Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" к ФИО4 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО4 в его пользу пособие по безработице в общей сумме 63 480,33 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на учете в отделе центра занятости населения ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» по Первомайскому и м (далее - районный отдел ЦЗН), в период времени с 24.04.2020г. по 26.11.2020г., состоял гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: .

24.04.2020 ответчик подал заявление посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" в ГКУ РО «Центр занятости населения » по Первомайскому и м о постановке на учет в качестве безработного с назначением пособия по безработице. 30.04.2020г. признан безработным, назначено пособие по безработице (Приказ ).

В последующем установлено, что ФИО4 не имеет постоянной регистрации на территории Первомайского и ов , его дело закрыто с первого дня постановки на учет. Указав в своем заявлении на сайте «Работа в России» адрес своей временной регистрации, ответчик ввел в заблуждение сотрудников ЦЗН относительно своего постоянного места жительства.

При подаче заявления в центр занятости населения ответчик предупрежден о необходимости достоверного предоставления сведения и своевременного сообщения обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством.

Вместе с тем, ответчик ввел в заблуждение сотрудников ЦЗН, указав адрес своей временной регистрации, таким образом, выявлен факт получения пособия обманным путем в размере 63 480 руб. 33 коп.

Истец предложил ответчику посредством электронной почты (указанной ответчиком в своем заявлении на портале «Работа в России») возврата пособия полученного обманным путем в добровольном порядке, с приложением квитанции с реквизитами расчетного счета центра занятости, но данное предложение оставлено без ответа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, согласно его ходатайству ( ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения по месту регистрации: г. ФИО2 .

Извещения возвращены с отметкой почтового отделения связи за истечением срока хранения.

В силу ст. ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Учитывая, что явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью сторон, суд с учетом положений ст. 167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанного закона Правительством РФ издано постановление от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», которым утверждены Правила регистрации безработных граждан.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительством Российской Федерации утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно которым регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ( единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина...... Основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина для целей принятия на учет, является постоянная регистрация гражданина по месту жительства.

Закон РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» разграничивает понятия «место жительства» и «место пребывания», в соответствии с которым местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (которое подтверждается отметкой в паспорте).

В бланке заявления о постановке на учет в качестве безработного на портале «Работа в России» четко указано: «Адрес места жительства (адрес постоянной регистрации) приводится действующий адрес регистрации по месту жительства (указан в паспорте на страницах с 5-й по 12-ю, в ином документе удостоверяющем личность)».

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 определено то, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Согласно абз.6 п.2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения пособия по безработице обманным путем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 не имеет постоянной регистрации на территории Первомайского и ов , что подтверждается адресной справкой, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по г. ФИО3 .

Тем не менее, несмотря на предупреждение при заполнении заявления сообщения достоверных данных и сообщения обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством, ФИО4 сообщил недостоверные сведения о месте постоянной регистрации, указав адрес: .

На основании приказа № от 30.04.2020 ФИО4 признан безработным и с 24.04.2020 ему нагачено пособие по безработице в размере 1500,00 руб. с 24.04.2020 по 30.04.2020 и в размере 4500,00 руб. с 01.05.2020 по 23.07.2020.

Приказом № от 28.05.2020 изменен приказ о назначении пособия по безработице с 01.07.2020. Начисление пособия производить с по 23.07.2020, выплачивать пособия с 24.04.2020 по 30.06.2020 в размере 12 1300,00 руб. в месяц, с 01.07.2020 по 31.08.2020 в размере 12 300,00 руб. в месяц, с 01.09.2020 по 30.09.2020 – в размере 1500,00 руб. в месяц.

После того, как истец установил, что ФИО4 не зарегистрирован на территории Первомайского и ов , на основании приказов № и № от 26 ноября 2020 выплата ответчику прекращена с одновременным снятием его с учета в качестве безработного, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, личное дело получателя государственных услуг № закрыто с первого дня постановки на учет.

Согласно справке истца от 24.08.2021 № ФИО4 получил пособие по безработице обманным путем в период с 24.04.2020 по 30.09.2020 в размере 63 480,33 руб., которую суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом размера взысканной суммы пособия по безработице, с ответчика в доход местного бюджета (муниципального образования «») подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в сумме 2104,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" пособие по безработице в общей сумме 63 480,33 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2104,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 18.10.2021г.