Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры ....... к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить и сдать специализированное жилое помещение наймодателю,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Тамбовской области обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением- квартирой ...... в ....... в ........

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ....... в ....... находится в собственности Российской Федерации. Данное жилое помещение является служебным и закреплено на праве оперативного управления за прокуратурой ........

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-К ФИО1 назначена на должность прокурора ....... сроком на 5 лет с освобождением от должности ...............

В целях создания необходимых условий обеспечения территориальной
доступности места службы и места пребывания работника, жилое помещение
по адресу: .......
было предоставлено ФИО1 .... для временного проживания в нём в связи и на период прохождения службы в органах прокуратуры ....... (решение о предоставлении от ...., распоряжение от ....).

По условиям договора найма служебного жилого помещения от
.......... настоящий договор прекращается, в том числе, в связи с
окончанием срока службы.

Согласно п.19 указанного договора, в том числе, в случае окончания
срока службы, наниматель обязан освободить жилое помещение, а в случае
отказа - подлежит выселению в судебном порядке.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-К ФИО1 уволена из органов прокуратуры Российской Федерации по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Ввиду непредставления ФИО1 в жилищную комиссию
прокуратуры ....... необходимых документов и требуемых
сведений, указанных в Положении о предоставлении прокурорам и лицам,
указанным в п.17 ст. 441 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от .........., уполномоченной комиссией .... было принято решение об отсутствии основания для внесения предложений руководителю органа прокуратуры о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающимися либо снятии с учета.

В адрес регистрации ФИО1 направлялся соответствующий протокол заседания жилищной комиссии прокуратуры ....... от .......... и предоставленные ею на рассмотрение документы. Почтовое уведомление возвращено за истечение срока хранения.

В адрес регистрации ФИО1 направлялась выписка из протокола заседания жилищной комиссии прокуратуры ....... от .......... о необходимости сдать служебное жилое помещение в установленном порядке. Почтовое уведомление возвращено за истечение срока хранения.

Выходом на место регистрации ФИО1 для целей вручения необходимых документов установлено, что жилое помещение закрыто.

Квартира не освобождена ФИО1 до настоящего времени, по акту приёма-передачи не передана, ответчик не снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Истцом указано, что поскольку спорное жилое помещение является служебным жилым, было предоставлено ФИО1 для временного проживания, ответчик в служебных отношениях с истцом не состоит и к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относится, имеются основания для признания ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселения из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения п.2 ч.3 ст. 11, ст. 92, ст. 93, ст. 99, ч.1 ст. 103, ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Закона РФ от .......... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункт «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от .........., истец просил: признать ФИО1 утратившей право пользования специализированным жилым помещением и выселить из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ....... без предоставления другого жилого помещения. Также истец просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 6 000 рублей.

.... прокуратурой ....... в порядке ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ подано заявление о дополнении ранее заявленных исковых требований, в котором истцом указано, что .... ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: ........ Вместе с тем, квартира не освобождена ФИО1 до настоящего времени, по акту приёма-передачи не передана.

Поскольку вышеуказанное жилое помещение является служебным жилым, было предоставлено ФИО1 для временного проживания, ответчик в настоящее время в служебных отношениях с истцом не состоит, имеются основания для признания ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением с возложением обязанности освободить специализированное жилое помещение, расположенное по адресу ....... от личных вещей и предметов мебели.

На основании изложенного истец просил: признать ФИО1 утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу ....... обязать ФИО1 освободить специализированное жилое помещение, расположенное по адресу ....... от личных вещей, предметов мебели и сдать его в надлежащем состоянии наймодателю в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры ....... по доверенности ФИО2 исковые требования в редакции заявления от .... поддержал, по основаниям указанным в первоначальном иске, а также в заявлении от .... о дополнении ранее заявленных исковых требований.

Дополнительно пояснил, что ....... в ....... находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за прокуратурой ....... и является специализированным жилым помещением.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1, назначенной на должность прокурора ......., для временного проживания на период прохождения службы на основании решения жилищной комиссии прокуратуры ....... от .... и распоряжения прокурора ....... от .....

.... прокуратурой ....... с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения .......

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-...... ФИО1 уволена из органов прокуратуры Российской Федерации, однако предоставленное ей жилое помещение из числа специализированного по адресу: ......., по акту приема-передачи, как то предусмотрено п.3.14 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от .........., сдано ответчиком не было.

Поскольку ответчик ФИО1 .... добровольно снялась с регистрационного учета по адресу: ......., представителем истца заявлено об отказе от исковых требований в части выселения ответчика из указанного жилого помещения.

Определением Мичуринского городского суда ....... от

.... производство по делу в части исковых требований о выселении ФИО1 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ......., прекращено в связи с отказом представителя истца от данных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебная повестка возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которой применяются к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).

Судебные извещения направлялись судом в адрес ответчика по месту регистрации (до ....) ......., а после снятия с регистрационного учета .... по данному адресу, ответчик ФИО1 извещалась судом по адресу выбытия- ......., р.........

