Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барнаульского транспортного прокурора в интересах Огородникова Андрея Анатольевича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании денежной суммы, компенсации за задержку выплат,

УСТАНОВИЛ:

Барнаульский транспортный прокурор, с учетом позиции материального истца о взыскании компенсации за задержку выплат (л.д.248 том 1 протокол судебного заседания от 24.07.2020), уточненного иска (л.д.100-101, 109 том 1, л.д.4-6 том 2)) обратился в суд в интересах Огородникова А.А. к ОАО «Российские железные дороги» о защите трудовых прав, просил обязать ответчика произвести Огорожникову А.А. оплату компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 8162 рубля 85 копеек; обязать ответчика произвести материальному истцу оплату денежной компенсации в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки в сумме 1 263 рубля 89 копеек.

В обоснование иска указав, что истец - работник эксплуатационного локомотивного депо Барнаул - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги- филиала ОАО «Российские железные дороги» обратился в прокуратуру с заявлением о нарушении трудовых прав в части оплаты работы в выходной и нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени.

В ходе проверки установлено, что Огородниковым А.В. в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени отработано: в мае ДД.ММ.ГГГГ., работа в эти дни предоставлением другого дня отдыха не компенсировалась, в нарушение ч. 1 ст. 129, ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации за работу в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени выплачена в двойном размере только часовая тарифная ставка за отработанные часы, а компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для него системой оплаты труда (премиальное вознаграждение, доплата за работу в ночное время, доплата за работу во вредных условиях труда, доплата за класс квалификации, доплата при работе с тяжеловесным и длинносоставным поездом, районный коэффициент), - в одинарном размере. Так, компенсационные и стимулирующие выплаты в одинарном размере произведены за работу ДД.ММ.ГГГГ (2,75 час.) в сумме 371,66 рублей; ДД.ММ.ГГГГ15,75 час.)- 3 696,206 рублей; ДД.ММ.ГГГГ (9,75 час.)- 2359,522 рублей; ДД.ММ.ГГГГ (10,0 час.)- 1735, 461 рублей, всего на сумму 8 162 рубля 85 копеек. Между тем, компенсационные и стимулирующие выплаты также подлежат оплате в двойном размере. В нарушение требований закона оплата работы в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени произведена Огородникову А.А. в одинарном размере. Тем самым не обеспечено гарантированное право работника на оплату труда. Огородникову А.А. подлежит выплата заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 067 рублей 87 копеек, ДД.ММ.ГГГГ- 4 094 рубля 98 копеек. Учитывая в Эксплутационном локомотивном депо Барнаул депо сроки выплаты заработной платы, (тридцатое число выплата окончательного расчета заработной платы за предыдущий месяц, задолженность организации по заработной плате перед Огородниковым А.А. возникла за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за май 2019 года составляет 722 рубля 06 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ- 541 рубль 83 копейки, итого- 1 263 рубля 89 копеек.

Процессуальный истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, которые изложены в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.117-118, Т.1). Не оспаривал то, что ОАО «РЖД» оплатило истцу работу в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере часовой тарифной ставки, а полагающиеся за это время доплаты в одинарном размере часовой тарифной ставки за фактически отработанное время.

Полагала, что истцу произведены все предусмотренные Законом и трудовым договором выплаты. Согласно обстоятельств дела, истцу выплачена доплата за работу в выходные дни в двойном размере часовой тарифной ставки. Также за эти дни ему выплачены стимулирующие и компенсационные выплаты, а именно: доплата за работу в ночное время, доплата за работу во вредных условиях труда, доплата за работу на удлиненных участках обслуживания, доплата за работу с длинносоставным поездом, доплата при работе с тяжеловесным поездом, районный коэффициент, премия, -за фактически отработанное время от часовой тарифной ставки.

Истец полагает, что полагающиеся Огородникову А.А. стимулирующие и компенсационные выплаты за работу в выходные дни должны быть выплачены также в двойном размере, т.е. начислены от двойной часовой тарифной ставки, что является ошибочным, поскольку не соответствует трудовому законодательству и локальным нормативным актам ОАО «РЖД». Локальными актами предусмотрено, что доплата за работу в выходной день производится по двойной часовой тарифной ставке. Остальные доплаты также предусмотрены локальными актами. В одинарном размере часовой тарифной ставки за фактически отработанное время.

Такой порядок выплат соответствует требованиям ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истцом неверно истолковано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П, которое положено истцом в основу иска. Конституционный Суд РФ в этом постановлении рассмотрел ситуацию, когда компенсационные и стимулирующие выплаты не начислялись и поэтому заявителям работы в выходной день оплачивалась в меньшем размере, чем в обычный рабочий день.

Конституционный Суд определил, что за работу в выходной или нерабочий праздничный день с двойной оплатой по тарифной ставке (части оклада за день или час работы) начисляются компенсационные и стимулирующие выплаты. Однако суд не указал, в каком размере (двойном или одинарном) должны начисляться указанные выплаты.

При таких обстоятельствах ОАО «РЖД» правомерно оплатило истцу работу в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере часовой тарифной ставки, а полагающиеся за это время доплаты в одинарном размере часовой тарифной ставки за фактически отработанное время.

Полагали, что прокурор вправе обращаться в суд за разрешением индивидуального трудового спора только в случае, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права, в этой связи при рассмотрении искового заявления прокурор вышел за пределы своих полномочий, в связи с чем, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания (л.д. 3, Т.2).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие материального истца.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на вознаграждение за труд.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Названному праву корреспондирует установленная статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

По смыслу положений статей 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Огородников А.А. принят на работу в цех эксплуатации Локомотивного депо Барнаул на должность помощника машиниста электровоза, что подтверждается трудовым договором №*** (л.д. 190-193, Т.1), дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д. 194-196, Т.1).

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось то, что помощник машиниста локомотивов относится к работникам локомотивной бригады.

Согласно п. 8 трудового договора работодатель обязуется осуществлять выплату заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, отраслевым тарифным соглашением и коллективным договором, осуществлять выплату заработной платы в соответствии с законодательством РФ, нормативными актами МПС и дороги, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № *** изменен раздел 4 Трудового договора, нормальная продолжительность рабочего времени установлена не более 40 часов в неделю.

Кроме того, этим дополнительным соглашением изменен раздел 5 Трудового договора, согласно которому за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Дополнительным соглашением, работнику устанавливается тарифная ставка в размере 121,91 рубля в час; надбавки (доплата) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за разъездной характер работы; обусловленная районным регулированием оплаты труда 20%; иные надбавки (доплаты), предусмотренные ТК РФ, нормативными документами ОАО «РЖД»; выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно соответствующему положению об оплате труда; премии за основные результаты хозяйственной деятельности согласно соответствующему положению о премировании; единовременные премии за выполнение особо важных производственных заданий разового характера по распоряжению работодателя (л.д. 194-196, Т.1).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским транспортным прокурором было вынесено представление начальнику Эксплуатационного локомотивного депо Барнаул- структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекции тяги- филиала ОАО «Российские железные дороги» о принятии мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства по результатам проверки, а именно: Огородниковым А.А. в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени всего отработано 38, 25 час., а именно: ДД.ММ.ГГГГ- 18, 50 час., ДД.ММ.ГГГГ- 19,75 час. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни предоставлением другого дня отдыха Огородникову А.А. не компенсировалась. При этом, в нарушение норм трудового законодательства работнику за работу в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени выплачена в двойном размере только часовая тарифная ставка за отработанные часы, а компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для него системой оплаты труда (премиальное вознаграждение, доплата за класс квалификации, доплата за работу в ночное время, доплата за работу во вредных условиях труда, доплата при работе с тяжеловесным и длинносоставным поездом, районный коэффициент)- в одинарном размере. Указанное свидетельствует о нарушении прав работника на оплату труда, не отвечает целям повышения материальной заинтересованности работника в достижении установленных индивидуальных и коллективных результатов деятельности (л.д.40-42, Т.1).

В ответе начальника эксплуатационного локомотивного депо Барнаул ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 от ДД.ММ.ГГГГ транспортному прокурору указано, что оплата в праздничные и выходные дни сверх нормы рабочего времени Огородникову А.А. производилась за фактически отработанное время в размере двойной часовой тарифной ставки. Оплата компенсационных и стимулирующих выплат производилась в одинарном размере. Дни отдыха за работу в выходной и праздничный день не предоставлялись. Оплата работнику производится согласно «Особенности оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекции тяги- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденные приказом начальника Западно-Сибирской дирекции тяги от 3ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об утверждении особенностей оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги». В ОАО «РЖД» порядок оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день установлен Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», утвержденным решением правления ОАО «РЖД» (протокол от 18-19 декабря 2006 г. №***), в соответствии с п. 4.5 которого работа оплачивается в размере двойной часовой тарифной ставки (части оклада за час работы) за все часы работы, приходящиеся на выходной день, при этом компенсационные и стимулирующие выплаты выплачиваются обычным порядком, либо компенсируются предоставлением дня отдыха и работа оплачивается в одинарном размере. Конституционный Суд в своем Постановлении № 26-П от 28.06.2018 не указал, в каком размере (двойном или одинарном) должны начисляться указанные выплаты. Порядок оплаты труда, установленный в компании, соответствует требованиям ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.43-46, Т.1).

Приказом начальника Западно-Сибирской дирекции тяги от ДД.ММ.ГГГГ №*** утверждены и введены в действие Особенности оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекции тяги- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (л.д. 19-32, Т.1), пунктом 2.1 которых предусмотрено, что оплата труда рабочих осуществляется по часовым тарифным ставкам, определенным на основе тарифной сетки по оплате труда рабочих (далее- ТСР), приведенной в приложении №*** настоящих особенностей оплаты труда (далее- Особенности). ТСР Западно-Сибирской дирекции тяги состоит из 3-х уровней оплаты труда, из которых 4-ый уровень - для оплаты труда рабочих локомотивных бригад (п. 2.2 Особенностей оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги); п. 2.5 предусмотрено, что оплата труда рабочих локомотивных бригад (машинисты и помощники машинистов электровозов, тепловозов, паровозов) осуществляется по часовым тарифным ставкам, соответствующим установленным им разрядам оплаты труда и тарифным коэффициентам четвертого уровня оплаты труда ТСР.

В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, устанавливаются доплаты в размере 4 % тарифной ставки (должностного) оклада - при вредных условиях труда 1 и 2 степени (п. 4.1 Особенностей оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги).

В силу п. 4.2 данных Особенностей оплаты труда за работу в ночное время работникам осуществляется доплата в размере 40 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. В соответствии со ст. 96 ТК РФ ночным временем считается время с 22 часов до 6 часов. Для машинистов-инструкторов локомотивных бригад ночные часы оплачиваются не более 56 часов за месяц.

Согласно п. 4.4 Особенностей оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по часовым тарифным ставкам, - в размере двойной часовой тарифной ставки.

Выплаты стимулирующего характера предусмотрены разделом 5 Особенностей оплаты труда работников Западно-Сибирской дирекции тяги.

Так, пунктом 5.6 предусмотрено, что рабочим локомотивных бригад устанавливаются доплаты при работе на удлиненных участках обслуживания, работе с тяжеловесными, длинносоставными поездами - в размере 10 % за каждую поездку.

Доплаты и надбавки, указанные в данном разделе, начисляются на тарифную ставку (должностной оклад) за фактически отработанное время, за исключением времени следования пассажиром, времени ожидания следования пассажиром и времени простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя (п. 5.14).

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось то, что помощник машиниста электровоза эксплуатационного локомотивного депо Барнаул относится к профессиям и должностям с тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда.

Пунктом 5.1. коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы (л.д.226-247, Т.1) предусмотрено, что работодатель обязуется осуществлять оплату труда работников согласно Положению о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», положением об оплате труда работников структурных подразделений ОАО «РЖД», иным локальным нормативным актам по оплате труда, принятым Компанией в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза.

В п. 5.5 коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы указано, что при выплате заработной платы работодатель обязуется извещать в письменной форме (расчетным листком) каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии с п. 5.16 коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы работодатель обязался устанавливать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, повышенную оплату труда в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации, и локальными нормативными актами Компании, принятыми с учетом мотивированного мнения Профсоюза.

Аналогичные положения содержатся в Положении о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», утвержденном на заседании правления ОАО «РЖД» (протокол от 18-19 декабря 2006 г. №40) л.д. 12-15, Т.2).

Так, п. 4.1. предусмотрено, что в соответствии со ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются доплаты в размере от 4 % до 24 % тарифной ставки (оклада). Конкретные размеры доплат устанавливаются трудовым договором по результатам аттестации рабочих мест в соответствии с установленным в ОАО «РЖД» порядком.

Согласно п. 4.4 Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере работникам, труд которых оплачивается по часовым тарифным ставкам, - в размере двойной часовой тарифной ставки.

Пунктом 1 Особенностей оплаты труда рабочих локомотивных бригад (Приложение № 4 к Положению о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД») (л.д.14-15 том 2) предусмотрено, что оплата труда рабочих локомотивных бригад (машинисты и помощники машинистов электровозов, тепловозов, паровозов, электропоездов и дизель-поездов) осуществляется по часовым тарифным ставкам, соответствующим установленным им разрядам оплаты труда и тарифным коэффициентам четвертого уровня оплаты труда ТСР.

В пункте 2 вышеуказанных Особенностей оплаты труда указано, что помощникам машинистов локомотивов установлен 8 разряд оплаты труда.

В силу п. 4 Особенностей оплаты труда рабочих локомотивных бригад рабочим локомотивных бригад могут устанавливаться доплаты в размере до 30 % часовой тарифной ставки: при работе на удлиненных участках обслуживания; при работе с тяжеловесными поездами; при работе с длинносоставными поездами. Рабочим локомотивных бригад могут устанавливаться доплаты в размере до 50 % часовой тарифной ставки при работе на удлиненных участках обслуживания свыше 500 км.

В судебном заседании представитель ответчика признала правильность произведенного уточненного расчета компенсационных и стимулирующих выплат (л.д.115-116, Т.1), а также тот факт, что истцу выплачена двойная тарифная ставка, а стимулирующие выплаты - в одинарном размере.

Установленные обстоятельства не оспаривала в ходе рассмотрения дела и сторона истца.

Данные обстоятельства подтверждаются расчетными листками ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, Т.1), за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 38, Т.1).

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание Положение "О корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", утвержденное протоколом заседания Правления ОАО "РЖД" от 18-19 декабря 2006 года N 40, "Особенности оплаты труда работников Дирекции тяги", условия заключенного с истцом трудового договора, условия Коллективного договора, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обязанности по выплате истцу заработной платы за спорный период времени исполнены в полном объеме, в том числе и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определенном ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации и локальными актами работодателя в области труда, поскольку доводы иска о необходимости оплаты компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени в двойном размере не основаны на действующем законодательстве и не соответствуют локальным нормативным актам ОАО «РЖД».

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С тем чтобы компенсировать работникам повышенные трудозатраты, обусловленные увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха, необходимого, в первую очередь, для восстановления сил и работоспособности, статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (часть первая); конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть вторая); оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день, а если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (часть третья).

В соответствии с частью третей статьи 129 данного Кодекса тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом, суд отмечает, что двойная оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день( из расчета двойной часовой тарифной ставки) сама по себе носит характер компенсационной выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, которая начисляется к тарифной ставке (окладу) наряду с другими компенсационными и стимулирующими выплатами.

Заработная плата конкретного работника может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), и устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

То есть заработная плата конкретного работника определяется с учетом закрепленных в законодательстве критериев, предполагающих дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, при этом учитывается, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, соответственно, оплата труда, осуществляемого в таких условиях, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию побуждения работника к высокопроизводительному труду, повышению эффективности трудовой деятельности.

В связи с чем, доплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день как самостоятельная компенсационная выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, наряду с иными компенсирующими и стимулирующими выплатами не имеет перед ними преимущественного значения, начисляется отдельно, не увеличивает тарифную ставку и не включается в расчет иных компенсирующих и стимулирующих выплат.

Что касается доводов процессуального истца в иске со ссылкой на положения ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации и на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 26-П от 28.06.2018 относительно того, что если работник привлекается к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени и не получил взамен этого дня другой день отдыха, то его заработок за работу в указанных условиях должен оплачиваться в повышенном (двойном) размере не только от дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), но и от всех дополнительных компенсационных и стимулирующих выплат, то с ним суд согласиться не может исходя из следующего.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 26-П от 28.06.2018 «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации часть первая ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2669-О от 12.11.2019 установлено, что несмотря на то что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 N 26-П было вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нем правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты.

Системное толкование Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П, на которое ссылается истец, не дает оснований для выводов, сделанных истцом, так как в данном Постановлении рассмотрена ситуация, когда компенсационные и стимулирующие выплаты не начислялись вообще; при этом в Постановлении Конституционный суд не указал, в каком размере (двойном или одинарном) должны начисляться указанные выплаты.

Таким образом, выплата истцу компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени в одинарном размере соответствует действующему законодательству, в том числе ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, локальным нормативным актам ОАО «РЖД», в связи с чем иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, то не имеется и оснований для удовлетворения требований в части взыскания компенсации за задержку выплат по основанию ст.236 Трудового кодекса российской Федерации.

Что касается доводов стороны ответчика со ссылкой на положения ст. 381-391 Трудового кодекса Российской Федерации, о том, что прокурор вправе обращаться в суд за разрешением индивидуального трудового спора только в случае, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права, соответственно с данном случае прокурор вышел за пределы своих полномочий, то они не являются самостоятельным основанием для отказа в иске прокурору.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в интересах Огородникова Андрея Анатольевича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании денежной суммы, компенсации за задержку выплат, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2020 года.

Верно, судья Н.Н. Лопухова

Помощник судьи К.С.Сороколетова

По состоянию на 08.09.2020 решение в законную силу не вступило.

Помощник судьи К.С.Сороколетова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1412/2020 Индустриального районного суда г.Барнаула.