Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б., действующей в интересах , к Управлению Росреестра по ЯНАО, Нотариусу нотариального округа Красноселькупского района ФИО1 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Б., действующая в интересах обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по ЯНАО, Нотариусу нотариального округа Красноселькупского района ФИО1 о возложении обязанностей. В обоснование доводов иска указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: площадью 64,45 кв.м., по 1/3 доле каждому. 27.09.2017 года межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений, многоквартирных домов на территории Красноселькупского района было выдано заключение №, согласно которого жилой дом по адресу: признан аварийным и непригодным для проживания. Между Администрацией МО с.Красноселькуп и истцом 16.11.2021 года заключено соглашение о расторжении договора приватизации. В соответствии с указанным Соглашением собственники передают в Администрацию МО с.Красноселькуп жилое помещение: трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: . принадлежащую им на праве общей долевой собственности на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 16.10.2014 года №. 21.12.2021 года документы через МФЦ были направлены в Управление Росреестра по ЯНАО для регистрации права собственности. 08.01.2022 года истцами получено уведомление от межмуниципального отдела по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения в связи с тем, что документы представлены в несоответствующем формате. 21.04.2022 года приказом управления образования Администрации Красноселькупского района № выдано предварительное разрешение на передачу приватизированного жилого помещения в собственность МО Красноселькупский район ЯНАО. В апреле 2022 года с целью последующего заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: совместно с представителями управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района истцы обратились к нотариусу нотариального округа Красноселькупского района для нотариального удостоверения соглашения о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года на жилое помещение, расположенное по адресу: собственниками которого являются Без письменных объяснений нотариус отказался удостоверять данную сделку сославшись на тот факт, что он не принимал участие в сделке приватизации, а следовательно и не удостоверяет сделки деприватизации. 29.03.2022 истцами вновь поданы документы в управление Росреестра для регистрации права собственности. 30.03.2022 года от межмуниципального отдела по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права, согласно которому не возможно осуществить государственную регистрацию права в связи с тем, что согласно п.2 ст.54 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данная сделка подлежит нотариальному удостоверению. 09.06.2022 года истцами было подано письменное заявление на имя нотариуса ФИО1 с просьбой удостоверить соглашение о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года, которое было проигнорировано нотариусом. С целью реализации прав на улучшение жилищных условий, просят обязать нотариуса нотариального округа Красноселькупского района удостоверить соглашение о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года на жилое помещение по указанному адресу; обязать Управление Росреестра по ЯНАО осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорное жилое помещение.

Истец Б., действующая как законный представитель , в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что дважды обращалась к нотариусу ФИО1 с целью нотариального удостоверения сделки, в которой участвуют . Однако, нотариус ФИО1 отказался в устной форме принимать какие-либо от нее заявления, а также нотариально удостоверять сделки, пояснив при этом, что ранее он не принимал участие в оформлении договора приватизации. Никаких разъяснений по поводу своего отказа в принятии их заявления, не высказал.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – Б., действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управление Росреестра по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик нотариус нотариального округа Красноселькупский район ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела не явился, извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений суду не представил.

Представитель третьего лица Администрации Красноселькуспкого района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение суда оставил на усмотрение суда, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управление жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, доводы искового заявления поддержал.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от получения корреспонденции отказался, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: площадью 64,45 кв.м., в равных долях - по 1/3 доле каждого.

27.09.2017 года межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений, многоквартирных домов на территории Красноселькупского района было выдано Заключение №, согласно которого жилой дом по адресу: признан аварийным и непригодным для проживания.

16.11.2021 года между Администрацией МО с.Красноселькуп и Б., действующей в интересах собственников , заключено Соглашение о расторжении договора приватизации от 16.10.2014 года.

В соответствии с указанным Соглашением собственники безвозмездно передают, а Администрация МО с.Красноселькуп принимает в собственность муниципального образования жилое помещение: трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: принадлежащую собственникам на праве общей долевой собственности на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 16.10.2014 года № (п.1.1 договора).

После государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение с собственниками, безвозмездно передавшими объект в муниципальную собственность, заключается договор социального найма в соответствии с действующим законодательством РФ (п.6 договора).

Указанное Соглашение заключено между сторонами в простой письменной форме, подписано сторонами.

Согласно пояснениям представителя истцов, 21.12.2021 года Соглашение от 16.11.2021 года и приложенные к нему документы через МФЦ были направлены в Управление Росреестра по ЯНАО для регистрации права собственности.

08.01.2022 года истцами получено уведомление от межмуниципального отдела по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения в связи с тем, что документы представлены в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования (нотариальная).

21.04.2022 года Приказом Управления образования Администрации Красноселькупского района № выдано предварительное разрешение на передачу приватизированного жилого помещения в собственность МО Красноселькупский район ЯНАО, согласно которого разрешено и Б., действующих от имени передачу спорного жилого помещения в собственность муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО. При этом на Б. возложена обязанность в двухмесячный срок предоставить в отдел опеки и попечительства Управления образования копии договора социального найма жилого помещения по адресу: , куда будут включены как члены семьи нанимателя

Согласно пояснениям представителя истцов, в апреле 2022 года с целью последующего заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: совместно с представителями управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района истцы обратились к нотариусу нотариального округа Красноселькупского района ФИО1 для нотариального удостоверения Соглашения о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года на жилое помещение, расположенное по адресу: собственниками которого являются

Однако, без письменных объяснений нотариус ФИО1 отказался удостоверять данную сделку сославшись на тот факт, что он не принимал участие в сделке приватизации, а следовательно и не удостоверяет сделки деприватизации.

29.03.2022 истцами вновь поданы документы в управление Росреестра для регистрации права собственности.

30.03.2022 года от межмуниципального отдела по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права, согласно которому не возможно осуществить государственную регистрацию права в связи с тем, что согласно п.2 ст.54 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данная сделка подлежит нотариальному удостоверению. Между тем, представленное Соглашение не удостоверено нотариально.

09.06.2022 года истцами было подано письменное заявление на имя нотариуса ФИО1 с просьбой удостоверить Соглашение о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года, а в случае отказа – указать причины, по которым невозможно нотариально заверить представленное Соглашение.

Однако, нотариус ФИО1 данное заявление отказался получать, его проигнорировал, представленное Соглашение не удостоверил, причины отказа не объяснил.

Полагая о нарушении своих прав, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

В соответствии с п. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Нотариусы на основании статьи 35 Основ вправе удостоверять сделки.

Сделка по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы такой сделки влечет ее ничтожность (пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 163 ГК РФ; ч. 2 ст. 54 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При удостоверении сделки, нотариус в силу ст.ст. 42, 43, 54 Основ обязан проверить не только личность обратившегося, но и его дееспособность, законность сделки, соответствует ли ее содержание действительным намерениям сторон, объяснить сторонам ее смысл и значение.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В судебном заседании судом установлено, что нотариус Нотариального округа Красноселькупский район ФИО1 на неоднократные обращения истцов с просьбой удостоверить представленное Соглашение, для которого нотариальное удостоверение являлось обязательным, ответил отказом, при этом причины отказа в письменной форме не изложил, просьбы истцов проигнорировал.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу указанного, отказ нотариуса ФИО1 в удостоверении Соглашения, требующего обязательное соблюдение нотариальной формы, является незаконным, вследствие чего необходимо возложить на нотариуса обязанность удостоверить представленное Соглашение о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года, в силу ст.312 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом суд учитывает, что иного способа защиты нарушенного права у истцов не имеется.

Далее, разрешая требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по ЯНАО осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастра учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01 января 2017 г.

На основании с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Между тем, как следует из материалов дела, истцы обратились с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав, представив при этом Соглашение по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним, без соблюдения обязательного требования о нотариальном его удостоверении.

Следовательно, у Управления Росреестра имелись предусмотренные пп. 7 п. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основания для приостановления госрегистрации.

В связи с установленными обстоятельствами, характером причин, послуживших поводом для приостановления совершения регистрационных действий, суд не находит оснований для осуществления государственной регистрации права на спорный объект и возложения на Управление Росреестраобязанности совершить учтено-регистрационные действия на него.

Избранный способ защиты права является ненадлежащим.

На основании изложенного, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать нотариуса Нотариального округа Красноселькупского района ФИО1 удостоверить Соглашение о расторжении договора приватизации от 16.11.2021 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , заключенного между Администрацией МО с.Красноселькуп и Б., действующей в интересах собственников

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья Н.А.Аликина