Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Жариковой Н.С. гражданское дело по иску Колесник Евгении Сергеевны, Колесник Олега Николаевича к администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании бессрочного права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения;

по встречному иску администрации города Челябинска к Колесник Евгении Сергеевне, Колесник Олегу Николаевичу о признании не приобретшими право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Колесник Е.С., О.Н. просят признать за ними право бессрочного пользования квартирой №<адрес><адрес><адрес> с последующим заключением договора социального найма в отношении этого жилого помещения по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ году по договору с ДФГУП Тоннельный отря<адрес> вселились в спорную квартиру, где проживают по настоящее время, выполняя обязанности по содержанию этого жилого помещения (том 1 л.д.6-7).

Администрация г.Челябинска предъявила встречный иск о признании Колесник Е.С., О.Н. не приобретшими право пользования спорной квартирой, выселении без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что спорная квартира в установленном законом порядке Колесник не предоставлялась, права пользования этой жилой площадью указанные лица не приобрели, их проживание в муниципальной собственности носит незаконный характер, нарушает права законного владельца имущества на распоряжение жилым помещением по своему усмотрению (том 1 л.д.143-145).

Истцы в судебном заседании подтвердили доводы первоначального иска, возражали против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчиков (по первоначальному иску) – администрации Курчатовского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска – ФИО6 в судебном заседании поддержал встречный иск, просил в удовлетворении первоначальных требований отказать.

Представители третьих лиц – ОАО «Челябметрострой», МУП «Челябметротрансстрой» - в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию истцов.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора о наличии оснований для выселения Колесник, суд находит первоначальный и встречный иски не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства на основании письменных доказательств и объяснений сторон отивам2-25)кой областиии ениебственноустановлено, что жилой <адрес><адрес> в составе жилищного фонда ЖКХ АО «Южуралтрансстрой» передан в муниципальную собственность <адрес> в соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№п и внесен в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.8-выписка КУИЗО, л.д.35 – постановление).

Постановлением главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи со строительством 1-й очереди метрополитена фирме «Челябстройзаказчик» поручено произвести расселение жителей <адрес> с предоставлением квартир в соответствии с действующим законодательством. Постановлено снос дома произвести силами управления «Челябметротрансстрой», предоставление жилой площади произвести в счет средств, перечисленных управлением «Челябметротрансстрой» (том 1 л.д.109).

Приказом Комитета по транспорту, связи и благоустройству администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с программой обеспечения жильем работников метростроительного комплекса и расселения жителей домов, попадающих под снос при строительстве 1-й линии метрополитена, управлению «Челябметротрасстрой» переданы квартиры в <адрес> для расселения жителей сносимого жилого <адрес><адрес> (стройплощадка станции метрополитена «<адрес>»). Квартиры, оставшиеся после расселения жильцов по Свердловскому проспекту, 25, переданы для расселения работников метростроительного комплекса (том 1 л.д.110).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № М-1119 МП Управление «Челябметротрансстрой» согласовало с ОАО «Челябметрострой» заключение договора ОАО «Челябметрострой» с <данные изъяты>» на коммунальное обслуживание <адрес><адрес>, указав что здание по указанному адресу подлежит сносу и Управлением разрешается временное заселение с временной регистрацией работников ОАО «Челябметрострой» (том 1 л.д.99).

Постановлением главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждены списки на переселение граждан в связи со сносом <адрес> (том 1 л.д.101-107).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителями ЖЭКо, управления «Челябметротрансстрой», тоннельного отряда №, следует, что в соответствии с решением администрации г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в <адрес> передается для сноса и расселения жильцов управлению «Челябметротрасстрой», освободившиеся после расселения квартиры передаются тоннельному отряду № для временного заселения работниками этого отряда с целью предотвращения вселения посторонних лиц и разрушения дома, тоннельный отряд, в свою очередь, обеспечивает сохранность здания, оплату за коммунальные услуги (том 1 л.д.135).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Челябметротрансстрой» (заказчиком) и ОАО «Челябметрострой» (подрядчиком) заключен государственный контракт №, по которому заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству <адрес> от <адрес> до ст.<адрес> в объемах, предусмотренных проектом, утвержденным постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.168).

Согласно условиям муниципального контракта №-МК на выполнение функций заказчика-застройщика от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Челябметротрансстрой» приняло на себя осуществление функций заказчика-застройщика по проектированию и строительству 1-го пускового участка 1<адрес> в <адрес> от <адрес> до ст.<адрес> в <адрес> и иных объектов строительства метрополитена, а также второго пускового участка первой линии метрополитена от станции <адрес> до станции «<адрес>» в <адрес> (том 1 л.д.136).

Квартира №<адрес><адрес> по договору безвозмездной передачи квартиры в общую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ передана в совместную собственность ФИО8, В.Д. (том 1 л.д.230-233).

