Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что через принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№> проходит воздушнаялиния теплотрассы, которая ограничивает эффективное использование его части: отсутствует возможность заезда, мешает проходу, разбивке огорода, посадке зеленых насаждений. Прокладка труб теплотрассы произведена без ее согласия, ограничений и обременений указанным участком не зарегистрировано. На письменное заявление истца ответчик мер по переносу труб теплотрассы не принимает. На основании ст.ст.209,304 Гражданского кодекса РФ, просит обязать администрацию Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области в срок до 30 июня 2018 года перенести находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, трубы теплотрассы за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

Определением суда от 28 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Управление Росреестра по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности,исковые требования подержал. Суду пояснил, что ранее земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежал супругу истца, в <дата> году на основании договора дарения истец стала собственником указанного земельного участка. Со слов истца ему известно, что примерно в конце <дата>-х годов или начале <дата>-х годов был осуществлен перенос теплотрассы, не известно находилась ли она на земельном участке при предоставлении его в <дата> году мужу истца. Как следует из ситуационного плана, площадь части земельного участка, занимаемая трубой теплотрассы, составляет 05 кв.м., что значительно, исходя из общей площади земельного участка в 600 кв.м. Как при заключении договора дарения земельного участка с супругом в <дата> году, так и ранее, истцу было известно о нахождении части трубы теплотрассы на земельном участке. Супруг истца умер, по имеющимся у него сведениям, истец является собственником других земельных участков, предоставленных супругу. В ответ на заявление истца о переносе теплотрассы ей ответчиком предлагалось обратиться с заявлением о выделении земельного участка. В настоящее время истец не имеет возможности пользоваться частью земельного участка, занятого теплотрассой, по назначению, производить посадки; состояние трубы теплотрассы требует ремонта. На указанном земельном участке каких-либо объектов недвижимого имущества не находится, истец намерена на нем строить жилой дом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ирдоматского сельского поселения - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения. Суду пояснила, что теплосеть введена в эксплуатацию в <дата> году для обеспечения теплом многоквартирных домов <адрес>, что подтверждается техническим паспортом ГП ВО «Череповецтехинвентаризация», в <дата> году находилась в собственности администрации Череповецкого муниципального района, с <дата> года находится на балансе ответчика. В настоящее время решается вопрос о передаче сооружения в муниципальную собственность Череповецкого района. Земельный участок площадью 3000 кв.м., в том числе земельный участок 600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, был выделен мужу истца И. в <дата> году. При выделении земельных участков мужу истца было известно о прохождении на спорном земельном участке трубы теплотрассы. В <дата> году супруг подарил земельный участок площадью 600 кв.м. истцу, на тот период теплотрасса уже существовала на местности около 22 лет. Состояние обшивки теплотрассы предметом настоящего спора не является. Ни И., ни истцом земельный участок с кадастровым номером <№> не использовался по назначению, забором не огражден, земельный участок является пустырем без посадок и грядок, личное подсобное хозяйство на нем не велось. При заключении договора дарения в <дата> году истцу было известно о прохождении по участку трубы теплотрассы, истец земельный участок по назначению также не использует; с требованием о предоставлении сервитута к ответчику не обращалась; права истца не нарушены. На одном из трех выделенных супругу истца земельном участке площадью 1200 кв.м. расположен жилой дом, в котором истец и супруг ранее проживали. В ответе на обращение истца по вопросу переноса теплотрассы ответчиком предлагалось обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, «смещении» принадлежащего ей земельного участка и получении участка без обременения теплотрассы, от чего истец отказалась, поскольку не нуждалась в реальном использовании земельного участка. Истцом пропущен срок исковой давности.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, в отзыве указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Теплотрасса обеспечивает необходимым коммунальным ресурсом расположенные вблизи объекты капитального строительства. О прохождении данной теплотрассы истцу было известно, истец до обращения в суд не рассматривала нахождение теплотрассы на своем земельном участке как ограничение ее прав и законных интересов.

В судебное заседание представители третьих лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Управления Росреестра по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, полагает требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу статей304,305Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу части 3 статьи 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Из смысла указанных правовых норм следует, что особенность правового режима земель, занятых объектами энергетики, к числу которых относятся тепловые сети, состоит в том, что вместе с установлением определенных ограничений на размещение объектов, законодателем установлены ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся эти объекты, в интересах охраны тепловых сетей.

Как следует из пунктов 1-3 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа <дата> года № 197, принятых в целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей, их элементов от повреждений и бесперебойного теплоснабжения потребителей, охране подлежит весь комплекс сооружений в устройств, входящих в тепловую сеть. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Ирдоматского сельского Совета народных депутатов от <дата> года И. (супругу истца) выделен земельный участок площадью 0,30 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. По информации администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района от <дата> года следует, что И. принадлежали на праве собственности три земельных участка, расположенных в <адрес>, площадями 1200 кв.м., 1200 кв.м. и 600 кв.м (последний с кадастровым номером <№>), выдан государственный акт на право собственности на землю № <№> (л.д.11, оборот л.д.11).

Истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от <дата> года, заключённого с супругом И., право собственности истца зарегистрировано <дата> года.

Из пояснений представителя истца, ситуационного плана следует, что по западной стороне вдоль земельного участка кадастровым номером <№>, проходит часть трубы сети воздушной теплотрассы, которая занимает 05 кв.м. принадлежащего истцу земельного участка.

По сведениям технического паспорта Государственного предприятия Вологодской области «Череповецтехинвентаризация» следует, что тепловая сеть протяженностью 6670 пог. м, протяженностью воздушной прокладки 5959 пог.м., расположенная по адресу: <адрес>, построена в <дата> году.

На вышеуказанное сооружение - теплосеть с кадастровым номером <№> <дата> года было зарегистрировано право собственности Череповецкого муниципального района Вологодской области, <дата> года зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Управление механизации Череповецкого района», с <дата> года на основании акта приема - передачи муниципального имущества, его собственником является администрация Ирдоматского сельского поселения Череповецкого муниципального района, зарегистрировано право собственности ответчика на указанный объект <дата> года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сторонами не отрицается.

На заявления ФИО1 <дата> года и <дата> года администрация Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области сообщила, что воздушная теплотрасса проходит по принадлежащему ей земельному участку более 20 лет, ранее возражения от истца не поступали; истцу рекомендовано обратиться в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка; сообщено, что теплотрасса находится на балансе ответчика.

В соответствие с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей304,305 Гражданского кодекса РФиск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно пункта 46 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. В пределах охранных зон тепловых сетей запрещается, в том числе, производство строительства любых зданий и сооружений (пункты 5, 6 данных Типовых правил).

В соответствии со статьей56 Земельного кодексаРФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в частности, могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В судебном заседании установлено, что на момент приобретения в <дата> году ФИО1 в собственность земельного участка <№>, расположенном по адресу: <адрес>, ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным участком тепловых сетей, находящихся в настоящее время в собственности уже существовали, о прохождении по земельному участку тепловых сетей ФИО1, как минимум с <дата> года, а с учетом выделения земельного участка супругу истца И. в <дата> году и ранее, было достоверно известно, что подтвердил в судебном заседании представитель истца, пояснив, что в настоящее время истец планирует строительство жилого дома на указанном земельном участке.

Кроме того, истцом не опровергнуты доводы представителя ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером <№> длительное время как истцом, так и бывшим собственником (супругом истца) не используется с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, участок не разработан, не огражден, посадки на нем не осуществляются, что не свидетельствует о нарушении прав истца прохождением по земельному участку части воздушной теплотрассы.

Истцом не представлено также доказательств того, что при строительстве спорногоучасткатеплотрассыдопущены нарушения строительных норм и правил. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны тепловых сетей, установлены законом. Сведений о каких-либо нарушениях при установке тепловых сетей в материалах дела не имеется. Отсутствие в документах регистрирующего органа сведений о размещении на земельном участке с кадастровым номером <№> части сооружения - теплотрассы площадью 05 кв.м., не является основанием для вывода о незаконности возведения спорного сооружения.

С учетом изложенного и необходимости соблюдения баланса интересов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <№> путем возложения на ответчика обязанности осуществить перенос перенести находящиеся на земельном участке трубы теплотрассы за пределы границ земельного участка.

При этом доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд подлежат отклонению, поскольку исковая давность в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим, не распространяется. Длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом этого требования (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен 18 января 2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова