Гражданский кодекс часть 1

Свои требования мотивирует тем, что с **.**.**** года из пенсии ФИО1 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской обрасти (межрайонное) производит удержания по исполнительному производству ### в размере 50 % ежемесячно.

Данное исполнительное производство ### находится на исполнении в ОСП по ... - ранее у судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_11, в настоящее время у судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_5

Согласно справке УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской обрасти (межрайонное) от **.**.**** истцу в **.**.**** году назначена и выплачивается пенсия в размере 13141,04 рублей, за период с **.**.**** года с пенсии истца произведены удержания (взыскание) по исполнительному производству ### в размере 50 % на общую сумму 19711,56 рублей, а именно: 6570, 52рублей в **.**.**** г., 6570,52 рублей в **.**.**** г., 6570,52 рублей в **.**.**** г.

Истец имеет установленный законом имущественный иммунитет на получаемую каждый месяц пенсию в размере величины прожиточного минимума - 8405 рублей, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству ###.

Соответственно, взыскание может быть обращено только на ту часть пенсии истца, которая. превышает установленную величину прожиточного минимума в 8405 рублей, исходя из расчета: 13141,04 руб. - 8405,00 руб. = 4736,04 руб.

То есть в **.**.**** года с пенсии истца были излишне взысканы денежные средства в размере 1834,48 рублей в месяц, а всего за 3 месяца - 5503,44 рублей, из расчета: 6570, 52руб. - 4736,04 руб. = 1834,48 руб. х 3 мес. = 5503,44 руб.

На дату подачи в суд настоящего искового заявления ФССП России причинило истцу ущерб в размере 5503 рубля 44 копейки.

Так как ОСП по ... истцу не направлялась копия постановления об обращении взыскания на пенсию истца, а **.**.**** судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_11 отказалась вручить копию постановления об обращении взыскания на пенсию Истца представителю Истца по доверенности ФИО2, им **.**.**** старшему судебному приставу ОСП по ... было подано заявление, содержащее просьбу направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию Истца по почте регистрируемым почтовым отправлением (заказным письмом).

До настоящего времени стороне истца не направлена копия постановления об обращении взыскания на пенсию истца.

Учитывая изложенное, истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, пользу в возмещение ущерба 5 503 рубля 44 копейки.

**.**.**** истец уточнила требования, в соответствии с которыми просила взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, пользу в возмещение ущерба 7 065 рубля 92 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, уточнил требования, в соответствии с которыми просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, пользу в возмещение ущерба 8 469 рубля 13 копейки.

Представитель ФССП России, УФССП России по Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****###, от **.**.****###, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО1, третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по ...ЛИЦО_11, судебный пристав-исполнитель ОСП по ...ЛИЦО_5, в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.119 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона от **.**.**** № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст.45 Конституции РФ). Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, установлен ст.125 ГК РФ. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст.125 ГК РФ). Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту (пп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

Согласно разъяснениям п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N9 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п.3 ст.19 Федерального закона от **.**.**** № 118-ФЗ «О судебных приставах»). Финансовое обеспечение деятельности службы судебных приставов является расходным обязательством Российской Федерации (ст.22 Закона N9 118-ФЗ). В соответствии с пп.8 п.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от **.**.****###, Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц (ст.78 Конституции РФ). ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п.4 Положения о ФССП). Таким территориальным органом ФССП России является Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, утв. Приказом ФССП России от **.**.**** N9 365 (далее - Положение), Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Кемеровской области. УФССП России по Кемеровской области представляет в установленном порядке интересы ФССП России, территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов (п.**.**.**** Положения).

Судом установлено, что с **.**.**** года из пенсии ФИО1 ФИО4 в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской обрасти (межрайонное) производятся удержания по исполнительному производству ### в размере 50 % ежемесячно.

В соответствии с п.4 ст.4 Закона N9 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи.

Согласно с ч.1 ст.79 Закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.****### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за четвертый квартал 2019 года» установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 7 913 рублей.

За период с **.**.**** года с пенсии истца произведены удержания (взыскание) по исполнительному производству ###-### на общую сумму 39856,87 рублей, а именно: 6570, 52 рублей в **.**.****, 6570,52 рублей в **.**.****, 6570,52 рублей в **.**.****, 6570,52 рублей в **.**.****, 6570,52 рублей в **.**.****, 7004,27 рублей в **.**.****.

Истица в исковом заявлении ссылается на обстоятельство, что ей не направлена копия постановления об обращении взыскания на пенсию истца, а **.**.**** судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_11 отказалась вручить копию постановления об обращении взыскания на пенсию Истца представителю Истца по доверенности ФИО2, им **.**.**** старшему судебному приставу ОСП по ... было подано заявление, содержащее просьбу направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию Истца по почте регистрируемым почтовым отправлением (заказным письмом).

Стороной ответчика в материалы дела обратного не представлено.

Суд полагает, что имеется причинно-следственная связь между действиями судебного пристава-исполнителя и заявленными убытками.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, прекращено производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к ФССП России, УФССП России по Кемеровской области, старшему судебному приставу ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_8, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_9 о возмещении вреда, так как постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **.**.**** установлен размер удержания с пенсии 25%.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об обращении взыскания на пенсию от **.**.**** следует, что удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от **.**.**** следует, что в ходе совершения исполнительских действий установлено снижение процента удержания до 36%.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от **.**.**** следует, что удержания производить ежемесячно в размере 36% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Таким образом, ФССП России в связи с судебным процессом было известно о неверном удержании денежных средств с пенсии истца.

Учитывая изложенное, суд полагает требования ФИО1 к ФССП России подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к РФ в лице ФССП России о возмещении вреда - удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения, возмещение ущерба в размере 8469, 13 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 16.03.2020 года.