Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Наш дом» - Каменских Н.Е., Овчинникова А.А., Салахиева Н.В.,

ответчиков - Великородных П.П., Мельникова С.Г., Старцевой Т.Н., Питкиной Г.А., Шалкеевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Наш дом» к Великородных Петру Павловичу, Мельникову Сергею Георгиевичу, Старцевой Татьяне Николаевне, Питкиной Галюсе Абдулгаязовне, Шалкеевой Ираиде Фанисовне о признании решений собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

у с т а н о в и л:

ООО «Наш дом» обратилось с иском к Великородных П.П., Мельникову С.Г., Старцевой Т.Н., Питкиной Г.А., Шелкеевой И.Ф. о признаний решения собрания собственников многоквартирного дома №<адрес>, оформленного протоколом № общего собрания в форме очно - заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным - в части установления тарифа на содержание и текущий ремонт дома в размере 14 рублей 42 коп.; ничтожным - в части взыскания с ООО УК «Наш дом» вынужденной переплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя свои требования тем, что инициаторами собрания были допущены существенные нарушения порядка созыва собрания. В частности, в объявление о проведении собрания не содержится сведений о лицах, по инициативе которых созывалось собрание собственников, не указана дата окончания приема решений, место и адрес, куда должны были передаваться такие решения, собственники не были в установленный срок извещены о проведении собрания. Кроме того, протокол общего собрания собственников составлен с нарушением требований, предусмотренных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. №937/пр 537. В вводной части протокола не указаны реквизиты документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения, присутствующих на общем собрании, не указано количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо. Информация о присутствующих оформлена в виде списка, но в протоколе общего собрания отсутствует отметка «Список прилагается, приложение - номер, отсутствует сведения по общему количеству присутствующих. Не содержится сведения о выступающих на собрании, председатель собрания Великородных П.П. не был выбран в качестве председательствующего. Данные обстоятельства, допущенные при составлении протокола, являются существенными и являются основанием для признания решения собрания недействительным в силу ч.4 п.1 ст. 181.4 ГК РФ. Установив на общем собрании тариф на содержание и текущий ремонт дома в размере 14 рублей 42 коп, собственники установили его самостоятельно без предложений управляющей компании о размере данного тарифа без необходимого экономического обоснования. Расчет тарифа на общем собрании был исчислен из расчета тарифа, установленного Постановлением администрации Александровского городского поселения № 165 от 22.06.2012г., который был умножен на 5 процентов. В нарушении п.2 ст.44 ЖК РФ было принято решение о взыскании с истца вынужденной переплаты с ДД.ММ.ГГГГ., не относящегося к компетенции общего собрания. Между тем, истец применял тариф в размере 19 руб.20 коп. с ДД.ММ.ГГГГ., так как он был предусмотрен Постановлением администрации Александровского городского поселения №182 от 18.04.2016г., распространенный на тех собственников, которые не приняли решение об установление платы на содержание жилого помещения.

В судебном заседании представители истца ООО УК «Наш дом», действующие на основании доверенностей, Каменских Н.Е., Овчинникова А.А., Салахиева Н.В. исковые требования поддержали.

Ответчики - Великородных П.П., Мельников С.Г., Старцева Т.Н., Питкина Г.А., Шалкеева И.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что при принятии решения по утверждению тарифа за содержание и ремонт дома был установлен тариф с учетом инфляции в размере 5% к ранее действующему тарифу. Тариф утверждался без предложения управляющей компании.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированной потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год. (п.7 ст. 156 ЖК РФ)

Согласно частей 1, 4 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу пунктов 14,15 Постановления Пленума от 27.06.2017г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ). Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ). Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступающего от имени участника собрания отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. (пункт 3 ст.181.2 )

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правого сообщества; 2) принято при отсутствия необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка и нравственности.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Наш дом» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора, заключенного с собственниками помещений жилого дома.

На общем собрании собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ., оформленного в письменной форме протоколом № следует, что общее количество голосов, которыми обладают собственники помещений в многоквартирном доме, составляет- 3921,5, в голосовании приняли участие -2972,3 голосов, то есть 75,79% от общего числа собственников.

Согласно повестки собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно - заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. приняты решения:

выборы домового Совета;

утверждение тарифа за содержание и текущий ремонт жилья на 2017г. в размере 14,42 руб.;

о компенсации вынужденной переплаты на содержание и текущий ремонт дома с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.)

Положениями ст. ст. 181.3 - 181.5 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 3 ГПК РФ управляющей компании, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, предоставляется право оспаривать решение по мотиву экономической обоснованности тарифа.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников может проводиться посредством, в том числе очно - заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ)

В силу ч.3 статья 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменить повестку дня данного собрания.

Частью 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно - заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу 5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Протокол общих собраний собственников помещений в МКД должен соответствовать Приказу Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. №937/пр.

Между тем, протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. в водной его части не содержатся реквизиты документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности инициаторов общего собрания. В сведениях о лицах, присутствующих на собрании не указано количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, отсутствуют сведения по общему количеству присутствующих. Отсутствуют сведения по выступлениям, при обсуждении вопросов повестки дня.

При этом, к протоколу общего собрания не приобщены обязательные приложения, подлежащие нумерации, предусмотренные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. №937/пр., в частности, реестр собственников помещений МКД, сообщение о проведении общего собрания, отсутствуют также документы о структуре платы за управление, содержание и текущий ремонт с постатейным обоснованием размера платы, не указан перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования, отсутствует экономическое обоснование стоимости услуг по договору и т.д.

Из материалов дела видно, что в объявлении о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений МКД в очно – заочной форме не указаны сведения о лицах, по инициативе которых созывалось собрание, не указана дата окончания приема решений, место и адрес, куда должны передаваться такие решения. Так, в частности, из содержания объявления следует, что по инициативе жителей дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. очное собрание будет проведено ДД.ММ.ГГГГг. во дворе дома в 13-00 час., в котором среди вопросов, поставленных на голосование, выборы домового Совета; об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт дома; о компенсации вынужденной переплаты на содержание и текущий ремонт дома с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, конкретный размер платы на содержание и ремонт дома не указан. Доказательств того, каким образом собственникам предлагалось голосовать именно за тариф 14 руб.42 коп. в материалах дела отсутствует. Протокол о проведении очного собрания ДД.ММ.ГГГГ. в материалах дела не имеется.

По смыслу приведенных норм Жилищного Кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилых помещений определяется с учетом предложений выбранной в установленном порядке управляющей организации на срок не менее чем на один год на общем собрании собственников в таком доме. Если такое решение собственниками не принято, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления, а в городах федерального значения - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ответчиками не представлены доказательства того, что ими рассматривались предложения управляющей организации.

Как следует из материалов дела с 2012 года в качестве платы на содержание и текущий ремонт дома по договору управления использовался тариф в размере - 13,73 руб. за один квадратный метр, установленным органом местного самоуправления, постановлением администрации Александровского городского поселения № 165 от 22.06.2012г. «Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения».

В дальнейшем, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на своем собрании решение о размере платы за содержание жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ. установлен тариф в размере 19 руб.20 коп., утвержденный Постановлением Администрации Александровского городского поселения от 18.04.2016г. №82. Постановление опубликовано на официальном сайте муниципального образования «Александровское городское поселение», вступило в законную силу, никем не оспорено. (л.д.)

Согласно постановлению размер платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории АГП, включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, в том числе в домах с центральным газоснабжением, с общими тамбурами, с лестничными клетками, с придомовой территории составил - 19 руб.20 коп.

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.06.2006года, предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 НПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, собственниками помещений не был утвержден перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту дома, не была дано экономическое обоснование установленного размера платы - 14,42 руб., подтверждающего его соразмерность перечню, объемам и качеству услуг и работ, подлежащих выполнению управляющей организацией в соответствии с договором управления без проверки возможности обеспечения при таком размере оплаты содержания общего имущества в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, истцом, помимо вышеизложенных доводов, представлен отчет аудиторской фирмы «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам которой по выполнению расчета экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт общего имущества 5-этажного панельного жилого дома, имеющего все благоустройства, кроме лифта и мусоропровода, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки на 2018г., тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД на 2018г составил - 25,86 рублей. (л.д.)

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу примененный собственниками расчет установления тарифа на содержание и текущий ремонт дома не соответствующим требованиям закона. Следовательно, с учетом изложенного, собственники помещений в многоквартирном доме реализовали свое право на установление порядка оплаты и услуг по договору управления многоквартирным домом не в соответствии с требованиями закона и является основанием для удовлетворения исковых требований управляющей компании о признании недействительным решения собрания собственником МКД, в части установления тарифа на содержание и текущий ремонт дома в размере 14,42 рублей.

Кроме того, суд считает, что исковые требования о признании ничтожным решение собственников МКД № по <адрес>, оформленного протоколом № общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников от ДД.ММ.ГГГГ. в части компенсации вынужденной переплаты на содержание и текущий ремонт дома с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и законны и подлежат удовлетворению, поскольку оснований для распространения платы за содержание и ремонт дома за прошлое время в размере 14,42 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрено законодательством.

Истец правомерно и на законных основаниях производил начисление платы за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. по ставке 19,20 руб. в силу постановления администрации Александровского городского поселения от 18 апреля 2016г. Собственниками жилого помещения данный тариф в размере 19 руб.20 коп, который ими оплачивался с ДД.ММ.ГГГГ., не оспаривался.

При этом, согласно п.3 ст. 181 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Из содержания ч.2 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, данный вопрос не относится к компетенции общего собрания собственников, в силу чего решение собрания по данному вопросу является ничтожным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Наш дом» к Великородных П.П., Мельникову С.Г., Старцевой Т.Н., Питкиной Г.А., Шелкеевой И.Ф. удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом № общего собрания в форме очно - заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части установления тарифа на содержание и текущий ремонт дома в размере 14 рублей 42 коп.; ничтожным - в части взыскания с ООО УК «Наш дом» вынужденной переплаты с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Н.Ёлохова