В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судом были приняты надлежащие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако от получения судебной корреспонденции ФИО1 уклонилась, принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с ч.2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ,служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании договора найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого помещения ( ч. 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Частью 1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ....... в ....... на основании государственного контракта ...... от .... была приобретена в собственность Российской Федерации и находится в оперативном управлении прокуратуры ....... (л.д.7-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .......» от .... (л.д.14-18), право собственности на ....... в ....... зарегистрировано за Российской Федерацией, .... зарегистрировано право оперативного управления за прокуратурой ......., квартира отнесена к служебному жилому помещению.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-...... ФИО1 назначена на должность прокурора ....... сроком на 5 лет с освобождением от должности Скопинского межрайонного прокурора ......., что подтверждается копией приказа (л.д.26).

На основании решения жилищной комиссии прокуратуры ....... от .... прокурору ....... ФИО1 вне очереди была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ....... (копия выписки из протокола заседания жилищной комиссии прокуратуры ....... от ....- л.д.28-29).

Распоряжением прокурора .............р от .... квартира площадью 76,1 кв.м. по адресу: ......., находящаяся в оперативном управлении прокуратуры ......., была передана в пользование по договору найма служебного жилого помещения прокурору ....... ФИО1 (копия распоряжения- л.д.30).

.... между прокуратурой ....... в лице прокурора области Т.., именуемого «наймодатель» и ФИО1, именуемой «наниматель» на основании решения жилищной комиссии прокуратуры ....... от .... был заключен договор найма служебного жилого помещения .......

Согласно п. 1 договора найма служебного жилого помещения, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности площадью 76,1 кв.м., расположенное по адресу: ......., для временного проживания в нём.

Согласно п. 2 договора найма данное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в органах прокуратуры ........

Договор найма служебного жилого помещения от .... заключен на время прохождения службы в органах прокуратуры ....... ( п. 5 договора).

Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения от .... предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы

В случае расторжения или прекращения настоящего договора, в том числе, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 договора найма служебного жилого помещения от ....).

Согласно копии паспорта на имя ФИО1 .... она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ........

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-...... ФИО1 уволена из органов прокуратуры Российской Федерации по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ( копия приказа- л.д.27).

Решением жилищной комиссии прокуратуры ....... от .... (л.д. 32-33) ФИО1 исключена из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях. При этом поставлено служебное жилое помещение по адресу: ....... на основании ст. 3.11 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п.17 ст. 441 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от .........., освободить. В соответствии с п.3.14 Положения ФИО1 сдать служебное жилое помещение в надлежащем состоянии по актам при1ма-передачи служебного жилого помещения согласно приложению ...... к Положению с предоставлением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Решением жилищной комиссии ....... от ...., виду непредставления ФИО1 в жилищную комиссию
прокуратуры ....... необходимых документов и требуемых
сведений, указанных в Положении о предоставлении прокурорам и лицам,
указанным в п.17 ст. 441 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от .........., уполномоченной комиссией .... было принято решение об отсутствии основания для внесения предложений руководителю органа прокуратуры о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающимися либо снятии с учета. Представленные ФИО1 документы возвращены заявителю (копия протокола - л.д. 74-78).

Из материалов дела следует, что в адрес регистрации ФИО1 направлялся соответствующий протокол заседания жилищной комиссии прокуратуры ....... от .......... и предоставленные ею на рассмотрение документы. Почтовое уведомление возвращено за истечение срока хранения.

Выходом на место регистрации ФИО1 (.......) для целей вручения необходимых документов установлено, что жилое помещение закрыто, что подтверждается копией акта об отсутствии по адресу регистрации в служебном жилом помещении- л.д.31).

Вышеприведенными письменными доказательствами по делу бесспорно подтверждено, что ....... в ....... является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении прокуратуры ....... и отнесена в числу служебных жилых помещений. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 для временного проживания в нём в связи и на период прохождения службы в органах прокуратуры ........

Поскольку увольнение ФИО1 из органов прокуратуры Российской Федерации по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ..........-...... в силу ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что так же предусмотрено п. 19 договора найма служебного жилого помещения ...... от ...., заключенным между прокуратурой ....... и ФИО1, исковые требования прокуратуры ....... о признании ответчика утратившим право пользования специализированным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3.14 приказа Генерального прокурора РФ от .......... «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» при освобождении служебных жилых помещений прокурорские работники и лица, указанные в п. 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» обязаны сдать их в надлежащем состоянии по актам приёма- передачи служебного жилого помещения согласно приложению ...... к Положению с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Принимая во внимание, что ответчиком ФИО1 предоставленное ей служебное жилое помещение- ....... в ....... в нарушение п. 3.14 приказа Генерального прокурора РФ от .......... «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» по акту приёма- передачи в надлежащем состоянии наймодателю не сдана, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить специализированное жилое помещение, расположенное по адресу ....... от личных вещей, предметов мебели и сдать его в надлежащем состоянии наймодателю.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки, суд полагает возможным с учетом обстоятельств дела на основании ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда в части передачи служебного жилого помещения наймодателю по акту приема- передачи в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платёжным поручением ...... от .....

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу прокуратуры ....... судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокуратуры ....... к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: ........

Обязать ФИО1 освободить специализированное жилое помещение расположенное по адресу: ....... от личных вещей и предметов мебели и сдать его в надлежащем состоянии наймодателю (прокуратуре .......) в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу прокуратуры ....... судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 ( шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме составлено 27.01.2021.

Председательствующий А.В. Замотаева