Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1404/2022 по исковому заявлению Прокурора города Саянска в интересах Российской Федерации к Федерального агентству по управлению государственным имуществом в лице ТУ Росимущества в Иркутской области о признании имущества умершего С.Г.А. выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Кировский районный суд с иском в интересах Российской Федерации к Федерального агентству по управлению государственным имуществом в лице ТУ Росимущества в о признании имущества умершего С.Г.А. выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что в ОГБУСО «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обслуживании и проживал, а также был зарегистрирован на момент смерти С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец .

Согласно свидетельству о смерти III-СТ №, выданного отделом по городу Саянску управления службы ЗАГС , ДД.ММ.ГГГГ. С.Г.А. умер.

Местом смерти С.Г.А. является: . Наличие завещания у С.Г.А. не установлено, по информации нотариусов Саянского нотариального округа С.Н.М., Ш.М.А. наследственное дело после смерти С.Г.А. не заводилось, никто из наследников с момента смерти до настоящего времени наследуемое имущество не принял. Информация о близких родственниках С.Г.А. отсутствует.

По материалам личного дела С.Г.А. установлено, что на его лицевом счете №, открытом в ПАО Сбербанк, находятся денежные средства.

Согласно сведениям, полученным из ТУ Росимущества в , имущество С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выморочным не признавалось, учету и оценке не подвергалось.

Таким образом, указанное имущество в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации.

Истец указывает, что переход выморочного имущества к государству закреплен императивно. Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (н. 1 ст. 1152 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1116, 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит суд признать имущество умершего С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, принадлежавших С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца прокурора Черданцев А.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ТУ Росимущества в , извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствует, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил суду отзыв на исковое заявление, где указал, что в силу закона Территориальное управление не может отказаться от выморочного имущества.

Третьи лица ПАО Сбербанк, Управление Федеральной налоговой службы по , уведомленные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. УФНС России по представил суду отзывы на исковое заявление и ходатайство рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как усматривается из материалов гражданского дела С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , с ДД.ММ.ГГГГ. проживал, а также был зарегистрирована на момент смерти в ОГБУСО «Саянский психоневрологический интернат» по адресу: ,

Согласно свидетельству о смерти III-СТ № от 24.11.2020г., С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из ответа ПАО Сбербанк от 05.03.2022г. за исход. №ЗНО0177775736 на запрос суда усматривается, что на имя физического лица С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделениях, организационно подчиненных Байкальскому банку ПАО Сбербанк, установлено наличие следующих счетов (вкладов):

- №, дата открытия – 25.05.2017г., остаток на 05.03.2022г. – 193 845,57 руб.;

- №, дата открытия – 20.01.2017г., остаток на 05.03.2022г. – 0 руб..

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно ответу нотариуса Саянского нотариального округа Ш.М.А. от 31.08.2021г. №, на имущество С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Согласно сведениям из официального сайта Федеральной нотариальной палаты в разделе «Реестр наследственных дел» отсутствует информация об открытии наследственного дела к имуществу С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено Положение о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в , которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории .

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в , Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации к наследованию этого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, несовершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Имущество С.Г.А. в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Денежные средства, принадлежащие умершему С.Г.А., находящиеся на лицевом счете № в ПАО Сбербанк в общей сумме 193 845,57 рублей, являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Действующим законодательством полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, а Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершего С.Г.А., у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора – удовлетворить.

Признать имущество умершего С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в обязанность принять выморочное имущество С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк № в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2022 г.