РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2020 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Потаповой Л.В.,
при секретаре Филатовой Т.А.,
с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2 по ордеру – адвоката Пыткиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-25/2020 по иску администрации муниципального образования Киреевский район к ФИО2 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности за найм жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Киреевский район, ФИО3 о признании недействительным правоустанавливающего документа (договора передачи) в части указания номера и площади переданного в собственность жилого помещения, внесении изменений в договор передачи, исправлении реестровой ошибки в сведениях ГКН, ЕГРН, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
администрация муниципального образования Киреевский район обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности за найм жилого помещения, в обоснование указывая на то, что ФИО2 согласно справке МКУ «Городское хозяйство» от 06.08.2019 состоит на регистрационном учете по <адрес> что также подтверждается выпиской из домовой книги от 06.08.2019, копией поквартирной карточки.
Согласно акту обследования жилого фонда от 09.08.2019 ФИО2 фактически пользуется муниципальной собственностью – жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма.
Документов о выделении вышеуказанного жилого помещения ФИО2, в архив на хранение не поступало. Однако проживание граждан в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда в отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не снимает с указанных лиц обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением в силу фактически сложившихся правоотношений социального найма жилого помещения.
Ответчик в течение длительного времени не выполняет обязательства по внесению платы за пользование жилым помещением на условиях социального найма, фактически пользуясь муниципальным помещением, данное обстоятельство подтверждается платежным документом для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг от августа 2019 года.
Истец направил в адрес ответчика письмо-претензию от 31.07.2019 № с просьбой погасить задолженность за социальный найм жилого помещения, однако ответчик проигнорировал претензию.
На основании изложенного истец просил признать факт пользования жилым помещением комнатой, расположенной по <адрес> на условиях договора социального найма за ответчиком ФИО2; взыскать с ответчика ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район задолженность за социальный найм жилого помещения за период с 01.01.2015 по 30.08.2019 в размере 20 378 руб., а также пени в размере 8 628 руб. 92 коп.
В процессе рассмотрения дела истец администрация муниципального образования Киреевский район, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, просила суд признать факт пользования жилыми помещениями комнатами, расположенными по <адрес> общей площадью (жилая площадь и места общего пользования) -44,4 кв.м на условиях договора социального найма за ответчиком ФИО2; взыскать с ответчика ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район задолженность за социальный найм жилого помещения за период с 01.01.2015 по 30.11.2019 в размере 20 031 руб. 16 коп., а также пени в размере 7833 руб. 94 коп.
Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального образования Киреевский район, ФИО3 о признании недействительным правоустанавливающего документа (договора передачи) в части указания номера и площади переданного в собственность жилого помещения, внесении изменений в договор передачи, исправлении реестровой ошибки в сведениях ГКН, ЕГРН, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование встречного иска указав на то, что он (ФИО2) и члены его семьи, занимают жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду, состоящее из двух, имеющих общую стену, комнат: комнаты № (на поэтажном плане), общей площадью 12,6 кв.м (площадь комнаты 12,0 кв.м, площадь шкафа №,3 кв.м, площадь шкафа № – 0,3 кв.м) и комнаты № площадью 17,9 кв.м, всего общей площадью 30,5 кв.м, находящихся в семнадцатикомнатной квартире №, общей площадью квартиры 380,4 кв.м с К№, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес> (до 2012 года – <адрес>).
Вселение в спорное жилое помещение и регистрация по месту жительства были произведены на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола Киреевского завода легких металлоконструкций (где он работал в должности каменщика) № от 23.01.1990, ему была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по <адрес>, состоящая из двух отдельных комнат №, с составом семьи 2 человека (ФИО2 и супруга ФИО4).
Сразу же после получения ордера на указанные комнаты ФИО2 16.02.1990 был зарегистрирован в них и вселился вместе с супругой. 21.04.1990 у них родилась первая дочь ФИО5 (в настоящее время ФИО9) Е.В., а 04.11.1991 родилась вторая дочь ФИО6, которые 27.11.1991 вместе с матерью ФИО4 также зарегистрированы по месту жительства в указанных комнатах. 14.09.2003 у них родился третий ребенок – сын ФИО12, который проживал с рождения в указанных комнатах, но зарегистрирован был только 22.01.2005.
В паспорте ФИО2, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, был также проставлен штамп о регистрации по месту жительства в комнатах №, как указано в ордере и ранее было указано в паспорте гражданина СССР.
Постановлением администрации МО г. Киреевск Киреевского района № от 10.01.2012 жилые помещения, расположенные в доме <адрес> были переведены из специализированного жилого фонда в муниципальный жилищный фонд, при этом были утверждены нумерация и жилая площадь помещений в данном жилом доме согласно Приложению №, о чем его в известность наймодатель не поставил, о его существовании он узнал только в ходе разбирательства по данному делу.
На момент перевода спорного жилого помещении из общежития в муниципальный жилищный фонд, ФИО2 фактически являлся его нанимателем, а совместно проживающие с ним ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО12 на основании ст.69 ЖК РФ являлись членами его семьи, имеющими равный с нанимателем объём прав и обязанностей.
В своем первоначальном иске администрация МО Киреевский район указывает на то, что ФИО2 занимает жилое помещение, расположенное по <адрес> в то время как ему предоставлены две комнаты № и № в доме <адрес>, которые его семья занимает с 1990 года по настоящее время. В дальнейшем об изменении нумерации указанных комнат в известность его не ставили, как не извещали и об изменении адреса в лицевом счете на квартиру №
Тем не менее, в различные периоды времени в документах компетентные органы указывали адрес занимаемого им и членами его семьи жилого помещения по-разному, в частности при замене паспорта РФ по достижении 45 лет, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт, в котором по неизвестной причине указан <адрес> (а не комнаты №). В паспорте ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ также указан <адрес> (а не комнаты №). При замене паспорта РФ по достижении 45 лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт, в котором указан <адрес>. Такой же адрес указан в паспорте сына ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и дочери ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ- <адрес>. В паспорте ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес>, в то время как в свидетельстве о регистрации по месту жительства ее дочери ФИО8, указан <адрес>
В справке с места жительства от 21.05.2014 указано, что они все (6 чел.) состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире №. В выписке из домовой книги от 21.05.2014 также указано, что они все (6 чел.) состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире №, при этом также указано, то он, ФИО4, ФИО7, ФИО6 прибыли из к. №. В справке с места жительства от 09.01.2019 указано, что они все (6 чел.) состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире №. В выписке из домовой книги от 29.01.2019 также указано, что они все (6 чел.) состоят на регистрационном учете по месту жительства в комнатах № квартиры № при этом также указано, то он и ФИО4 прибыли из кв. №.
При том, что исходя из установленной Постановлением администрации МО г. Киреевск Киреевского района № от 10.01.2012 нумерации квартир занимаемые ими две комнаты (как указано в ордере их номера при выделении значились №), площадью 12,0 кв.м и 17,9 кв.м, находятся в семнадцатикомнатной квартире №, общей площадью квартиры 380,4 кв.м, (площадь лоджии и балкона не должная включаться в общую площадь), расположенной на втором этаже дома <адрес>. В то время, как квартира № исходя из того же постановления и сведений Росреестра находится на четвертом этаже.
Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела ему стало известно, что при выдаче его соседке ФИО3, которая после них была вселена и фактически всегда занимала, имеющую также между собой общую стену, комнаты № на поэтажном плане, ордера № от 06.05.1992 была допущена ошибка в номере комнаты - указано № (так же как и выданном им ранее ордере), вместо №.
Затем, указанная ошибка была воспроизведена в договоре социального найма №, заключенном в 2007 году между МУП «Жилищник» и ФИО3., в договоре социального найма № от 11.09.2012, заключенном между администрацией МО г. Киреевск Киреевского района и ФИО3, а затем в договоре передачи занимаемого ей жилого помещения в собственность в порядке приватизации, также указаны комнаты с номерами № (а не №, как она фактически занимает), также указанные ошибки были воспроизведены в ЕГРН - запись о государственной регистрации ее права собственности в ЕГРН № от 29.10.2013.
Наличие указанной ошибки нарушает его права, поскольку он и члены его семьи лишены возможности заключить в письменной форме договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение и впоследствии реализовать свое право на приватизацию.
Полагает, что нарушенное право может быть восстановлено путем признания недействительным в части указания основных характеристик жилого помещения, переданного в собственность ФИО3, в правоустанавливающем документе – договоре передачи и внесения в договор передачи соответствующих изменений, а также путем исправления реестровой ошибки в ГКН и ЕГРН по объекту с К№, с признанием права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из двух комнат: комнаты № и комнаты №, находящихся в семнадцатикомнатной квартире №, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес>, за нанимателем ФИО2 и членами его семьи ФИО4, ФИО6, ФИО9, несовершеннолетними ФИО12, ФИО8
Относительно первоначальных исковых требований администрации МО Киреевский район в части взыскания платы за социальный найм и неустойки, полагает, что в данном случае истец, предъявив иск 01.11.2019, пропустил срок исковой давности в части взыскания платы за социальный найм за период с 01.01.2015 по 31.10.2016.
Кроме того, указывал на то, что платежные документы им в порядке, установленном ст. 165.1 ГК РФ, надлежащим образом не предоставлялись, поскольку квитанции оформлялись на квартиру №, расположенную на четвертом этаже, и администрация их не поставила в известность о том, что общежитие переведено в муниципальную собственность, они не знали и не могли знать о возникновении у них обязанности по внесению платы за социальный найм, следовательно, отсутствуют правовые основания для взыскания платы за прошлый период и тем более для взыскания неустойки.
На основании изложенного просит применить исковую давность к требованию о взыскании платы за социальный найм за период с 01.01.2015 по 31.10.2016; отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области об установлении факта пользования жилым помещением (квартирой) на условиях договора социального найма и о взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения в полном объеме; признать недействительным правоустанавливающий документ – договор передачи в части указания номера и площади, переданного в собственность ФИО3 жилого помещения, и внести в него изменения, а именно указать: <адрес>, площадь – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью 11,9 кв.м, шкаф № площадью 0,3 кв.м, шкаф № площадью 0,3 кв.м); исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, внести изменения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимость об объекте недвижимости с К№, указав <адрес>, площадь – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью 11,9 кв.м, шкаф № площадью 0,3 кв.м, шкаф № площадью 0,3 кв.м); признать право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из двух комнат: комнаты № (на поэтажном плане), общей площадью 12,6 кв.м (площадь комнаты 12,0 кв.м, площадь шкафа №,3 кв.м, площадь шкафа № – 0,3 кв.м) и комнаты № площадью 17,9 кв.м, всего общей площадью 30,5 кв.м, находящихся в семнадцатикомнатной квартире №, общей площадью квартиры 380,4 кв.м с К№, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес>, за нанимателем ФИО2, составом семьи 6 человек (ФИО2 и члены его семьи: ФИО4, ФИО6, ФИО9, несовершеннолетние ФИО12, ФИО8)
Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме. Встречные исковые требования ФИО2 просил разрешить в соответствии с нормами действующего законодательства.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2 по ордеру – адвоката Пыткина Ю.В. встречные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя.
Ответчик по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо АО «ОЕИРЦ» о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего в различных редакциях в период с 24.06.1983 до 01.03.2005, жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Статьей 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Так, согласно п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
В силу п. 11. Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
В соответствии со статьи 118 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи П-вых в спорное жилое помещение, лица, указанные в ордере в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения при вселении в предоставленное жилое помещение приобретали равное с нанимателем (членом ЖСК) право пользования жилым помещением.
При этом, статьей 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005, в связи с чем, ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением с момента его перевода в муниципальный жилищный фонд 10.01.2012 должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.
В силу положений ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
Исходя из положений ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, важное правовое значение имеет установление объекта жилищных прав, его характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (адрес в том числе, площадь) и его вида (квартира или комнаты), поскольку, например, от площади занимаемого жилого помещения напрямую зависит размер платы за социальный найм.
Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Так, согласно п. 9 ст. 61 указанного закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (п. 9 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом в процессе рассмотрения дела, на основании ордера №, выданного 14.02.1990, ФИО2 на семью из двух человек, было выделено для проживания жилое помещение, расположенное по <адрес>
Согласно справке от 06.08.2019, выданной МКУ «Городское хозяйство» м.о.г. Киреевск, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО12 зарегистрированы по месту жительства по <адрес> что также подтверждается сообщением ОМВД России по Киреевскому району от 20.11.2019 №.
Из копий формы №1П усматривается, что ФИО4 состоит на регистрационном учете с 27.11.1991 по <адрес>; ФИО7 состоит на регистрационном учете с 27.11.1991 по <адрес>; ФИО2 с 16.02.1990 состоит на регистрационном учете по <адрес>; ФИО6 состоит на регистрационном учете с 27.11.1991 по <адрес>
Из поквартирной карточки усматривается, что семья ФИО5 занимает жилое помещение, расположенное <адрес>
В паспорте ФИО11 указан адрес его регистрации: <адрес> в паспорте ФИО4 указан <адрес>. Такой же адрес указан в паспорте сына ФИО12 и дочери ФИО6 В паспорте ФИО9 указан адрес ее регистрации: <адрес>, в то время как в свидетельстве о регистрации по месту жительства ее дочери ФИО8, указан адрес: <адрес>.
Также из материалов дела усматривается, что комната <адрес> значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район (реестровый №) на основании Постановления главы администрации Киреевского района Тульской области от 21.12.1995 № «О разграничении компетенции и полномочий в вопросах управления жилищно-коммунальным хозяйством».
Постановлением администрации муниципального образования г. Киреевск Киреевского района № от 10.01.2012 жилые помещения, расположенные в доме <адрес> были переведены из специализированного жилого фонда в муниципальный жилищный фонд, при этом были утверждены нумерация и жилая площадь помещений в данном жилом доме согласно Приложению № 1.
Из указанного Приложения №1 усматривается, что в квартире № (2-ой этаж, 2-ой подъезд) дома <адрес> расположено 17 комнат, общая площадь квартиры 980,4 кв.м, жилая площадь 248,6 кв.м. Площадь комнаты №,9 кв.м, комнаты № – 12,0 кв.м., комнаты № – 17,9 кв.м.
Как следует из сообщения МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район» от 15.08.2019 №, решение исполнительного комитета Киреевского городского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области о выделении жилого помещения ФИО2 по <адрес> в 1991 году, на хранение в архив не поступало.
Согласно копии финансово-лицевого счета на квартиру <адрес>, выданного АО «ОЕИРЦ», лицевой счет № открыт на имя ФИО2, указана общая площадь занимаемого помещения – 42,3 кв.м, жилая площадь 28,7 кв.м, количество проживающих – 10, количество комнат - 1. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на август 2019 года – 964 149 руб. 60 коп.
Также судом установлено, что на основании ордера №, выданного 28.02.1990, ФИО3 на семью из четырех человек, было выделено для проживания жилое помещение, расположенное по <адрес>
В дальнейшем на основании ордера №, выданного 06.05.1992, ФИО3 на семью из четырех человек, было выделено для проживания жилое помещение, расположенное по <адрес>
Комната №<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора передачи от 17.09.2013 №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.12.2019, свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2013, регистрационным делом.
Согласно данным технического паспорта второго этажа дома <адрес>, комната № площадью 18,0 кв.м, имеет смежную стену с комнатой №, площадью площадь – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью -11,9 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м), комната №, площадью 12,6 кв.м (площадь комнаты - 12,0 кв.м, площадь шкафа № – 0,3 кв.м, площадь шкафа №,3 кв.м), имеет смежную стену с комнатой №; комната №, площадью 17,9 кв.м, имеет смежную стену с комнатой №.
Как следует из пояснений, данных в судебном заседании ФИО2, его семья всегда занимала две смежные комнаты № и №. ФИО3 также в судебном заседании пояснила, что занимала смежные комнаты № и №.
В ходе выездного судебного заседания судом установлено, что семья ФИО2 занимает две смежные комнаты одна из которых под №, семья ФИО3 также занимала две смежные комнаты. На входных дверях комнат имеются номера комнат № и №.
Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ. Суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что ФИО2 и члены его семьи занимают жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду, состоящее из двух, имеющих общую стену, комнат: комнаты № (на поэтажном плане), общей площадью 12,6 кв.м (площадь комнаты 12,0 кв.м, площадь шкафа №, кв.м, площадь шкафа № – 0,3 кв.м) и комнаты № площадью 17,9 кв.м, всего общей площадью 30,5 кв.м, находящихся в семнадцатикомнатной квартире №, общей площадью квартиры 380,4 кв.м с К№, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес> (до 2012 года – к. № общежития). Ответчик ФИО3 была вселена и фактически всегда занимала, имеющие также между собой общую стену, комнаты № на поэтажном плане.
Таким образом, при выдаче ФИО3 ордера № была допущена ошибка в номере комнаты - указано № (так же как и выданном ранее ФИО2 ордере), вместо №.
Затем, указанная ошибка была воспроизведена в договоре социального найма №, заключенном в 2007 году между МУП «Жилищник» и ФИО3., в договоре социального найма № от 11.09.2012, заключенном между администрацией МО г. Киреевск Киреевского района и ФИО3, а в дальнейшем и в договоре передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Также указанные ошибки были воспроизведены в ЕГРН - запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 в ЕГРН № от 29.10.2013.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО2 о признании недействительным правоустанавливающего документа – договора передачи № от 17.09.2013 в части указания номера и площади, переданного в собственность ФИО3 жилого помещения, и внесении в него изменения, а именно указании <адрес>, площади – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью - 11,9 кв.м, шкаф № площадью-0,3 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м).; исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, внесении изменений в сведения единого государственного реестра прав на недвижимость об объекте недвижимости с К№, указании <адрес>, площади – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью - 11,9 кв.м, шкаф № площадью - 0,3 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м), обоснованы и подлежат удовлетворению.
Также суд приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически проживает в жилом помещении, состоящим из двух комнат: комнаты № и комнаты №<адрес>, на условиях договора социального найма.
Право на проживание ФИО2 и членов его семьи в данном жилом помещении никем не оспаривается, требований об его выселении из занимаемого жилого помещения за период проживания никто не предъявлял.
С учетом изложенного, уточненные исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район и встречные исковые требования ФИО2 о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из двух комнат: комнаты № и комнаты №, а также мест общего пользования площадью 13,9 кв.м, всего площадью 44,4 кв.м, находящихся в семнадцатикомнатной квартире №, общей площадью 380,4 кв.м, с К№, расположенными на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес> за ФИО2, составом семьи 6 человек (ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО9, несовершеннолетние ФИО12, ФИО8) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования администрации муниципального образования Киреевский район о взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения, суд исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
При этом следует отметить, что проживание граждан в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда в отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не снимает с указанных лиц обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (ч. 3 ст. 155 ЖК РФ).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (п. 14 ст. 155 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ).
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Поэтому в общую площадь жилого помещения входит все, что образует непосредственно объект жилищных прав, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии со ст. 133 ГК РФ жилое помещение и места общего пользования составляют неделимую вещь, в связи с чем, использование жилого помещения без мест общего пользования, размер которых обеспечивает возможность использования жилого помещения по назначению, невозможен.
Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО2, занимая жилое помещение на условиях социального найма, обязан нести расходы за наем, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, включая места общего пользования.
Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 24.11.2016 №44-207 «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района» плата за наём помещений установлена в размере 6,69 руб. за 1 кв.м.
Решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 26.01.2017 №47-221 «О порядке определения платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района» плата за пользование жилым помещением по договорам социального найма в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района (плата за наём) установлена в размере 8,35 рубля за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Настоящее решение вступило в силу с 01.02.2017.
ФИО2, проживая на условиях договора социального найма в вышеуказанном жилом помещении, не исполняет надлежащим образом своих обязанностей по внесению платы за наем жилого помещения, в связи с чем у него образовалась задолженность, которая в добровольном порядке не погашается.
Согласно расчету истца по первоначальному иску за период с 01.01.2015 по 30.11.2019 задолженность ФИО2 за социальный найм жилого помещения составила – 20031 руб. 16 коп., пени за период с 01.01.2015 по 30.11.2019 – 7833 руб. 94 коп., всего 27865 руб. 10 коп.
Проверив расчет суммы задолженности, представленный администрацией муниципального образования Киреевский район, суд находит данный расчет верным, поскольку расчет основан на законе и подтверждается материалами дела.
Поскольку в расчет оплаты площади помещений истец по первоначальному иску включил помещения вспомогательного использования, которые предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, суд считает, что такой расчет соответствует требованиям п. 3 ст. 15 ЖК РФ, применение его является правомерным.
Между тем в процессе рассмотрения дела ответчиком по первоначальному иску, истцом по встречному иску ФИО2 и его представителем по ордеру – адвокатом Пыткиной Ю.В. заявлено о пропуске администрацией муниципального образования Киреевский район срока исковой давности.
Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.
В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
На основании ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).
Учитывая, что администрация муниципального образования Киреевский район обратилась в суд с настоящим 01.11.2019, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.01.2015 по 30.10.2016 пропущен.
Таким образом, суд полагает, что с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район подлежит взысканию задолженность за социальный найм жилого помещения за период с 01.11.2016 по 30.11.2019 в размере 13496 руб. 28 коп., исходя из расчета:
за период с 01.11.2016 по 31.01.2017 (3 мес.):
6,69 руб. * 44,4 кв.м.=297,04 руб. в месяц, 297,04 руб. * 3 мес.=891,12 руб.
за период с 01.02.2017 по 30.11.2019 (34 мес.)
8,35 руб. * 44,4 кв.м.=370,74 руб. в месяц, 370,74 руб. * 34 мес.=12605,16 руб.
Всего: 891,12 руб. + 12605,16 руб.= 13496,28 руб.
Кроме того, приняв за основу расчет пени, представленный администрацией муниципального образования Киреевский район, суд полагает, что с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район подлежат взысканию пени за период с 01.11.2016 по 30.11.2019 в размере 3478 руб. 04 коп.
Доводы ФИО2 о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания с него платы за наем жилого помещения за прошлый период и для взыскания неустойки, поскольку платежные документы ему в порядке, установленном ст. 165.1 ГК РФ, надлежащим образом не предоставлялись, квитанции оформлялись на квартиру № расположенную на четвертом этаже, суд признает несостоятельными, поскольку в случае неполучения платежных документов, ФИО2 был вправе обратиться в администрацию за данными документами и на их основании произвести оплату. Каких-либо доказательств обращений ФИО2 в администрацию муниципального образования Киреевский район о предоставлении платежных документов материалы дела не содержат.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец по первоначальному иску администрация муниципального образования Киреевский район в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу, с ФИО2 в бюджет муниципального образования Киреевский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 631 руб. 93 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить частично.
Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительным правоустанавливающий документ – договор передачи № от 17.09.2013 в части указания номера и площади, переданного в собственность ФИО3 жилого помещения, и внести в него изменения, а именно указать: <адрес>, площадь – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью -11,9 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м, шкаф № площадью - 0,3 кв.м).
Исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, внести изменения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимость об объекте недвижимости с К№, указав <адрес>, площадь – 12,5 кв.м (включая комнату № площадью - 11,9 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м, шкаф № площадью -0,3 кв.м).
Признать право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из двух комнат: комнаты № (на поэтажном плане), общей площадью 12,6 кв.м (площадь комнаты - 12,0 кв.м, площадь шкафа № – 0,3 кв.м, площадь шкафа №,3 кв.м) и комнаты № площадью 17,9 кв.м, мест общего пользования площадью 13,9 кв.м, всего площадью 44,4 кв.м, находящихся в семнадцатикомнатной квартире № общей площадью 380,4 кв.м, с К№, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес> за ФИО2, составом семьи 6 человек (ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО9, несовершеннолетние ФИО12, ФИО8)
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район задолженность за социальный найм жилого помещения за период с 01.11.2016 по 30.11.2019 в размере 13496 руб. 28 коп., а также пени в размере 3478 руб. 04 коп.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Киреевский район в размере 631 руб. 93 коп.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: