Гражданский кодекс часть 1

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-1461/2023 по иску ФИО3, к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Дагестан, о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости,

установил:

12.09.2023 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Дагестан.

В обоснование иска приведены следующие доводы – 30.07.2014 ФИО3 по договору купли-продажи приобрел земельный участок общей площадью 26 672 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с нежилыми помещениями и размещенные на нем нежилые помещения общей площадью 2 346,6 кв.м., этаж 1-3, литер А, Б, Г-Г5.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру, было составлено межевое дело и направлено в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии для регистрации уточнения границ земельного участка.

03.10.2022 Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета.

В указанном уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета сообщено следующее:

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на осуществление действий по «Изменению» основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав «документов» были установлены обстоятельства не соответствующие требованиям законодательства РФ и препятствующие возможности осуществления действий по «Изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имеются основания для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, ввиду того что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и (либо) содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям технического плана о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено здание не соответствуют сведениям единого государственного реестра недвижимости.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего иному лицу. Уточняемый объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположен в границах ЗУ №, который не указан в техническом плане.

В данной ситуации, понимается то, что по сведениям Единого государственного реестра, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположены объекты недвижимости находящиеся в собственности Республики Дагестан.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку, согласно положениям градостроительного и земельного законодательства, строительство возможно лишь на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве, позволяющем строительство, то в силу этого собственником построенного здания может стать лишь обладатель прав на земельный участок.

После приостановки регистрационных действий по уточнению границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, 12.10.2022, им было направлено письмо в Управление Росреестра по Республике Дагестан, с указанием о наличии технической ошибки и просьбой дать разъяснение по поводу приостановки регистрационных действий.

Рассмотрев его обращение от 12.10.2022, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан сообщило, что проведённый анализ выявил, что: в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №; в части сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № выявлено, что миграция сведений об объекте недвижимости проведена с ошибками, вследствие чего в ЕГРН не перешли сведения об объекте недвижимости и сведения об актуальном правообладателе.

В связи этим, в рамках проведения работ по верификации данных в ЕГРН внесена запись об объекте недвижимости с кадастровым номером № и запись о праве собственности ФИО3 от 02.11.2022 №, взамен записи от 16.09.2014 №.

Также, Управлением проведена повторная выгрузка информации в территориальный информационный ресурс, с которого впоследствии техническая служба Росреестра (техподдержка) – осуществляет выгрузку для обновления справочных данных ФГИС ЕГРН.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, ему стало понятно, что для решения данного вопроса ему необходимо обратиться в Управление имущественных отношений РД.

10.10.2022, он обратился в Минимущество РД. В обращении он попросил согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

На его обращение, Министерством имущественных отношений РД, был направлен в его адрес следующий ответ: Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, рассмотрев обращение о согласовании межевого плана об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, с уточнением смежного земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности Республики Дагестан, сообщает: в ходе проведенного анализа представленного межевого плана выявлено, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости находящиеся в собственности Республики Дагестан. В связи с вышеизложенным, согласовать представленный межевой план не представляется возможным.

Как он выяснил позднее, регистрация прав, была проведена согласно Распоряжения №464 от 26.11.2021 Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Указанное Распоряжение он считает, незаконным и подлежащим отмене по следующим сетованиям: в тексте самого распоряжения указано, в соответствии со статьями 125, 214, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного: постановлением Правительства Республики Дагестан от 17.05.2018 №48 «Вопросы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан», Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»: Признать государственной собственностью Республики Дагестан объекты недвижимости, находящиеся в фактическом пользовании государственного унитарного предприятия Республики Дагестан «им. К. Маркса», согласно приложению к настоящему распоряжению, а также внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Анализ приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что ответчиком при подготовке и утверждении указанного распоряжения, были допущены нарушения действующего законодательства.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, миграция сведений об объекте недвижимости произведена с ошибками, вследствие чего в ЕГРН не перешли сведения об объекте недвижимости и сведения об актуальном правообладателе.

Ссылаясь на это, сотрудниками Министерства имущественных отношений по Республике Дагестан были зарегистрированы права собственности на объекты недвижимости (нежилые строения), принадлежащие ему на праве собственности: кадастровый номер № (здание пекарни); кадастровый номер № (здание мельничного комплекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В связи с чем, просит суд признать отсутствующим права собственности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на объекты недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ему на праве собственности: кадастровый номер № (здание пекарни); кадастровый номер № (здание мельничного комплекса).

В судебное заседание представитель истца ФИО3 – ФИО4, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте его проведения, не явился. Представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО5, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо - Управление Росреестра по РД, извещенное о месте и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание также не направило своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из представленных в суд архивным отделом администрации МР «Дербентский район» сведений от 08.11.2023 № следует, что согласно распоряжения Главы администрации Дербентского района ФИО9 от 18.03.2005 №ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, площадью 26672,0 кв.м, расположенный под строениями на землях <адрес>, принадлежащий ему на праве постоянного бессрочного пользования на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора купли-продажи жилого помещения от 27.12.1996, заключенного между частным малым предприятием «Каскад» в лице директора ФИО7 (продавец) и ФИО1, (покупатель), ФИО2 приобретено нежилое помещение (цех ЛУДП) площадью 2345,6 кв.м, которое расположено по адресу: <адрес>. Приобретаемое ФИО2 нежилое помещение (цех ЛУДП) имеет технический паспорт, который составлен на ДД.ММ.ГГГГ Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

Из представленных в суд Филиалом «Роскадастр» по Республике Дагестан сведений от 13.10.2023 № сведений следует, что основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26672,0 кв.м, расположенный под строениями на землях <адрес> администрации за ООО ТЗК «Дагавиатоп» послужили следующие документы: договор купли-продажи земельного участка с нежилым помещением, заключенный между ФИО2 (продавец) и ООО ТЗК «Дагавиатоп» (покупатель) от 20.10.2005, передаточный акт от 20.10.2005.

Также из материалов гражданского дела следует, что согласно договора купли-продажи № от 30.07.2014 составленного в городе Каспийск между ООО «Топливно-заправочная компания «Дагавиатоп» (продавец) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому ООО «Топливно-заправочная компания «Дагавиатоп» реализовала ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатель) недвижимое имущество: земельный участок площадью 26672 кв.м., в границах кадастрового плана с кадастровым номером № и размещенные на нем нежилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.09.2014 № - в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2014 осуществлена запись регистрации № о регистрации права собственности на земельный участок площадью 26672 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, собственником на основании вышеуказанного договора купли продажи земельного участка с нежилым помещением № от 30.07.2014, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.09.2014 № - в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2014 осуществлена запись регистрации № о регистрации права собственности на нежилое помещение, площадью 2346,6 кв.м., этаж 1-3, Литер А,Б,Г-Г5, адрес: <адрес>, собственником является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ признаны государственной собственностью Республики Дагестан объекты недвижимости, в том числе здание пекарни площадью 297,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и здание мельничного комплекса, площадью 425,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

При разрешении иска суд принимает во внимание, что истец с 2014 года использует указанные объекты, несет бремя содержания нежилых помещений.

Суд усматривает, что материалами дела подтверждена законность нахождения спорного имущества – объектов недвижимости (нежилые помещения), с кадастровым номером № (здание пекарни); с кадастровым номером № (здание мельничного комплекса) в собственности ФИО3.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" – в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами исковые требования ФИО3 о признании отсутствующим права собственности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на объекты недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ФИО3 на праве собственности с кадастровым номером № (здание пекарни); с кадастровым номером № (здание мельничного комплекса) подлежат удовлетворению.

Согласно положению п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, 211, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> «а» (паспорт серии №), удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на объекты недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ФИО3 на праве собственности с кадастровыми номерами № (здание пекарни) и № (здание мельничного комплекса).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 08.11.2023.