Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Адамовского района» к ФИО1.Ж.Б. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Адамовского района» (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска указало, что 21 апреля 2020 года ФИО1 в дистанционной форме обратилась в Учреждение с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в связи с чем на основании приказа директора Учреждения ФИО1 была признана безработной с назначением пособия по безработице сроком на период с 21 апреля 2020 года по 20 октября 2020 года. При заполнении заявления ФИО1 было указано следующее место жительства (адрес постоянной регистрации): <адрес>. Однако впоследствии сотрудниками Учреждения было установлено, что регистрация по месту жительства у ответчика отсутствует, что свидетельствует о предоставлении ФИО1 недостоверных сведений и нарушении приказа Министерства труда и занятости населения в Оренбургской области от 14 апреля 2020 года № 88 «Об утверждении временных правил предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы». В связи с указанными обстоятельствами 22 июля 2020 года ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. В результате этого без соответствующих оснований в период с 21 апреля 2020 года по 22 июля 2020 года ФИО1 было незаконно получено пособие по безработице, общая сумма которого составила 83202 рубля 75 копеек, которую в добровольном порядке ответчик возместить отказывается.

В связи с указанными обстоятельствами Учреждение просило взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 83 202 рубля 75 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр занятости населения Адамовского района» участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда директор Учреждения ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГКУ «Центр занятости населения Адамовского района».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать. Указала, что действительно на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы у нее не было постоянной регистрации на территории Российской Федерации, имелась только регистрация по месту пребывания в <адрес>. Однако на тот момент она проживала в <адрес>, и данный адрес ею был указан в заявлении в качестве адреса постоянного места жительства. Адрес регистрации по месту пребывания в <адрес> она также указала, подавая заявление в Учреждение. В июле 2020 года она зарегистрировалась постоянно по адресу: <адрес>.

Выслушав ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем, действующим правопорядком в ст. 1109 ГК РФ определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и прочее, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения правоотношений, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с абз. 6 ст. 2 и ч. 3 ст. 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей), а также граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 апреля 2020 года ФИО1 в соответствии с приказом Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 14 апреля 2020 года № 88 «Об утверждении временных правил предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы» в дистанционной форме обратилась в Учреждение с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», прикрепив к заявлению электронные образы необходимых документов.

На основании поданного ФИО1 заявления 29 апреля 2020 года приказом директора ГКУ «Центр занятости населения Адамовского района» №120Д490/2099 ФИО1 была признана безработной, и ей назначено пособие по безработице с 21 апреля 2020 года, а также установлены размеры и сроки выплаты пособия.

22 июля 2020 года на основании соответствующих приказов Учреждения ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием её с учета в качестве безработной. Основанием снятия ФИО1 с учета и прекращения выплаты пособия послужило получение пособия по безработице обманным путем, в частности, предоставления недостоверных сведений об адресе постоянной регистрации.

Как следует из заявления, поданного дистанционно, ФИО1 в качестве адреса места жительства (пребывания) указала следующий адрес: <адрес>.

При заполнении карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, ФИО1 в качестве адреса места жительства указано: <адрес><адрес>, адресом места пребывания указан: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № 57 от 22 июня 2020 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес> на срок с 22 июня 2020 года по 18 сентября 2020 года.

Согласно представленному ответчиком паспорту, ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, с 24 июля 2020 года.

Вместе с тем, ни Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 № 460, ни Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не содержат обязательного условия выплаты пособия по безработице только гражданам, имеющим постоянную регистрацию на территории Российской Федерации. Кроме того, неверное указание сведений о регистрации ответчика само по себе не может влиять на возможность получения пособия по безработице, равно как и на размер указанного пособия.

Также суд обращает внимание на то, что вышеназванные Временные правила обязывают органы Центра занятости населения проверять предоставленную информацию на предмет её достоверности самостоятельно, чего сделано не было, ФИО1 была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице. Вместе с тем, предоставленные ФИО1 сведения фактически были проверены истцом только в июле 2020 года, что следует из предоставленной в материалы дела справки об отсутствии сведений о регистрации по месту жительства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являлась добросовестным получателем пособия по безработице, поскольку при постановке на учет сообщила все необходимые сведения о себе и предоставила все необходимые документы.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований полагать, что спорная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в качестве неосновательного обогащения, не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что данная выплата были произведена вследствие недобросовестности со стороны ответчика и счетной ошибки, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Учреждения, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Адамовского района» к ФИО1.Ж.Б. о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 января 2021 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов