что истец добровольно отказалась от своих прав на спорное жилое помещение, указанное подтверждается тем, что истец не зарегистрирована и не проживает в спорном жилом помещении, в расходах на его содержание не участвует, коммунальные услуги не оплачивает, получила безвозмездную субсидию на улучшение жилищных условий и проживает с супругом и детьми по иному адресу в жилье, которое находится в долевой собственности истца и ее семьи.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО1 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется, также истцом не представлены сведения о попытках вселения в жилое помещение. Не представлено доказательств, подтверждающих ведение совместно с нанимателем единого общего хозяйства и наличия общего бюджета.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением, вселении и включении в договор социального найма в качестве члена семьи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева

Мотивированное решение суда изготоволено 13 августа 2019 года.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева