Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Агентство современных коммуникаций «Трудовые резервы» об обязании выдать письменное согласие на подключение к газопроводу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании выдать письменное согласие на подключение к газопроводу. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) – коттеджный поселок <данные изъяты> Земельный участок был приобретен у ООО «ПСК «Дом» под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка. Вместе с тем, ООО «ПСК «Дом» на основании договора подряда на выполнение работ по подведению коммуникаций (сетей электроснабжения и газоснабжения) к земельному участку по заданию истца обязалось выполнить все необходимые работы по подведению коммуникаций (сетей электроснабжения и газоснабжения) к объекту, в том числе, выполнить работы по строительству (прокладке) магистральных и внутриквартальных линий электропередач и сетей газоснабжения, а также обеспечить наличие технической возможности технологического присоединения к данным сетям энергопринимающих устройств и газоснабжающего оборудования объекта индивидуального жилищного строительства, который будет создаваться на земельном участке. Указанные выше работы были выполнены в полном объеме ООО «ПСК «Дом». В августе 2014 года истец обратился с запросом в Тюменский филиал ОАО «Газпром газораспределение Север» о предоставлении технических условий подключения к сети газораспределения объекта с приложением всех документов согласно перечню. Вместе с тем, какого-либо уведомления о результатах рассмотрения запроса в адрес истца не поступало, тем самым установленный законом срок рассмотрения заявок обществом был нарушен. Однако по причине того, что ответ от ОАО «Газпром газораспределение Север» получен не был, кроме того, одновременно возникшими в многодетной семье истца финансовыми трудностями, решение данного вопроса было отложено. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в АО «Газпромраспределение Север» истцом была подана вторая заявка на подключение к сети газораспределения объекта по адресу: <адрес>. Заявка была принята, однако позже по телефону было сообщено о необходимости принести еще один документ, а именно "согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент (в случае подключения к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим третьим лицам)". Данный документ у истца имелся, был выдан ООО "ПСК "Дом", срок действия настоящей справки не ограничен. Вместе с тем, сотрудником АО "Газпром газораспределение Север" было озвучено, что согласие, выданное ранее ООО "ПСК "Дом" недействительно, в связи с тем, что ООО "ПСК "Дом" продали сооружение трубопроводного транспорта (газопровод), протяженность 14134 м, адрес объекта: <адрес> (кадастровый №) ООО АСК "Трудовые резервы", что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что ООО "ПСК "Дом" продали недвижимое имущество (газопровод) ООО АСК "Трудовые резервы", а не передали на баланс в организацию, как объект повышенной опасности, истцу известно не было. Между тем, согласно п. 10.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "ПСК "Дом" и ООО АСК "Трудовые резервы" - без взимания платы ООО АСК "Трудовые резервы" обязаны предоставлять согласия на технологическое присоединение (врезку) к газопроводу объектов газификации, расположенных на земельных участках по адресам: <адрес> на основании заявлений собственников и иных правообладателей объектов газификации, распложенных на указанных земельных участках. Пунктом 10.2 вышеуказанного договора предусмотрено, что ООО АСК "Трудовые резервы" не должны обуславливать предоставление согласия, размещением заявителем заказа на выполнение работ (услуг) по осуществлению технологического присоединения (врезке) к имуществу у покупателя или указанного им лица. При этом, истцом было подготовлено и представлено в ООО АСК "Трудовые резервы" заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче справки о согласии на подключение к сетям газоснабжения и на проведение земляных работ, дополнения к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Однако поскольку официальный ответ истцу не поступал, в адрес общества была подготовлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, при вручении которой, генеральный директор ООО АСК "Трудовые резервы" ФИО3 пояснила, что согласие выдаст только после заключения договора на содержание и текущий ремонт инженерных сетей. Данное действие со стороны ООО АСК "Трудовые резервы" истец расценивает как незаконное понуждение к заключению договора на содержание и текущий ремонт инженерных сетей, вместо обязанности, предусмотренной п. 10.1 вышеуказанного договора. ДД.ММ.ГГГГ было повторно направлено в адрес ООО АСК "Трудовые резервы" заявление с просьбой выдать согласие на подключение к сетям газоснабжения и на проведение земляных работ и не понуждать к заключению договора на содержание и текущий ремонт инженерных сетей, ответа не поступило. Считает, что данные действия со стороны ООО АСК "Трудовые резервы" являются умышленными и характеризуются как незаконные.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО АСК «Трудовые резервы», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судебные извещения, направленные судом в адрес ответчика, по месту, указанному в исковом заявлении, вернулись в адрес суда. Ответчик зарегистрирован по адресу, указанному в исковом заявлении, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судом, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, которого суд посчитал надлежащим образом извещенным на основании ст.165.1 ГК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормами ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Газопровод, исходя из требований ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации и возникает с момента государственной регистрации.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в области газоснабжения, предоставленные Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона N 69-ФЗ, Постановлением от 30.12.2013 N 1314 утвердило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

По смыслу указанных Правил, под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац 2 пункта 2). При этом подключение и технологическое присоединение являются равнозначными терминами. Подключение фактически есть технологическое присоединение. Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя (абзац 8 пункта 2).

В силу пункта 97 Правил подключения мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора подряда на выполнение работ по подведению коммуникаций (сетей электроснабжения и газоснабжения) к земельному участку заказчика № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Проектно-Строительная компания «Дом» (подрядчик) и Маматкиным А.В. (заказчик), подрядчик по заданию заказчика обязуется своими силами и средствами либо с привлечением других лиц своим иждивением (из своих материалов) выполнить все необходимые работы по подведению коммуникаций (сетей электроснабжения и газоснабжения) к объекту, в том числе выполнить работы по строительству (прокладке) магистральных и внутриквартальных линий электропередачи и сетей газоснабжения, а также обеспечить наличие технической возможности технологического присоединения к данным сетям энергопринимающих устройств и газоснабжающего оборудования объекта индивидуального жилищного строительства, который будет создаваться на земельном участке.

Обязательства подрядчика считаются выполненными с момента подведения указанных коммуникаций к границе объекта и обеспечения технической возможности указанного технологического присоединения в соответствии с условиями настоящего договора, проектной и технической документацией на сети электроснабжения и газоснабжения, действующими нормативными актами.

Заказчик обязуется принять результаты выполненных работ (в том числе в той части, в которой они были выполнены до заключения настоящего договора) и оплатить выполненные работы в размерах и сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 1.3.).

Общая стоимость работ, подлежащих выполнению в соответствии с настоящим договором, определена сторонами в 500 000 рублей, в том числе НДС (18%).

Истец произвел оплату по договору подряда на выполнение работ по подведению коммуникаций (сетей электроснабжения и газоснабжения) к земельному участку заказчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ПСК «Дом» согласовало присоединение к сетям газоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается справкой о согласии присоединения к сетям газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПСК «Дом» (продавец) и ООО АСК «Трудовые резервы» (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого являлось сооружение, назначение: сооружение трубопроводного транспорта (газопровод), протяженностью 14134 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №.

По условиям данного договора покупатель принял на себя обязательства: без взимания платы предоставлять согласие на технологическое присоединение (врезку) к газопроводу объектов газификации (жилых и нежилых строений), расположенных на земельных участках по адресам: <адрес> на основании заявлений собственников и иных правообладателей объектов газификации, распложенных на указанных земельных участках (п.10.1.). Не обуславливать предоставление согласия, предусмотренного п. 10.1 настоящего договора, размещением заявителем заказа на выполнение работ (услуг) по осуществлению технологического присоединения (врезке) к имуществу у покупателя или указанного им лица (п.10.2.).

Из ответа Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО1 о предоставлении технических условий подключения к сети газораспределения объекта, следует, что необходимо предоставить согласие основного абонента на подключение. На момент обращения в 2019 году, основным абонентом (собственником газопровода) является ООО «АСК «Трудовые резервы», в связи с чем, ранее выданное согласие от ООО «ПСК «Дом» не имеет юридической силы. Между АО «Газпром газораспределение Север» и ООО «АСК «Трудовые резервы» взаимодействие в части подключения к сетям газораспределения отсутствует.

Как усматривается из материалов дела, истец неоднократно обращался в адрес ответчика с заявлениями о выдаче справки о согласии на подключение к сетям газоснабжения и согласие на проведение земляных работ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО АСК «Трудовые резервы» с претензией, содержащей требование выдать согласия на подключение к сетям газоснабжения и на проведение земляных работ.

Согласно пояснительной надписи, выполненной собственноручно генеральным директором ООО АСК «Трудовые резервы» ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, с претензией она не согласна, ответ был выдан на руки.

Однако доказательств направления ответчиком ответа на претензию, либо исполнения требований, ООО АСК «Трудовые резервы», в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не предоставлено.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" принципами государственной политики в области газоснабжения названы государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения технического прогресса, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации. На основе данных принципов разработаны и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В силу п. 34 названных Правил подключения, для подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления необходимо получение им согласия основного абонента. Под которым, в соответствии с п. 2 названных Правил подключения, понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Схожие положения содержатся в п. 17 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пп. ж п. 69 Правил, к заявке на подключение прилагается также согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

С учетом указанных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Таким образом, для осуществления подключения к сети газораспределения объекта, истцу необходимо получить соответствующее согласие ООО АСК «Трудовые резервы».

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик является основным абонентом по смыслу п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, доказательств обратного в материалы дела не представлено, исковые требования истца об обязании ответчика выдать письменное согласие на подключение к сетям газоснабжения и проведение земляных работ, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного федеральным законом от уплаты налогов и сборов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Агентство современных коммуникаций «Трудовые резервы» выдать ФИО1 выдать письменное согласие на подключение к сетям газоснабжения и проведение земляных работ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Агентство современных коммуникаций «Трудовые резервы» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.