С ДД.ММ.ГГГГ<адрес> значится в муниципальной собственности (том 1 л.д.234-сообщение КУИЗО).

По договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Челябметротрансстрой» к ФИО8, В.Д., ФИО9, Д.А. перешло право требования к <данные изъяты>» передачи в собственность <адрес> в <адрес>, возникшее на основании договора на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.249). По акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в общую долевую собственность новых кредиторов.

Колесник О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являлся работником <адрес>», а после ликвидации предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО «Челябметрострой» (том 1 л.д.63-трудовая книжка).

Супруги Колесник О.Н., Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту пребывания в <адрес> (том 1 л.д.22-24, 64-65).

Основанием для регистрации Колесник в спорной квартире послужил договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Челябметрострой», по условиям которого семье Колесник в срочное возмездное пользование предоставлена <адрес> по <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.158-160).

По утверждению истцов, их вселение в спорную квартиру произведено в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ДФГУП <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно этот договор перезаключался на новый срок с ОАО «Челябметрострой» (том 1 л.д.9,41, 42). В спорной квартире истцы всегда имели временную регистрацию, производят оплату жилищно-коммунальных услуг (том 1 л.д.43, 44-справки, л.д.46-57-свидетельства, л.д.74-82-квитанции).

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Курчатовского района г.Челябинска Колесник не состоят (том 1 л.д.33, 66-справка).

Колесник О.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по месту работы в ОАО «Челябметрострой» (том 1 л.д.122-123, 127, 131).

В соответствии с действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, являлся ордер. После вступления в силу ЖК РФ, согласно статье 57, таким основанием является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.1 Решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде <адрес>» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске.

На основании представленных суду доказательств установлено, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, в котором собственником жилищного фонда разрешено временное проживание граждан-работников предприятия-подрядчика строительства метрополитена на период до сноса жилого <адрес><адрес>.

Условия о срочном действии договора найма жилого помещения, заключенного ОАО «Челябметрострой» с истцами, временный характер регистрации в спорной квартире, расположение жилого дома и предстоящий снос этого объекта свидетельствуют о том, что с Колесник заключен срочные договор коммерческого найма в отношении <адрес><адрес>. Срок действия последнего договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма в отношении спорной квартиры с истцами не заключался, право бессрочного пользования спорной квартирой у Колесник не возникло.

В соответствии с положениями ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.ч.1.2 ст.60 ЖК РФ).

Поскольку в соответствии с требованиями ст.ст.91, 92 ЖК РСФСР, ст.85 ч.1 п.1 ЖК РФ, из дома, подлежащего сносу, граждане выселяются с предоставлением других жилых помещений, то, следовательно, вселение граждан в жилой дом, подлежащий сносу, по договору социального найма не допускается.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что вселение Колесник в спорную квартиру произведено лицом, уполномоченным собственником этого имущества, на условиях временного и возмездного проживания. Решение о выдаче Колесник ордера, предоставлении квартиры на условиях договора социального найма органом местного самоуправления не принималось. Оснований возникновения у Колесник права бессрочного пользования спорной квартирой и права требовать заключения с ними договора социального найма в отношении <адрес><адрес> не установлено. Фактически спорная квартира изъята у прежних собственников в целях последующего сноса.

То обстоятельство, что истцы состоят в очереди на получение жилого помещения по месту работы на предприятии ОАО «Челябметрострой», не свидетельствует о предоставлении им спорного жилого помещения в порядке очередности на условиях бессрочного пользования.

Оплата жилья и коммунальных услуг производится истцами в соответствии с условиями, на которых осуществлялось заселение этого дома до его сноса.

С учетом установленных судом обстоятельств, требований законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, оснований для удовлетворения исковых требований Колесник не имеется.

Встречные требования о выселении Колесник из спорной квартиры также не подлежат удовлетворению, так как установлено, что вселение и проживание истцов в <адрес> по <адрес> не носит самоуправного характера, не является следствием противоправных действий с их стороны, произведено на основании договора найма жилого помещения с согласия представителя собственника имущества – администрации <адрес>, при этом, срок действия последнего договора от ДД.ММ.ГГГГ ко дню разрешения спора не истек.

Что касается заявления истцов о пропуске администрацией г.Челябинска срока исковой давности по требованиям о выселении из спорной квартиры, то эти доводы не могут быть признаны основанными на законе.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009г. №, если имело место незаконное вселение, наймодатель вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановления положения, существовавшего до их нарушения (п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении такого требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Так как доводы администрации г.Челябинска о незаконном вселении Колесник в спорную квартиру не нашли своего подтверждения, то встречные требования о выселении этих лиц удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Колесник Евгении Сергеевны, Колесник Олега Николаевича о признании права бессрочного пользования квартирой №<адрес>, заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения - отказать.

В удовлетворении встречного иска администрации города Челябинска к Колесник Евгении Сергеевне, Колесник Олегу Николаевичу о признании не приобретшими право пользования, выселении из <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: